Ростовская область и Ставропольский край присоединились к соглашению о межмуниципальном сотрудничестве между регионами Юга России

29 января. Interfax-Russia.ru - Участники соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между региональными советами муниципальных образований Юга России провели в четверг совещание в Нальчике, сообщает корреспондент агентства "Интерфакс-Юг".

На этом совещании советы муниципальных образований Ростовской области и Ставропольского края были приняты в состав участников соглашения о межмуниципальном сотрудничестве, в которое до этого входили Адыгея, Кабардино-Балкария, Краснодарский край, Астраханская и Волгоградская области.

"Одним из элементов реформы местного самоуправления в России является создание надежной системы межмуниципального сотрудничества", - сказал на совещании исполнительный директор ассоциации совета муниципальных образований КБР Николай Маслов.

Участники совещания обсудили проблемы исполнения федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

"Не умаляя серьезных позитивных результатов, достигнутых в ходе реформы, нельзя не отметить недостаточное обустройство и недостаточную развитость социальной инфраструктуры значительного числа поселений, невысокое качество коммунальных услуг, недостаток собственных доходов большинства муниципальных образований", - отметил Н.Маслов.

По его мнению, многочисленные поправки в закон о местном самоуправлении только увеличили сферы пересечения полномочий органов государственной власти РФ и муниципалитетов. "Создалась ситуация, когда в ряде сфер практически невозможно определить, кто за что и в какой мере отвечает", - заявил Н.Маслов.

Его поддержал исполнительный директор совета муниципальных образований Волгоградской области Евгений Волохов.

"Минфин России убежден, что в большинстве муниципальных образований существует профицит бюджетов, но этот профицит как правило искусственный. На самом деле сейчас из села уходит Сбербанк, медицина, закрываются школы - к этому приводит так называемая оптимизация расходов бюджетов поселений", - сказал Е.Волохов.

Он предложил разделить полномочия муниципалитетов на две части - обязательные и факультативные, которые можно исполнять по мере наполнения бюджета.

По его мнению, государство должно вернуть себе полномочия по обеспечению безопасности граждан, которые сейчас также возложены на муниципальные власти.

Е.Волохов также подчеркнул, что недавнее решение федеральной власти об увеличении отчислений от налога на доходы физических лиц и транспортного налога в муниципалитеты способствует наполнению бюджетов городов, а не сельских поселений.