Губернатор Ростовской области Владимир Чуб 19 мая 2009 года подписал постановление о создании "Гарантийного фонда Ростовской области". О целях создания фонда, а также о механизме его работы в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказала заместитель министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Анна Палагина.
- Анна Николаевна, для чего создается гарантийный фонд?
- Некоммерческая организация "Гарантийный фонд Ростовской области" создана для облегчения малым предприятиям доступа к кредитным ресурсам.
Механизм работы фонда достаточно простой. Стандартная ситуация: предприниматель обращается в банк за кредитом. По всем требованиям, предъявляемым к заемщикам в банке, он вполне может рассчитывать на положительное решение кредитной комиссии, но ему не хватает залога. Если у предпринимателя есть хотя бы 30% объема необходимой залоговой базы, он может рассчитывать на получение поручительства по кредиту из созданного гарантийного фонда.
Далее все происходит следующим образом: банк пересылает пакет документов потенциального заемщика в фонд. Комиссия, которая будет утверждена попечительским советом фонда, принимает решение о предоставлении гарантии. Между фондом, банком-партнером и заемщиком заключается договор, на основании которого банк выдает кредит предпринимателю. Вся процедура будет занимать около 14 рабочих дней плюс дополнительное время, которое требуется банку-партнеру для оценки заявки заемщика (это время регламентируется внутренними документами и инструкциями банка-партнера).
- Когда фонд начнет практическую работу?
- В настоящее время идет процедура регистрации некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области".
После завершения юридических процедур будет объявлен конкурс на выбор банков-партнеров фонда. Их должно быть не менее двух. При выборе банков-партнеров будут учитываться успешный опыт кредитования малого бизнеса, размеры процентных ставок по кредитам, а также размер предлагаемого банком коэффициента-мультипликатора, который будет применяться при расчете суммы кредита.
В ближайшие дни будет утверждена кандидатура на пост исполнительного директора организации.
Мы предполагаем, что первые заявки на получение поручительств "Гарантийный фонд Ростовской области" сможет принять уже в сентябре этого года.
- Каков будет объем фонда? Откуда будут взяты средства на его создание?
- В областном бюджете на 2009 год была предусмотрена сумма в 100 млн рублей для создания уставного капитала "Гарантийного Фонда Ростовской области". После конкурсного распределения средств федерального бюджета на софинансирование региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства нам было перечислено еще 150 млн рублей.
Таким образом, объем возможных гарантий составляет 250 млн рублей, однако сумма выданных банками кредитов может быть увеличена как минимум в два раза за счет коэффициента-мультипликатора.
В настоящее время правительство РФ готовит выделение дополнительных средств на капитализацию региональных гарантийных фондов. Мы уже направили в федеральное Минэкономразвития заявку на дополнительные средства федерального бюджета, и в случае выделения этих средств, "Гарантийный фонд Ростовской области" может получить еще 250 млн рублей.
- Из каких средств будут оплачиваться расходы на текущую деятельность фонда?
- Из собственных доходов. Прежде всего, речь идет о платной основе договора между фондом, заемщиком и банком-партнером. Опираясь на практику уже действующих в субъектах России подобных фондов, скорее всего, будет утверждена единовременная плата за предоставление поручительства в размере 2% от суммы поручительства и 2% годовых в зависимости от сроков займа. Кроме того, фонд будет получать доходы за счет процентов от размещения невостребованных средств фонд на депозитных счетах в банках-партнерах.
Полученные доходы будут направляться на текущие расходы, а также на увеличение гарантийного резерва фонда.
- Какой экономический эффект вы ожидаете от деятельности гарантийного фонда?
- Создание региональных гарантийных фондов определено правительством РФ как одно из приоритетных направлений антикризисных мер.
Деятельность фонда позволит предпринимателям Ростовской области получить доступ к кредитам, который сильно сократился в связи с кризисом. Так, объемы кредитования банками-соисполнителями областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области в I квартале 2009 года сократились на 16% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.
Гарантийный фонд поможет восстановить доверие между банками и малым бизнесом, сократить риск невозврата кредитов, ведь малый бизнес в глазах банков - одна из самых рискованных категорий заемщиков. Получение кредитов с использованием механизма предоставления поручительств позволит малым предприятиям получить хорошую кредитную историю, что даст им возможность и дальше успешно кредитоваться в банках.