Пятигорск. 6 февраля. ИНТЕРФАКС-ЮГ - Руководители субъектов Северо-Кавказского федерального округа не должны перекладывать ответственность на нижестоящих сотрудников по реализации государственной социальной политики, заявил полпред в СКФО Александр Хлопонин.
"К сожалению, имеются факты, когда важнейшие задачи по исполнению указов президента даже председателями правительств перебрасываются на своих подчиненных. Это недопустимо. Вообще-то комиссию по реализации указов президента возглавляет глава субъекта. Я понимаю, когда глава субъекта делегирует частично эти полномочия председателю правительства. Еще раз говорю, недопустимо делегирование полномочий на какой-нибудь нижестоящий уровень. Спрашивать буду достаточно серьезно", - заявил А.Хлопонин в среду на совещании, посвященном ходу реализации на территории СКФО указов президента от 7 мая 2012 года по выполнению государственной социальной политики.
По его словам, для реализации указов президента в федеральном бюджете в 2013 году предусмотрены дотации субъектам Федерации на повышение оплаты труда работникам социальной сферы в размере 100 млрд рублей, из них 60 млрд рублей уже распределены, в том числе на субъекты СКФО распределено 3 млрд 840 млн рублей.
Оставшийся резерв дотаций подлежит распределению по итогам исполнения региональных бюджетов за первое полугодие 2013 года.
"Дотации предоставлены Минфином на жестких условиях и невыполнение этих условий не позволит субъектам РФ получить дополнительные дотации", - сообщил А.Хлопонин.
Полпред отметил, что выделенной суммы не хватит регионам на выполнение тех обязательств, которые предписаны для выполнения указами президента.
По предварительным расчетам, на сегодняшний день регионам надо 42 млрд рублей.
"Но надо быть реалистами, это нереальная ситуация. (...) Кроме того, ряд наших субъектов заняли такую позицию: мы ничего не будем делать с точки зрения экономии, перераспределения и оптимизации внутренних ресурсов, пусть Федерация нам подгоняет деньги, а мы их будем использовать", - сказал А.Хлопонин.
Он подчеркнул, что такой подход неприемлем, "он не принимается ни при каких обстоятельствах.
"Если будет позиция, что субъект со своей стороны ничего не будет делать, просто просить деньги из федерального бюджета, это и будет критерий эффективности работы региональной власти и оценки выполнения указов президента", - считает А.Хлопонин.
Помимо этого, полпред акцентировал представителей регионов на то, чтобы рост повышения зарплаты должен быть не рывками, а планомерным и поэтапным.
"С другой стороны, у нас не должно быть сильного дисбаланса по уровню доходов работников бюджетной социальной сферы между субъектами. Чтобы не получилось так, что у нас в соседних субъектах огромная разница в доходах у учителей, врачей. Это надо смотреть, выравнивать", - отметил А.Хлопонин.
Также он предложил учитывать специфику Северного Кавказа в части отсутствия детских домов и беспризорных детей.
"У нас в Чечне, Дагестане нет сирот, у нас там детских домов нет, потому что есть культура, при которой все дети находятся у родственников, в семьях, и всеми детьми эффективно занимаются. В целом в РФ этого нет. Это тот самый качественный положительный пример для РФ", - констатировал полпред.
По его словам, такие семьи, которые берут детей на попечение, их надо стимулировать.
"Если мы сегодня не можем предоставлять земельные участки, у нас есть такая проблема, в Чечне, например, половина земель не разминировано. Но есть люди, которые живут в подворьях, им можно помочь достроиться, строить подворья, приусадебные участки. Можно помогать стройматериалами или чем-то другим. Стимулировать эту работу надо", - подчеркнул А.Хлопонин.
По его словам, вместе с представителями субъектов необходимо подготовить предложения по специфике и нюансам округа и представить их на ближайшей правительственной комиссии по Северному Кавказу.
Кроме того, в рамках полпредства будет сформирована координационная группа из представителей всех субъектов СКФО, которая в ежемесячном режиме будет вести мониторинг за конкретным выполнением поручений указов президента.