Ростов-на-Дону. 29 августа. ИНТЕРФАКС-ЮГ - Обновленная стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года позволила уйти от декларации общих подходов, считает областной министр экономического развития Владимир Бартеньев.
"Структура обновленного варианта стратегии позволила более полно учесть возможности и потребности долгосрочного развития региона, уйти от декларации общих подходов, характерных для развития любого субъекта РФ", - сообщил он в ходе публичных слушаний проекта документа в Ростове-на-Дону в понедельник.
Говоря об изменениях, внесенных в утвержденную в 2007 году стратегию, министр отметил содержательное дополнение раздела, посвященного конкурентным преимуществам области. В нем выделен подраздел, дающий представление о специализации Ростовской области в системе общероссийского рынка труда, а также на рынках ЮФО и СКФО.
Перечень разделов, характеризующий экономический потенциал региона, дополнен отраслями экономики металлургия и химия, доля которых в общем объеме производства обрабатывающей промышленности сегодня значительна и которые имеют хорошие перспективы для увеличения притока инвестиций и увеличения объема выпускаемой продукции.
В обновленной стратегии также добавлен раздел, посвященный добыче и переработке полезных ископаемых и, прежде всего, угля. "Это позволило ликвидировать пробел в первоначальном варианте стратегии, связанный с отсутствием понимания перспектив развития отрасли, традиционной для нашего региона", - сказал В.Бартеньев.
В проекте документа раздел, посвященный сфере услуг, дополнен подразделами "потребительский рынок" и "финансово-банковский сектор".
"Предприятия, осуществляющие деятельность на потребительском рынке, формируют сегодня около 20% валового регионального продукта. Сегодня в отрасли занято 25% всех работающих в области. Поэтому в обновленном варианте стратегии в отдельную тему выделено и подробно расписано состояние дел, ключевые проблемы, риски, цены, задачи долгосрочного развития, а также механизмы региональной политики", - сказал глава министерства.
Он отметил, что в настоящее время Ростовская область является лидером Юга России по результатам работы финансово-банковского сектора.
"Область характеризуется наибольшим количеством выданных кредитных средств по сравнению с другими регионами. Объем страховой премии и выплат по договорам страхования более чем в 2 раза превышает все другие субъекты ЮФО и СКФО. На Дону работает наибольшее количество банков, страховых компаний и негосударственных пенсионных фондов. С учетом наличия развитой инфраструктуры фондового рынка Ростовская область имеет все предпосылки для того, чтобы в обозримой перспективе стать финансовым центром Юга России", - пояснил министр.
Инфраструктурное развитие области дополнено разделом, посвященным информационно-коммуникационной инфраструктуре и связи, а также подразделом, определяющим перспективы газификации области.
"Отсутствие формализованной стратегии развития инфраструктурной составляющей в первоначальном варианте стало само по себе серьезным административным барьером для привлечения инвестиций в экономику, не позволяло власти сформулировать внятную долгосрочную социальную политику в отношении жителей региона", - сказал министр.
При этом, отметил он, наиболее слабым местом в первоначальном варианте стратегии являлась тема основных направлений и перспектив социального развития области. "Здесь полностью отсутствовали разделы, посвященные здравоохранению, культуре, спорту, социальному обслуживанию нуждающихся категорий граждан, ЖКХ, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности", - отметил В.Бартеньев, добавив, что эти разделы в новом варианте содержат конкретные направления и действия на долгосрочную перспективу для обеспечения повышения уровня и качества жизни жителей региона.
По мнению министра, анализ изменения макроэкономических условий позволил сформулировать ключевые проблемы социально-экономического развития области.
"Серьезно переработан базовый сценарий развития области. Изменения внесены как с точки зрения учета новых экономических реалий, так и позиции увязки с концепцией долгосрочного развития России стратегии социально-экономического развития ЮФО до 2020 года", - сказал В.Бартеньев.
Он также отметил, что разработчики проекта отказались от кластерного подхода при выборе приоритетов, так как "кластерное деление экономики носило исключительно идеологический характер, не имело под собой объективных условий".
В.Бартеньев отметил, что основным инструментом для достижения стратегических целей и задач в среднесрочной перспективе является программа социально-экономического развития области, а в оперативном краткосрочном горизонте планирования - бюджет.
"Если порядок разработки реализации программы был определен ранее, то бюджетная политика области в увязке со стратегией никогда не рассматривалась. Поэтому чтобы бюджетный процесс четко коррелировал с документами долгосрочного развития, мы дополнили разделом "долгосрочные приоритеты бюджетной политики области", - пояснил он.
Публичные слушания обновленной стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года будут проходить в регионе до ноября. После внесения правок и дополнений экспертов, специалистов, граждан документ будет вынесен на утверждение законодательного собрания в ноябре 2011 года.
РСТ призвал отельеров Крыма идти навстречу туристам и бесплатно продлевать проживание