Астрахань. 14 мая. ИНТЕРФАКС-ЮГ - Необходим федеральный закон, который позволит определить административные границы между субъектами РФ и урегулировать территориальные споры между регионами, заявила журналистам заместитель председателя областного правительства, полпред губернатора в областной Думе Виктория Гурьянова.
"Знаю, что у каждого субъекта есть разночтения. Это мина замедленного действия. Мы считаем, что должны быть специальные федеральные документы. Но пока их нет, для того чтобы жить в мире и дружбе, мы должны это урегулировать в переговорах", - сказала она, отвечая на вопрос о спорных территориях между Астраханской областью и Калмыкией.
"Конституция не содержит нормы - кто и каким образом должен устанавливать границы между субъектами. Но Конституция содержит норму, что в полномочиях Совета Федерации изменять границы. По каждому случаю должен быть федеральный конституционный закон, по каждой территории должен быть принят специальный закон", - добавила В.Гурьянова.
Она отметила, что в 1992 году был принят федеральный закон, который установил переходный период до 1 июня 1995 года для создания комиссии по выработке предложений по определению границ между субъектами. Однако, по словам В.Гурьяновой, закон не исполнен.
В.Гурьянова также сообщила, что между Астраханской областью и Калмыкией не урегулирован вопрос о границах, в следствие чего между хозяйствующими субъектами возникают споры за пастбища на границе двух регионов.
"Правильно было бы сказать, что наши соседи не претендуют, а есть неурегулированность, которая вытекает из того, что до настоящего времени границы между всеми субъектами РФ юридически не установлены. Речь идет о так называемых черных землях, порядка 340 тыс. га - это территория Лиманского района (Астраханской области - ИФ) до железной дороги "Москва-Кизляр", - сообщила она.
В.Гурьянова заявила, что спорные земли в советские годы находились в пользовании колхозов Астраханской области, что подтверждено историческими справками, документами, а также решением Арбитражного суда СССР.
"Земли эти - исконные пастбища, которые находились в ведении колхозов Астраханской области. Есть на этот счет соответствующее решение арбитражного суда СССР, есть исторические справки, есть фактическое землепользование. Есть нарезка избирательных округов, и всегда люди, проживающие на этой территории, голосовали на территории Астраханской области", - заявила она.
"В 2004 году законом Астраханской области мы свои границы описали, не установили - это полномочия федерального центра, мы описали. Это вопрос законного использования нашими гражданами, предпринимателями этих земель", - добавила В.Гурьянова.
Она уточнила, что представители астраханских и калмыцкий властей 31 мая - 1 июня проведут в Элисте предварительные переговоры для определения административных границ между двумя регионами.
"Мы предложили сесть за стол переговоров, поделиться информацией, показать доводы. Мы считаем себя самостоятельным суверенитетом, субъектом, обладающим суверенитетом. Описанием границ в том числе. В Калмыкии услышали нас, создали комиссию при правительстве республики", - сказала В.Гурьянова.
РСТ призвал отельеров Крыма идти навстречу туристам и бесплатно продлевать проживание