Ростовская область в I полугодии текущего года ввела в эксплуатацию почти 800 тыс. кв. метров жилья, ведется работа по разработке градостроительной документации, капремонту многоквартирных домов. О том, каких показателей удалось достичь по итогам января-июня текущего года в большинстве сегментов донского строительного комплекса и какие задачи стоят до конца года, рассказал в интервью агентству "Интерфакс-Юг" заместитель губернатора региона Юрий Андриади.
- Юрий Георгиевич, расскажите, пожалуйста, какими темпами ведется жилищное строительство в регионе? Сколько квадратных метров жилья было построено по итогам первого полугодия? Будет ли, на Ваш взгляд, выполнена годовая программа ввода?
- По оперативным данным, за полгода на территории Ростовской области сдано в эксплуатацию 792,97 тыс. квадратных метров жилья. Если сравнивать этот результат с итогами полугодия 2008 года, то введено на 7,4% меньше. Однако, формируя годовую программу, мы прогнозировали более существенное снижение объема ввода жилья за полугодие. Результат же несколько поколебал наш пессимизм: план полугодия оказался превышен на 3,4%, а годовая программа, исполненная на 44%, оказалась, при сравнении с аналогичным периодом прошлого года, выше на 1%. Это, конечно, немного.
Но смею вас уверить, что администрация области совместно с руководителями муниципальных образований принимает все возможные меры, чтобы строители смогли ввести в эксплуатацию тот объем жилья, который был запланирован. Мы прекрасно понимаем, что снижение темпов на стройках тут же отражается на ценообразовании.
Еще в апреле, выступая на пресс-конференции в вашем информационном агентстве, я говорил, что в Ростовской области на начало года в стадии незавершенного строительства находилось 2,2 млн кв. метров жилья. А годовая программа сформирована в объеме 1,8 млн кв. метров жилья. Немногим меньше мы построили в 2007 году, и этот результат превышал исторический максимум по вводу жилья на Дону.
Другой вопрос, что сегодня предприятия отрасли оказались в сложной финансовой ситуации: резко снижены объемы долевого участия в строительстве, а банковские кредиты для большинства участников рынка стали малодоступны.
- Реализация каких проектов комплексной жилищной застройке будет начата или продолжена в текущем году?
- С середины прошлого года ведется комплексная застройка первого пускового комплекса микрорайона "Левенцовский" в Ростове-на-Дону. Начиная с 2006 года, для этого района в рамках приоритетного национального проекта по жилью были построены инженерные коммуникации. Сегодня завершается строительство автодорог, которое было начато в 2007 году. До конца текущего года в этом районе планируется ввести в эксплуатацию первые жилые дома общей площадью 30 тыс. кв. метров.
Что касается новых проектов по комплексной застройке, то это - первый пусковой комплекс жилой застройки микрорайона "Норд" в Ростове-на-Дону. Здесь первые жилые дома общей площадью 30,7 тыс. кв. метров будут сданы во втором квартале 2011 года.
- Юрий Георгиевич, сколько гектаров земель было реализовано под жилищную застройку в первом полугодии текущего года? Сколько квадратных метров жилья планируется построить на данных участках?
- На открытых аукционах переданы в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, общей площадью 36,3 га. Из них для малоэтажного жилищного строительства предназначено 12,6 га, а для многоэтажного жилья, включая комплексное освоение участков, - 23,7 га.
По нашим расчетам, на этих участках возможно строительство примерно 20 тыс. кв. метров малоэтажного жилья и около 140 тыс. кв. метров многоквартирного жилья средней этажности.
- Какова ситуация на региональном рынке ипотечного кредитования? Насколько активно жители региона пользуются возможностью реструктуризации кредита? Какой процент заемщиков, по Вашему мнению, может обратиться в ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация" в текущем году по вопросу реструктуризации кредита?
- Безусловно, рынок ипотечного кредитования области отреагировал на финансовый дискомфорт. И отреагировал жестко. В первой половине 2009 года объем ипотечного рынка сократился в три раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Появились проблемы не только с получением новых кредитов, но и с выплатой задолженности по взятым ранее кредитам.
Для заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, были разработаны программы реструктуризации, как банковские, так и федеральная, реализуемая региональным оператором Агентства ипотечного жилищного кредитования - ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация".
По сложившейся практике неплатежеспособный заемщик первоначально обращается в банк, предоставивший ипотечный кредит или заем. Банк принимает решение о реструктуризации кредита по собственной программе, если она есть, или о направлении заявления заемщика с пакетом документов для участия в федеральной программе реструктуризации.
Если заемщик имеет возможность восстановить свою платежеспособность в течение года, то решение о реструктуризации кредита будет положительным. Если же нет, то, как правило, банк предлагает заемщику заключить мировое соглашение и реализовать заложенное жилье, с тем чтобы погасить кредит. Насколько мне известно, к середине июля текущего года в "Ростовскую региональную ипотечную корпорацию" за помощью в реструктуризации ипотечных кредитов обратилось 164 заемщика. Специалисты корпорации помогают им в подготовке пакета необходимых документов, которые затем предоставляются в федеральное Агентство ипотечного жилищного кредитования для принятия решения о реструктуризации задолженности и выдаче стабилизационного займа.
Очень надеюсь, что процент заемщиков, оказавшихся в трудной финансовой ситуации, по итогам года окажется невысок. Доходы населения, в том числе и участников рынка ипотечного кредитования, напрямую зависят от состояния рынка труда. Сегодня на всех уровнях власти многое делается для того, чтобы сократить объемы безработицы, снизить задолженность по зарплате, создать новые рабочие места. Впрочем, это, как говорится, уже другая история…
- Юрий Георгиевич, оцените, пожалуйста, состояние строительного рынка региона: как изменились цены и покупательская активность на вторичном и первичном рынках в период с 1 января 2009 года по 1 июля 2009 года?
- Если в начале года характерной тенденцией было снижение цен на 15%, а по отдельным сделкам - и до 30%, то сегодня ситуация меняется. По данным Ростовстата, из-за сокращения объема предложений на рынке недвижимости, за первое полугодие цены выросли на первичном рынке на 4,9%, на вторичном - на 10,7%. Мы прекрасно понимаем, что при уменьшении объемов ввода жилья цены на недвижимость растут. Уже сегодня тенденции указывают на снижение объемов индустриального домостроения и одновременно - на рост объемов индивидуальной малоэтажной застройки. Как говорится, "свято место пусто не бывает". Но по-настоящему массовое жилищное строительство малоэтажная застройка обеспечить не может. Как только стабилизируется экономическая ситуация, мы вернемся к нашим планам по увеличению объемов жилищного строительства за счет роста ввода многоквартирных домов.
- Как обстоят дела в регионе с капстроительством и капремонтом?
- Общий объем финансирования капитального строительства в этом году составляет 4,5 млрд рублей. Из этой суммы 1,6 млрд - средства областного бюджета, а 2,2 млрд рублей - средства федерального бюджета.
Ключевые объекты текущего года - это перинатальный центр и областная больница №2 в Ростове-на-Дону, школа в Зернограде, спортивные комплексы в Сальске, Шахтах и Песчанокопском районе, дом-интернат для престарелых и инвалидов на 50 мест в Белокалитвинском районе, здание детской художественной галереи в Ростове-на-Дону, учебный корпус в Октябрьском районе.
Значительные средства предусмотрены в бюджете на финансирование комплексной программы строительства и реконструкции объектов водоснабжения Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области. Кроме того, поставлена задача по завершению строительства инженерной инфраструктуры для Ново-Александровской и Юго-Восточной промышленных зон. Здесь в ближайшие месяцы начнут полноценную деятельность новые заводы. Свыше двух тысяч человек получат работу. Это будет весомый результат труда строителей…
В середине марта была утверждена областная адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов в текущем году. Объем финансирования программы - свыше 1,88 млрд рублей, в том числе финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - свыше 1,66 млрд. На помощь Фонда могут рассчитывать только те муниципальные образования, которые смогли выполнить условия, оговоренные федеральным законом № 185-ФЗ. В нашем регионе эти условия - достаточно жесткие - выполнили 18 городов и районов. В рамках программы планируется отремонтировать не менее 1,7 млн кв. метров общей площади жилья. В количественном выражении - это 573 многоквартирных дома.
- Еще одно важное направление в развитии строительного комплекса - разработка градостроительной документации. Как продвигается работа в данном направлении?
- Выполнены схемы территориального планирования Ростовской области, трех внутриобластных районов - Юго-Западного (Ростовская агломерация), Западного (Восточно-Донбасская агломерация) и Восточного (Волгодонская система расселения), 21 муниципального района, а также схемы территориального планирования перспективных промышленных зон (Южно-Батайской, Юго-восточной Азовской, Красносулинской и Октябрьской), района игорной зоны "Азов-Сити" и туристско-рекреационных зон Азовского моря и Нижнего Дона. Кроме того, выполнен картографический материал различного масштаба на всю территорию Ростовской области.
Из 12 городских округов генеральные планы утверждены в семи, разработаны в четырех, один - в стадии разработки. Из 18 городских поселений генеральные планы утверждены в двух, разработаны в пяти, в стадии разработки - в 11 городских поселениях.
Из 390 сельских поселений утверждены генпланы в семи поселениях Аксайского района, в том числе - в 35 населенных пунктах. В стадии разработки находятся генпланы по всем сельским поселениям в 43 муниципальных районах.
После утверждения генеральных планов выполняются правила землепользования и застройки (ПЗЗ) - с территориальным зонированием и градостроительными регламентами.
Из 12 городских округов утверждены ПЗЗ в двух , а в стадии разработки - в пяти городах. Из 18 городских поселений ПЗЗ разработаны в двух, из 390 сельских поселений - в семи поселениях Аксайского района.
В текущем году намечено завершить разработку генеральных планов по девяти городским поселениям, 19 районным центрам, а также начать разработку правил землепользования и застройки в четырех городских округах. Таким образом, до конца 2010 года все городские округа будут иметь полный комплект градостроительной документации. И, соответственно, они получат возможность продолжать строительство.
Что касается финансирования, то в текущем году на разработку градостроительных документов запланировано направить 43,8 млн рублей из областного бюджета и 138,5 млн рублей - из фонда софинансирования расходов для муниципальных образований области.
- Юрий Георгиевич, как, по Вашему мнению, отразился мировой финансовый кризис на строительном комплексе Ростовской области? Какие меры принимаются региональными властями для стабилизации обстановки?
- Финансовый кризис затронул практически все сферы экономики, включая и строительную отрасль. Нам пришлось скорректировать планы по перспективному развитию и сосредоточиться на объектах незавершенного строительства, а также на реализации наиболее значимых для жителей области проектов.
Расходы областного бюджета были сокращены, но одновременно примерно на эту же сумму возросли расходы из федерального бюджета. Поэтому общий объем финансирования капитального строительства Ростовской области по сравнению с 2008 годом остался практически неизменным - 4,5 млрд рублей.
РСТ призвал отельеров Крыма идти навстречу туристам и бесплатно продлевать проживание