Зоны территориального развития по аналогии со "Сколково" предлагается создавать на Северном Кавказе

2 июля. Interfax-Russia.ru - Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года предусматривает развитие туризма, транспортной инфраструктуры, энергетики, банковской системы.

Проект стратегии, подготовленный Минрегионом по инициативе полпреда СКФО и вице-премьера РФ Александра Хлопонина, представлен в правительство, сообщает в пятницу газета "Ведомости" .

Минрегион выделяет три базовых сценария развития Северного Кавказа: инерционный, базовый и оптимальный. В стратегии предложено реализовать оптимальный сценарий - в два этапа: в 2010-2012 гг начать приоритетные проекты и улучшение инвестклимата, в 2013-2025 гг запланирована фаза активного роста.

В стратегии предлагается развивать туристско-рекреационный комплекс СКФО - кластеры лечебно-оздоровительного туризма (Ставрополь, Карачаево- Черкесия, Кабардино-Балкария, Серноводск), кластеры горного туризма (Архыз, Приэльбрусье, Матлас, Мамисон, Ведучи), пляжного туризма (Каспийское побережье).

Кроме того, отмечается необходимость развивать транспортную инфраструктуру. Дороги необходимо строить и между городами округа (в частности, Псемен-Черниговская-Дагомыс - эта дорога нужна для создания Транскавказского туристического маршрута Владикавказ-Анапа), и дороги - в государства Закавказья и Ближнего Востока.

Авторы стратегии считают необходимым восстанавливать железнодорожное сообщение со странами Закавказья - Грузией, Арменией и Азербайджаном, что является перспективой увеличения грузовых перевозок и на Иран.

На Каспийском побережье - от Махачкалы до Дербента - предлагается строить морские вокзалы и портопункты, чтобы развивать пассажирские и круизные морские перевозки.

Кроме того, на Северном Кавказе необходимо увеличивать количество банков, для чего предлагается установить "более лояльные нормы размера собственного капитала" для небольших региональных организаций.

В сфере энергетики авторы стратегии предлагают построить в Дагестане - гидрогенерирующий кластер, в Чечне - снижать сверхнормативные потери электроэнергии. При этом отмечается, что износ электрических сетей в СКФО составляет 60-70%.

В числе первоочередных проектов для Чечни, которые предусмотрены до 2012 года, в стратегии названы восстановление Грозного и строительство НПЗ.

В стратегии предложено также создавать в регионах СКФО зоны территориального развития (ЗТР). Понятие ЗТР гораздо шире понятия особой экономической зоны (ОЭЗ), объясняют авторы стратегии: ОЭЗ специализированы, а ЗТР - нет. В ЗТР можно предоставлять совершенно разную господдержку: льготы, субсидии, гарантии, упрощенную аренду, спецтарифы по страховым взносам. Некоторые меры "аналогичны законопроекту" Об инвестиционном центре "Сколково", поясняется в стратегии.

При этом авторы стратегии подчеркивают, что северокавказские республики останутся аграрными и поэтому нужно создавать производственные цепочки, позволяющие эффективно перерабатывать местное сырье, обеспечивать хранение и дистрибуцию конечного продукта. В качестве примера преуспевающего производственного кластера авторы концепции называют алкогольный - "ликероводочное, коньячное, шампанское производства Дагестана, Северной Осетии и Кабардино-Балкарии".

Осуществлять стратегию, по мнению разработчиков, должен северокавказский институт развития наподобие Внешэкономбанка (ВЭБ). Наблюдательный совет этого института должен формироваться из федеральных и региональных чиновников, бизнесменов, а руководить им - полпред президента в округе. Капитал северокавказского института развития предлагается сформировать за счет средств ВЭБа, крупнейших российских банков и федерального бюджета. Этот капитал должен составлять до 10% инвестиций, необходимых для приоритетных проектов.

В каждом регионе Северного Кавказа должно быть свое агентство по привлечению инвестиций, которое будет подразделением северокавказского института развития или его дочерней компанией, говорится в стратегии. Они будут искать инвесторов и продвигать инвестиционные проекты.