УФАС КЧР подозревает сбытовую энергокомпанию в злоупотребление доминирующим положением

Черкесск. 22 марта. ИНТЕРФАКС-ЮГ - Карачаево-Черкесское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) возбудило дело в отношении ООО "Сбытовая энергетическая компания" по признакам нарушения закона "О защите конкуренции", сообщается на сайте ведомства.

"31 марта 2010 года комиссия Карачаево-Черкесского УФАС продолжит рассмотрение дела в отношении ООО "Сбытовая энергетическая компания" (ООО СЭК) по признакам нарушения статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции" (злоупотребление доминирующим положением)", - говорится в сообщении.

По данным ведомства, признаки нарушения усматриваются в действиях (бездействии) ООО СЭК, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции на рынке приема платежей, а также ущемление интересов третьих лиц.

Территориальный орган ФАС России установил, что коммунальные предприятия ОАО "Черкесские городские электрические сети", ОАО "Водоканал" и РГУП "Тепловые сети" заключили прямые договоры о приеме платежей за коммунальные услуги только с ООО СЭК.

При этом эти коммунальные предприятия входят с ООО СЭК в одну группу лиц. Иные хозяйствующие субъекты принимают плату за коммунальные услуги на основании договоров с ООО СЭК и перечисляют собранные средства именно этой организации, а не непосредственно поставщикам коммунальных услуг, говорится в сообщении.

По прямым договорам ООО СЭК за свои услуги получает вознаграждение в размере 3% от общего сбора, а прочие учреждения по договору с ООО СЭК - 1,5-2%.

По мнению специалистов УФАС, отсутствие прямых договоров с коммунальными предприятиями вынуждает конкурентов ООО СЭК взыскивать с физических лиц дополнительные комиссионные сборы, что в свою очередь, приводит к тому, что плательщики отказываются от услуг по приему платежей этих организаций.

"Целью создания ООО СЭК в 2005 году было разделение сбыта и распределения в электроснабжающей отрасли в Черкесске в соответствие законодательством о реформировании электроэнергетики. Однако в результате была создана монопольная структура, которая смогла за несколько лет устранить конкуренцию в сфере оказания услуг по приему платежей за коммунальные услуги", - отмечено в сообщении.

Анализ информации, представленной кредитными организациями и УФПС по КЧР, свидетельствует о том, что количество физических лиц, оплачивавших коммунальные услуги через кассы этих организаций, с 2005 года по 2009 год сократилось существенным образом.

"Приказом Карачаево-Черкесского УФАС России от 21.11.2008 ООО СЭК было включено с реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%, в связи с тем, что на рынке предоставления услуг по приему платежей за коммунальные услуги от населения в географических границах города Черкесска эта организация имеет долю в размере более 50%. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ "О защите конкуренции" положение ООО СЭК на рынке является доминирующим", - отмечает УФАС.

В управлении считают, что "с начала своего создания ООО СЭК в составе группы лиц совершало действия, которые по результатам рассмотрения возбужденного дела могут быть признаны ограничивающими и устраняющими конкуренцию. К таким действиям, в частности, относятся рассылка писем своим конкурентам о необходимости расторжения договоров, расторжение самых договоров, заключение договоров с худшими условиями".

В ходе рассмотрения дела комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России пришла к выводу о необходимости привлечения к участию в деле УФПС по КЧР и кредитных организаций, а также о необходимости изучения обстоятельств взаимодействия этих хозяйствующих субъектов с ООО СЭК и коммунальными предприятиями, говорится в сообщении УФАС России.