Генпрокуратура провела по поручению Путина проверку и выяснила, что в Волгограде нарушают права предпринимателей

11 августа. Interfax-Russia.ru - Генпрокуратура России, проводившая проверку по поручению премьера Владимира Путина, выявила многочисленные нарушения прав предпринимателей и граждан органами местного самоуправления Волгограда.

"Проверка показала, что администрация города допускает многочисленные нарушения прав субъектов предпринимательства в различных сферах общественных отношений и устанавливает незаконные ограничения свободы экономической деятельности. В частности, предпринимателям навязывают заведомо невыгодные для них условия инвестирования, а также возлагают на них расходы, не связанные с их деятельностью", - заявила в среду "Интерфаксу" официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева.

Она сообщила, что проверка проводилась по поручению премьера РФ, которое тот дал 15 июля в Волгограде на заседании правительственной комиссии по проблемам снятия административных барьеров в строительстве.

"Во многих случаях совершение в пользу предпринимателей юридически значимых действий (выделение земельных участков, выдача разрешений на строительство и др.) в г.Волгограде зависит от заключения последними соглашений и перечисления "благотворительной" помощи городу", - сказала М.Гриднева.

В 2008 году по 42 подобным соглашениям предприниматели должны были перечислить 323 млн. руб., в 2009 г. по 4 соглашениям - 2,6 млн. руб. и передать в муниципальную собственность 700 кв. м нежилых помещений, в 2010 г. по 3 соглашениям - перечислить 33,3 млн. руб, отметила М.Гриднева.

Всего в ходе проверки по выявленным нарушениям в деятельности органов местного самоуправления Волгограда органами прокуратуры области внесено 7 представлений, принесено 8 протестов на незаконные правовые акты, направлено 2 информации, возбуждено 3 дела об административном правонарушении, в порядке ст. 37 УПК РФ направлено в следственные органы 3 материала для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц.

При этом, отметила М.Гриднева, администрация города не всегда выполняет взятые на себя обязательства. Например, ООО "ИнвестСтрой" было перечислено администрации города 40 млн. руб. в связи с обязательством последней предоставить обществу земельный участок. Впоследствии администрацией города было предъявлено дополнительное требование по ремонту дороги, детского сада и колледжа на общую сумму 26,5 млн. руб. Несмотря на выполнение этих условий, земельный участок был предоставлен обществу лишь во исполнение решения суда. По этому факту направлены материалы в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц администрации Волгограда.

Администрация города не принимает необходимых мер по подготовке документов на земельные участки с целью их последующего выставления на торги. За последние 2,5 года из 600 земельных участков лишь 28 (менее 5 %) были предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам по указанной процедуре.

"Под предлогом предоставления земельных участков администрация города фактически заставляет предпринимателей проводить дорогостоящие работы по их оформлению. Впоследствии данные участки им не предоставляются", - заявляет Генпрокуратура.

Нарушение сроков, а также многочисленные отказы в предоставлении земельных участков вынуждают хозяйствующих субъектов восстанавливать свои права через суд.

Несмотря на многочисленные обращения граждан о предоставлении земельных участков в пос. Горная Поляна в Советском районе города, администрацией не были организованы соответствующие аукционы. При этом земельные участки предоставлены 15 служащим городской администрации, в том числе председателю комитета по земельным ресурсам и его заместителю, начальнику отдела комитета муниципального заказа, управляющему делами администрации города и другим ее сотрудникам.

Установлены факты необоснованного отказа хозяйствующим субъектам в допуске к участию в торгах, в том числе по надуманным основаниям.

Генпрокуратурой "установлены многочисленные факты сокрытия муниципальными служащими сведений об имуществе, принадлежащем им на праве собственности" (жилые помещения, транспортные средства и др.). Отдельные служащие совмещали муниципальную службу с коммерческой деятельностью, являясь учредителями организаций, индивидуальными предпринимателями. Например, глава администрации Советского района города, находясь на муниципальной службе, более трех лет одновременно был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Генпрокуратурой установлен контроль за ходом расследования уголовных дел, возбужденных по фактам халатного исполнения должностных обязанностей начальником управления жилищной политики администрации Волгограда при расходовании бюджетных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; халатного исполнения должностных обязанностей заместителем главы Волгограда при выдаче разрешения на строительство автодороги на предоставленном другому предпринимателю земельном участке; получения взяток руководителем департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда за беспрепятственное подписание актов о приемке выполненных строительных работ.