Проблемы и перспективы развития заказов обсудили участники VI регионального форума "Госзаказ Ростовской области – 2013"

Interfax-Russia.ru – VI региональный форум "Госзаказ Ростовской области – 2013" проходит в Донской столице 11-12 апреля. В рамках программы форума – награждение победителей рейтинга, доклады по актуальным темам в сфере закупок, семинары, "круглые столы".

"Я надеюсь, что мы в сами проведем конструктивный диалог, обсудим вопросы и найдем решения, которые будем использовать в нашей дельнейшей работе", - отметил в своем обращении к участникам форума министр экономического развития региона Александр Левченко.

После торжественного открытия, заговорили о приятном – наградили победителей рейтинга по итогам работы в сфере размещения заказов в прошлом году. Триумфальные первые места получили: министерство образования Ростовской области, Администрация Неклиновского района и Шолоховского городского поселения, ГБУ "Ростовская областная клиническая больница", МБУЗ "Городская больница N6 г. Ростова-на-Дону" и ООО "Полимед".

На встрече с журналистами Александр Левченко особое внимание уделил вопросам, связанным с изменениями в сфере размещения заказов.

"Если мы движемся, значит, мы развиваемся. Но есть моменты, над которыми надо работать. Они касается создания служб, которые бы занимались гозакупками. Это вопрос достаточно серьезный и его надо отрабатывать, ведь практика заведена так, что для людей, занимающихся гозакупками – эта работа идет, как дополнительная нагрузка. Я считаю, что правильно было бы выделить специалиста или отдел, который бы занимался этими вопросами", - отметил А. Левченко.

По словам министра, в 2012 году главными распорядителями средств областного бюджета, 74,5% всех средств были размещены на аукционах в электронной форме. Совокупных объем средств, размещенный всеми региональными заказчиками в прошлом году составил 64,6 млрд рублей.

В рамках реализации контрольных функций управлением государственных закупок проведено 14 плановых и 188 внеплановых проверок муниципальных и государственных заказчиков области. По результатам которых было вынесено 211 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 3 млрд 77,6 тыс. рублей. Кроме того, было рассмотрено 55 жалоб на действия (бездействие) заказчиков при размещении заказов, выдано 51 предписание об устранении выявленных нарушений.

Нарушениям в сфере размещения заказов было посвящено большинство выступлений. Так, по словам начальника отдела контроля размещения госзаказа управления федеральной антимонопольной служба Тиграна Акопяна, ростовским УФАС с прошлом году было рассмотрена 1 тыс. 354 жалобы участников размещения заказов. По результатам их рассмотрения было выдано 594 предписаний.

"Управление федеральной антимонопольной службы по Ростовской области привлекло в 2012 году к административной ответственности 456 человек за нарушения в сфере размещения заказов, общий размер штрафа составил 9,7 млн рублей", - отметил Т. Акопян.

По его словам, выявленные нарушения зачастую носят общий характер и встречаются у большинства заказчиков. К таким нарушениям, в том числе, относятся: размещение информации о торгах в неполном объеме, установление противоречащих требований к товарам, искусственное усложнение подготовки заявки.

Как сообщила в ходе форума директор по стратегическому развитию группы "Интерфакс" Галина Джанбаева, результаты (см. "Признаки нарушений" и "Анализ поставщиков") анализа официальной информации о госзакупках, проведенного с помощью системы "СПАРК-маркетинг", показали, что только по исследованным направлениям свыше 15% от общего объема заказов несут в себе возможные нарушения и отклонения. В частности, заключение контракта по цене, отличной от ценового предложения победителей, либо заключение контракта не с победителем торгов, объявление запроса котировок на сумму более 500 тысяч рублей в квартал по одноименной позиции, и другое.

По словам Г. Джанбаевой, система "СПАРК-маркетинг" рассчитана на участников всех категорий госзаказа.

"Каждый может найти решение своих задач в нашей системе. Например, заказчики – обоснование первоначальной цены, анализ собственной эффективности, контроль за дочерними зависимыми обществами. Поставщики могут найти возможности по мониторингу новых торгов, анализ вероятности выигрыша на торгах. Контролирующие органы – возможные нарушения, факты несоответствия требованиям законодательства, признаки мошеннических схем и т.д. – возможностей очень много и все сосредоточены внутри одной системы", - отметила Г. Джанбаева.

Два дня участники форума смогли посвятить вопросам, связанным с размещением госзаказа. Два дня активного диалога, конструктивных бесед, мнений, споров, консенсусов. Но статистика - точная наука и лучше всего о значимости форума говорят цифры: Ростовская область в текущем году планирует увеличить объемы госзаказа на 8,4% по сравнению с 2012 годом – до 70 млрд рублей. Экономия бюджетных средств запланирована на уровне 8-9%, а это – хороший среднероссийский показатель.

Агентство "Интерфакс-Юг" выступило информационным партнером форума.