На вопросы в ходе интернет-конференции на сайте агентства "Интерфакс-Юг" ответил заместитель руководителя ГУ МЧС России по Краснодарскому краю - главный государственный инспектор по маломерным судам региона Сергей Борщенко.
- Сергей Юрьевич, миновала середина лета, в разгаре курортный сезон. Какова обстановка на пляжах и в местах массового отдыха людей у воды?
- По состоянию на сегодняшний день практически все пляжи Краснодарского края проверены и допущены к эксплуатации органом ГИМС.
- Какая работа проводится в курортный сезон?
- Безопасность жителей и гостей Краснодарского края в период купального сезона - одна из приоритетных задач ГИМС. При проведении купального сезона со стороны ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю организовано следующее.
Разработаны, утверждены и реализуются на местах планы совместных мероприятий по обеспечению правопорядка на водных объектах и безопасности людей на воде, проводлимых ГИМС с заинтересованными службами - управлением на транспорте МВД РФ по Южному федеральному округу, пограничным управлением ФСБ России по Краснодарскому краю, министерством природных ресурсов края, подразделениями правоохранительного блока Краснодарской таможни, ГИМС МЧС России по Ростовской области и краснодарской краевой организацией ВОСВОД.
Ведется работа по реализации ежегодного распоряжения главы администрации Краснодарского края "О мерах по предупреждению гибели людей на водных объектах в Краснодарском крае в период купального сезона 2014 года". Проведена работа по техническому освидетельствованию пляжных территорий.
В ходе осуществления контроля и надзора за эксплуатацией маломерных судов, обеспечением безопасности граждан на водных объектах, предотвращения случаев гибели и травматизма людей на воде сотрудниками ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю в период купального сезона 2014 года организовано и проведено 332 мероприятия по надзору на водных объектах. В ходе них было выявлено 647 правонарушений. Привлечены к административной ответственности 647 судоводителей и должностных лиц.
В целях усиления контроля за обеспечением безопасности граждан на водных объектах и снижения числа несчастных случаев и гибели людей на воде с 1 июня 2014 года и до окончания купального сезона сотрудниками ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю проводится "Месячник безопасности людей на водных объектах Краснодарского края". На период проведения месячника госинспекторский состав ГИМС переведен в режим гибкого рабочего времени для проведения профилактических мероприятий по предупреждению гибели людей и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде.
- К сожалению, статистика свидетельствует, что значительное число происшествий со смертельными исходами происходят на внутренних водоемах. Но ведь к каждой луже, каждому каналу спасателя не поставишь. Как, на ваш взгляд, необходимо решать эту проблему?
- Да, действительно, это так. В течение последних двух лет у нас в крае не допущено случаев гибели людей на пляжах и в организованных местах массового отдыха людей на воде. А это значит, что люди гибнут там, где водоемы остались без присмотра, в необорудованных местах. И вы правильно заметили, что "к каждой луже, к каждому каналу спасателя не поставишь", а общая протяженность внутренних водоемов в крае составляет около 29 тыс. км. При этом в 25-ти муниципальных образованиях края вообще нет организованных пляжей, и решать эту проблему можно только сообща.
Прежде всего - это профилактическая работа с населением, в которой особое внимание нужно уделять безопасности детей. Работу необходимо начинать уже в дошкольных учреждениях, учебных заведениях в рамках уроков ОБЖ, а с началом купального сезона - в детских лагерях и здравницах.
В муниципальных образованиях необходимо проводить работу по выявлению всех стихийных мест отдыха граждан у воды, организовать мероприятия по созданию мобильных спасательных постов и медицинских пунктов, совместно с органами МВД систематически проводить рейдовые мероприятия в наиболее опасных местах стихийного отдыха у воды. Нужно создавать добровольные дружины из числа школьников и студентов, с помощью краевого ВОСВОД возродить районные подразделения ВОСВОД и т. д. Я уверен, что планомерная работа в этом направлении позволит в значительной мере уменьшить число случаев гибели людей на воде, в особенности на внутренних водоемах края.
- Хочу спросить про недавнюю трагедию в районе Приморско-Ахтарска, где катающихся на катамаране отдыхающих унесло в открытое море. Как такое могло произойти? Ведь, как сообщается, на пляже были спасатели, они спасли только одного человека, а трое утонули.
- Да, действительно, 30 июня 2014 года в г. Приморско-Ахтарск произошла трагедия - погибли двое подростков 2001 г.р. и 1998 г.р. и женщина 27-ми лет. По данному факту правоохранительными органами возбуждено уголовное дело. Безусловно, виновные будут привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Но от этого горе родственников погибших детей не станет меньше. На мой взгляд, обвинять спасателей в том, что они спасли только одного человека, а троих не смогли, не стоит, ведь трагедия произошла на значительном удалении от пляжа, вне зоны ответственности спасательного поста. И как только им стало известно о данном происшествии, они предприняли все меры для спасения детей. Я полагаю, что эта трагедия произошла из-за пренебрежения всеми мерами безопасности владельцем пункта проката катамаранов при организации предоставления услуг отдыхающим и элементарными правилами безопасного поведения на водных объектах.
- Вы можете сказать, где на Черноморском побережье купаться и плавать безопасно, а где в море лучше не заходить?
- Купаться и отдыхать безопасно на организованных пляжах, которые прошли проверку и допущены органом ГИМС к эксплуатации. А от всякого купания в других местах рекомендую воздержаться.
- Можно ли купаться где-то на Краснодарском водохранилище? Какие внутренние водные объекты относительно безопасны для плавания?
- На Краснодарском водохранилище, на побережье как со стороны Краснодарского края, так и Республики Адыгея, отсутствуют организованные места массового отдыха людей на воде, то есть такие места не укомплектованы спасательными постами, пунктами медицинской помощи, не проведено водолазное обследование дна водоема, не обозначены границы заплыва. Поэтому рекомендую воздержаться от купания на Краснодарском водохранилище.
- Обращаете ли вы на безобразия, которые порой творят организаторы экстремальных видов отдыха на воде? Что нужно требовать от них, прежде чем садиться на "банан" или "водный мотоцикл"?
- Как вы правильно заметили, организаторы экстремальных видов отдыха не всегда в должной степени ответственно относятся к организации своей деятельности. С начала курортного сезона текущего года сотрудниками ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю было выявлено 220 случаев нарушений, связанных с использованием маломерных судов, составлено 220 административных протоколов, привлечено к административной ответственности 220 нарушителей.
Особую тревогу вызывают незаконные пункты прокатов, которые, как правило, располагаются на пляжных территориях и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Так, в ходе проведения мероприятий по контролю на воде сотрудниками ГИМС в текущем году выявлена и прекращена совместно с представителями прокуратуры, администрации края, органом МВД, пограничного управления ФСБ РФ деятельность 18-ти незаконно организованных пунктов проката.
Прежде чем воспользоваться услугами, предоставляемыми на пунктах проката, необходимо убедиться, что данный пункт проката организован в соответствии с действующим законодательством. Для этого необходимо ознакомиться с актом освидетельствования, который должен находиться на видном месте непосредственно на пункте проката. Если вас забыли проинструктировать о мерах безопасности и не обеспечили спасательным жилетом, попросите организаторов, чтобы с вами провели инструктаж и выдали спасательные жилеты. Прежде, чем садиться на водный мотоцикл, вам необходимо пройти обучение на курсах подготовки и получить удостоверение на право управления гидроциклом.
О всех замеченных Вами фактах, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей на воде, сообщайте по телефону доверия 8 (861) 268-64-40.
- Если говорить о детском отдыхе, насколько он безопасен сегодня? Слышал, что Роспотребнадзор по краю за первый сезон проверил менее трети действующих детских лагерей и баз отдыха. А как обстоят дела с проверками по вашей линии? Есть ли такие учреждения, которым вы не позволили открыться из-за нарушений?
- Детскому отдыху в Краснодарском крае уделено особое внимание. Несмотря на то, что все детские пляжи прошли техническое освидетельствование и допущены к эксплуатации, дополнительно проведены внеплановые проверки совместно с представителями органа прокурорского надзора, администрации края, Роспотребнадзора.
При каждом заезде очередной смены детей в детские учреждения санаторно-курортного комплекса сотрудниками ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю проводятся профилактические занятия с детьми, воспитателями, спасателями спасательных постов по доведению информации о правилах безопасного поведения на воде. В курортный сезон текущего года в детских учреждениях проведено 239 профилактических занятий.
- Специалисты ГИМС из Краснодарского края в этом году оказывают помощь в организации службы спасения на воде в Крыму. Какая работа там ведется?
- По поручению главы МЧС России осуществлен комплекс мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах Крымского полуострова. На водных объектах Крымского полуострова работают патрульные группы ГИМС МЧС России, в том числе и две патрульные группы ГИМС по Краснодарскому краю.
Патрульные группы ГИМС по Кубани осуществляли свою работу совместно с подразделениями Центроспас, в ходе которой особое внимание уделено подготовке санаториев, домов отдыха, оздоровительных лагерей. Кроме того, дополнительно проверены все традиционные места отдыха от Феодосии до Ялты и от п. Черноморского до п. Раздольного.
Глава МЧС России дал высокую оценку работы сотрудников МЧС по подготовке к курортному сезону на полуострове Крым по обеспечению безопасности жизнедеятельности и защиты людей.
