Interfax-Russia.ru - Игорная зона "Азов-Сити" строится, но пока казино в ней еще нет.
Собственно, никто и не обещал открытия "города порока" именно к 1 июля. Обещали только закрытие казино и залов игровых автоматов - причем по всей стране. Что обещали, то и выполнили.
В Краснодарском крае все игорные заведения завершили свою деятельность ровно в полночь с 30 июня на 1 июля. Для контроля за исполнением требований федерального закона от 29 декабря 2006 гола № 244 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", согласно которому с 1 июля 2009 года в России не должно действовать ни одного казино и игрового зала вне специальных зон, были созданы специализированные группы из числа сотрудников ОБЭП, отдела потребительского рынка милиции, а также администрации и других ведомств. По данным источника Interfax-Russia.ru в правоохранительных органах, с целью проверки этой работы ночью кубанскую столицу, где к моменту запрета работало 89 азартных заведений, объезжали с проверкой лично губернатор края Александр Ткачев и глава краевого ГУВД Сергей Кучерук.
В Ростовской области также действует рабочая группа из представителей налоговых и правоохранительных органов, органов исполнительной и законодательной власти области и администраций муниципальных образований. Ее члены отвечают за то, чтобы на донской территории жители напрочь забыли даже, как эти самые казино выглядят. Идет активный демонтаж наружной рекламы игорных заведений. Исчезли яркие вывески, объявления о громадных суммах джек-потов, автомобили на подиумах, которые могли выиграть счастливые посетители "обители греха". А в случае чего - бдительные граждане могут "стукнуть" стражам порядка по специальным телефона доверия: так, мол, и так, нехорошие люди продолжают подпольно растлевать население… И соответствующие органы примут соответствующие меры - штрафы, иски, судебное преследование. То же самое происходит и в других субъектах Южного федерального округа.
А вот глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров накануне "черного дня" для российского игорного бизнеса публично дал поручение министру внутренних дел республики Артуру Ахметханову выявить и ликвидировать все подпольные игорные заведения в регионе. "Зло, которое уже принесло столько горя и смертей, лишило людей благосостояния, разрушило семьи, не должно существовать на территории Осетии. Разговор короткий - игорный бизнес как факт должен быть раз навсегда ликвидирован в республике", - заявил Мамсуров.
В Алании уже давно пытаются искоренить это зло. Республика стала практически первым субъектом РФ, на территории которого еще в 2006 году был запрещен игорный бизнес. Между тем, как сообщили Interfax-Russia.ru в пресс-службе Мамсурова, на имя главы Северной Осетии поступает информация о том, что отдельные игровые заведения продолжать работать подпольно, в нарушение закона, пренебрегая общественным мнением и нравственными нормами. Теперь осетинские правоохранители будут действовать в отношении подобных нарушителей гораздо более жестко.
Однако федеральный закон предписывает не только карать, но и содействовать. В нем определены четыре "островка игорного благополучия", четыре российских Лас-Вегаса: Калининградская область, Алтайский и Приморский края, а также "Азов-Сити" - территория на границе Азовского района Ростовской области и Щербиновского района Краснодарского края. Надо думать, теперь отечественные мастера рулетки и блэк-джека переместились именно туда?
Думать, конечно, надо, а вот переезжать, пожалуй, рановато. Потому что на сегодняшний день ни одна из названных зон не готова раскрыть игровым залам и казино свои объятия. В Кенигсберге, на Алтае и в Приморье, судя по печальной информации, что называется, пока и конь не валялся. Единственным лучиком надежды для бизнесменов индустрии азарта остается лишь "Азов-Сити". Но и он мерцает как-то неуверенно.
Как известно, южная зона поделена между Ростовской областью и Краснодарским краем. С обеих сторон еще в прошлом году состоялись торги, в ходе которых кубанцы выставили небольшие участки от 2 до 18 га пятнадцати инвесторам, примерно столько же продали их донские коллеги. Всего же для создания игорной зоны власти регионов зарезервировали по 1 тыс. гектаров земли на побережье Азовского моря. То есть между двумя маленькими клочками, которые сейчас превращают в островки благополучия, простирается огромное пространство непаханой (и паханой) земли.
Так вот, кубанцы аккурат 1 июля устроили презентацию своего сегмента "Азов-Сити". Они честно старались сделать все, что было в их силах. На коммуникации и прочее инженерное обустройство "города греха" здесь потратили свыше 900 млн рублей. Это - огромное дело. Развитие инвестиционной площадки игорной зоны - один из перспективных приоритетов администрации Краснодарского края. И можно понять, с какой радостью в Щербиновском районе губернатор Кубани Александр Ткачев нажимал во время презентации на символические кнопки с надписями "вода", "газ", "свет".
Действительно, в прошлом и нынешнем годах от села Шабельского до места строительства будущих казино, игровых залов, отелей и прочих объектов развлечений была проложена асфальтированная дорога длиной в 14 километров. Благодаря линии электропередачи от подстанции "Старощербиновская" на будущем главном проспекте южного Лас-Вегаса зажглись первые электрические фонари. От поселка Ейское Укрепление протянулась 19-километровая линия водопровода, и в центре кубанского "Азов-Сити" даже забил символический фонтан. К месту стройки подтянулась газовая магистраль, введен в строй новейший комплекс очистных сооружений. Все эти инженерные коммуникации уже сейчас могут обслуживать до 10 тысяч человек в день. Появилась также стабильная сотовая связь. И сегодня на стройплощадке работают более 100 единиц строительной техники. Как заявил вице-губернатор Краснодарского края Алексей Агафонов, главная цель презентации "Азов-сити" - наглядно показать всем потенциальным инвесторам, что на территории кубанского Лас-Вегаса созданы условия для организации и развития игорного бизнеса.
Все это, разумеется, здорово. Однако факт остается фактом: пока в "Азов-Сити" так и не открылось ни одно игорное заведение - ни в кубанской, ни в донской части. На краснодарской стороне, правда, ведет активное строительство первого казино "Оракул" компания "Ройял Тайм" - один из победителей торгов на право аренды земельных участков в "Азов-Сити". А на ростовских участках, увы, активности не наблюдается. Директор Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса Южного федерального округа Николай Оганезов утверждает, что инвесторы, арендовавшие участки в ростовской части игорной зоны "Азов-Сити", не отказываются от своих планов создания игорных и других развлекательных заведений. Однако они не могут приступить строительству из-за отсутствия инженерной инфраструктуры: в зоне полностью отсутствует газо- и водоснабжение, а также не построена подстанция, которая бы обеспечивала энергоснабжение. "Понятно, что у администрации Ростовской области нет средств для освоения этой территории", - сказал Оганезов. Планы руководства Ростовской области в связи с "Азов-Сити" намечались немалые, но по ним серьезно ударил мировой финансово-экономический кризис.
В то же время, согласно информации, полученной Interfax-Russia.ru в "Ростовэнерго", дело обстоит не совсем так. Для энергоснабжения объектов игорной зоны "Азов-Сити" была протянута высоковольтная линия протяженностью более 15 км. На строительство линии "Ростовэнерго" направило 74 млн рублей собственных средств. Планируется также монтаж передвижной подстанции, который будет осуществлен в течение 10 дней с момента получения первого заявления о подаче электроэнергии на объекты потребителей. "Однако на данный момент от представителей игорного бизнеса поступила только одна заявка на подключение к мощности, ее в июне подало ООО "Пак-Экспресс", - сказал представитель энергокомпании. В настоящее время разрабатываются технические условия, после чего с компанией будет заключен договор.
На прошлой неделе федеральное дорожное агентство и администрация Ростовской области подписали соглашение о софинансировании строительства автодороги до игорной зоны "Азов-Сити". Согласно соглашению, на строительство дороги будет направлено более 178 млн рублей, в том числе 142,4 млн рублей из федерального бюджета и 36,3 млн рублей - из бюджета региона. Строительство участка дороги Азов-Ейск должно быть завершено до конца 2009 года, протяженность участка составит 8,1 км.
Согласно заключенным инвестиционным соглашениям, представители игорного бизнеса должны были приступить к строительству своих объектов в игорной зоне не позднее 1 июля 2009 года. Но власти региона согласились перенести крайний срок начала строительства еще на полгода.
Но сами представители игорного бизнеса не горят особым желанием вкладывать средства в "Азов-Сити". Создается впечатление, что предприниматели все еще надеются на изменение правил игры или заняты поисками разного рода лазеек. позволяющих обойти закон. "Бизнес намерен искать альтернативные виды игорной деятельности - это организация лотерей, создание покерных клубов и интернет-кафе", - сказал Оганезов. Есть и другой вариант. Многие операторы игорного бизнеса переводят свои заведения за границу. "Крупный бизнес не пошел в российские игорные зоны из-за их необустроенности и высоких налоговых ставок, - рассказывает Николай Оганезов. - Игорные зоны сейчас строят в Словении и Испании, и в них предоставят значительные налоговые льготы". По его словам, выгоднее бесплатно возить туда крупных и средних игроков чартерными рейсами, все это легко окупается. А строительство в российских резервациях обходится слишком дорого.
Наконец, многим бизнесменам от азарта кажется, что они нашли еще одну замечательную лазейку. Речь идет об установке игровых интернет-терминалов. Их можно разместить прямо в бывших игровых залах. Это то же самое казино, только виртуальное. В рунете такие игры запрещены, но сервер будет находиться за границей, а расчеты - производиться пластиковыми картами. К слову сказать, руководитель отдела маркетинга краснодарского ООО "Колесо" (казино "Шамбала", "Нирвана") Давид Багиян сообщил, что подобный терминал успешно действует в московском аэропорту Шереметьево.
Впрочем, что касается последнего варианта, он уже просчитан правоохранителями. Так, министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Владимир Бартеньев заявил, что нещадно будут пресекаться любые попытки использования лотерейного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов, в том числе терминалов, позволяющих производить оплату электронными деньгами, и "интернет-клубов" с признаками проведения виртуальных азартных игр. Как говорят на Дону, "дурных нэма".
Так что операторам игорного бизнеса в России остается одно - резервация. И строить там вместо них никто не будет. Придется раскошелиться. Ситуация с "Азов-Сити" вовсе так не трагична и провальна, как это хотят показать бизнесмены от азарта, считает генеральный директор Агентства инвестиционного развития Ростовской области Вадим Викулов. Операторы игорного бизнеса не приступили к строительству новых казино потому, что по-прежнему надеются на чудо. Но чуда уже не будет. Викулов убежден: после 1 июля "Азов-Сити" начнет действительно динамично развиваться и заработает первым в России, и не только он, но и Приазовская рекреационная зона в целом: "Кто-то первый должен начать, построить развлекательный комплекс, чтобы люди поехали играть, отдыхать на море. Скорее всего, первыми свои проекты там начнут российские компании и после того, как что-то у них получится, возможно, в "Азов-Сити" придут и крупные иностранные компании".
Обозреватель Александр Сидоров