Interfax-Russia.ru – Избирательная кампания на Юге России: страсти умеренные, временами до штормовых.
Мы выбираем…
Единый день голосования - 10 октября 2010 года - был объявлен самым масштабным за всю историю подобных мероприятий. "Это самый массовый Единый день голосования за всю историю существования института. В списки избирателей внесено 30 млн человек", - заявил перед выборами председатель ЦИК РФ Владимир Чуров.
В стране состоялось около 8 тысяч выборов различного уровня, в том числе выборы в парламенты шести регионов. На региональные и местные выборы были зарегистрированы более 100 тысяч кандидатов.
Что касается непосредственно Юга России (ЮФО и СКФО), в воскресенье в ряде субъектов здесь выбирали депутатов представительных органов власти муниципалитетов, а также глав муниципалитетов.
В Ростовской области прошли выборы депутатов думы Ростова-на-Дону, руководителей глав семи муниципальных районов и городских округов, а также глав сельских поселений. Так, в столице ЮФО 116 кандидатов боролись за 35 мест в Законодательном собрании.
Массовое волеизъявление имели возможность продемонстрировать избиратели Дагестана. Здесь состоялось 1088 выборов с участием почти 15 тысяч кандидатов. Прежде всего, необходимо было избрать девять глав городов и районов, в том числе Махачкалы и Дербента, глав 459 сельских поселений. В столице республики помимо этого прошли выборы депутатов городского собрания.
Краснодар выбирал депутатов краевой думы из 144 кандидатов от 42 одномандатных округов.
На Ставрополье прошла 141 кампания в 86 муниципальных образованиях по выборам глав и депутатов представительных органов. Одни из самых значимых - досрочные выборы главы Пятигорска, а также выборы в представительные органы Ессентуков, Лермонтова и Минеральных Вод.
В ходе 48 избирательных кампаний на территории Карачаево-Черкесии выбирали 8 глав сельских поселений и 344 депутатов различного уровня, также одного депутата Народного собрания КЧР. Выборы в органы местного самоуправления состоялись в Абазинском, Зеленчукском, Карачаевском, Прикубанском, Урупском и Хабезском районах республики.
Но это – всего лишь сухая статистика. Если же говорить о выборах по существу, следует отметить: прошли они по-южному ярко – с огоньком, скандалами и даже убийством.
Ростовская область: новые технологии, старые беды
На Дону к предстоящим выборам готовились долго и тщательно, обещая сделать их самыми прозрачными, честными и объективными. Так, еще в начале лета местные отделения политических партий заявили, что будут поддерживать не только своих кандидатов, но и достойных представителей от самовыдвиженцев и других партий. А 20 августа по инициативе единороссов участники предвыборной гонки подписали соглашение "За честные выборы". Единственными, кто не поставил своей подписи, стали представители КПРФ, которые не согласились с рядом пунктов соглашения.
В конце июля председатель избиркома Ростовской области Сергей Юсов также сообщил, что на избирательных участках региона установят 400 электронных комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). По словам Юсова, такая возможность представилась благодаря поддержке губернатора области Василия Голубева. Позднее, правда, на официальном сайте "Единой России" уточнили: комплексами оборудованы 200 избирательных участков на территории региона, из них 100 КОИБов размещены в Ростове-на-Дону. Впервые такие комплексы были опробованы на дополнительных выборах депутата Государственной думы РФ по Каменскому одномандатному избирательному округу в 2005 году.
Особое внимание уделили оснащению подобными аппаратами города Зверево, где несколько лет назад пришлось признавать выборы главы администрации недействительными по всем участкам из-за большого количества нарушений как в ходе подготовки выборов, так и в день голосования.
Кроме того, ряд избирательных участков в Ростове-на-Дону оснастили комплексными электронными системами для предупреждения фальсификации голосов избирателей. "Избирательный участок N1643 в Ростове-на-Дону буквально нашпигован технологическими разработками, в том числе переносными урнами для избирательных бюллетеней, оборудованными датчиками системы ГЛОНАСС", - заявил на презентации избирательного участка Сергей Юсов.
Системой ГЛОНАСС оснащены переносные урны для голосования вне избирательных участков. Это не только позволяет следить за перемещением урн, но и не допускает их несанкционированного вскрытия: в таком случае подается сигнал тревоги.
Юсов продемонстрировал работу интерактивного комплекса участка для голосования, оснащенного также компьютерной программой "Персональный контроль". Как пояснил глава областного избиркома, при помощи данной программы избиратель получает наиболее полную информацию о месте своего голосования.
Также за происходящим на 25 избирательных участках в режиме реального времени следили вэб-камеры. По мнению Юсова, используемые ноу-хау делают невозможным искажение результатов выборов.
Увы, все эти хитроумные изобретения, если верить многочисленным жалобам наблюдателей, не застраховали Ростовскую область от разного рода нарушений.
Так, по данным наблюдателей от партии "Справедливая Россия", в 33 округе Советского района Ростова-на-Дону еще до начала голосования на одном из участков было обнаружено 300 бюллетеней с отметками за кандидата от партии власти. Как сообщили наблюдатели, по данному факту работает оперативно-следственная бригада и представители областной прокуратуры.
Справедливороссы также утверждают, что на избирательных участках, которые они контролировали, были зафиксированы пенсионеры с паспортами, в которых на листах прописки были вклеены стикеры с именем конкретного кандидата. Избиратели поясняли, что их просили проголосовать за этого "достойного человека".
Однако были скандальные истории еще и до начала выборов. Так, одна из скандальных историй произошла за несколько дней до начала выборов, когда 13 кандидатов от ростовского отделения ЛДПР и один от отделения КПРФ получили отказ в регистрации. Они не приложили документ, подтверждающий, что местное отделение является частью регионального отделения и имеет право выдвигать кандидатов на выборы. Этого требует новый пункт в выборном законодательстве. Коммунисты и либерал-демократы заявили, что опротестуют это решение в суде. По мнению ЛДПР, партия власти просто боится их как наиболее сильных конкурентов.
Между тем, средняя явка на выборы по области составила 28,8% - чуть более 319 тысяч избирателей из 1,1 млн человек. Среди избирателей в возрасте до 30 лет на выборы пришел только каждый четвертый – 24,49%, сообщила пресс-служба избирательной комиссии Ростовской области.
Краснодарский край: "красный" бойкот
Еще более скандальная обстановка вокруг выборов сложилась в Краснодарском крае. По мнению ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "Голос", регион стал одним из лидеров по количеству нарушений.
Впрочем, обстановка здесь стала накаляться еще до начала выборов. Напомним, что 21 сентября коммунисты решили объявить краевым выборам бойкот. Это случилось после того, как четверо из 39 зарегистрированных партией кандидатов были сняты с предвыборной гонки по решению суда. О бойкоте заявил сам председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов. По его утверждению, все кандидаты от КПРФ в Краснодарскую городскую думу были зарегистрированы абсолютно законно. Им было отказано по одним и тем же формальным основаниям: в городскую комиссию предоставлен один экземпляр решения о создании партотделения в Краснодарском крае, а копию такого документа обязан предоставлять каждый кандидат. Однако юристы считают подобную норму неправомерной. КПРФ теперь грозит обжаловать решение краевого суда в Верховном суде и в Европейском суде по правам человека. Пока же "красные" направили депутатский запрос председателю Следственного комитета РФ с просьбой проверить законность действий чиновников ЦИК РФ, которые направили письмо председателю краснодарского избиркома Виктору Тушеву. Там, в частности, отмечалось, что положения устава КПРФ, касающиеся оснований и порядка отзыва кандидатов, противоречат российскому законодательству.
Между тем, указывают юристы, устав КПРФ зарегистрирован в министерстве юстиции РФ, и никакой избирательный комитет не вправе оспаривать ни устав в целом, ни его отдельные положения иначе как через суд, а уж тем более на основе своих личных впечатлений и оценок выносить официальные решения.
Помимо этого, уже по итогам воскресных выборов представители КПРФ и других партий и движений выявили целый букет возмутительных, на их взгляд, нарушений законодательства.
Между тем, глава избирательной комиссии Краснодара Виктор Тушев заявил журналистам, что большинство жалоб носят формальный характер и не могли повлиять на волеизъявление избирателей. В целом же, по его мнению, серьезных нарушений во время выборов не зафиксировано.
По предварительным данным горизбиркома, в думе Краснодара 39 из 42 мест (92%) займут депутаты от партии "Единая Россия". Впрочем, ряд аналитиков считает, что виною этому не "административный ресурс", но в большей степени – демонстративный отказ от борьбы со стороны коммунистов. В результате, помимо единороссов, в думу прошли два справедливоросса и один самовыдвиженец.
Республика Дагестан: драма с бюллетенями
Дагестан на нынешних выборах подтвердил свою незавидную славу "горячей точки". К выборной кампании на территории республики готовились особо. Для помощи местным органам внутренних дел и силовикам по охране общественного порядка и обеспечению безопасности в Дагестан был даже введен временный контингент Внутренних войск, о чем на встрече с главами администраций, религиозными деятелями и журналистами 28 сентября рассказал командующий оперативной зоны Внутренних войск МВД РФ генерал-майор Виктор Княжев.
В республику для контроля выборного процесса прибыл лично председатель Центризбиркома РФ Владимир Чуров. Однако и его присутствие не смогло предотвратить трагического инцидента в Хаджалмахи Левашинского района, где проходили выборы депутатов сельского собрания.
Через несколько часов после открытия избирательных участков оказалось, что на двух участках не хватает 4,5 тысячи бюллетеней. И хотя к делу подключились правоохранительные органы, которые неожиданно оперативно задержали похитителя, а для голосования были оперативно отпечатаны новые бюллетени с защитной полосой, дело этим не окончилось. Около 14:00 вспыхнул скандал между сторонниками разных кандидатов, затем он вылился в кровавую потасовку, а затем – в перестрелку. Глава села Абдулмуслим Нурмагомедов попытался утихомирить страсти, но именно его в результате и убили. Несколько других участников конфликта попали на больничные койки. Всего же, по некоторым данным, в драке участвовали от 100 до 500 человек.
Следует заметить, что на выборах в Хаджалмахи драки – далеко не редкость. Скорее их даже можно назвать традицией. Но ни одно столкновение до сих пор не заканчивалось столь трагически. Возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 222 (незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия), ч. 1 ст. 141 (воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав), ч. 2 ст. 105 (убийство) и ч. 3 ст. 30 (покушение на преступление) УК РФ. Дело расследуют представители Следственного комитета России.
На сегодняшний день, как сообщил Владимир Чуров, убийца Абдулмуслима Нурмагомедова задержан.
А в остальном…
Остальные субъекты ЮФО и СКФО, в которых проходили воскресные выборы, ничем подобным, к счастью, не отличились. Хотя и здесь во время избирательной кампании не обошлось без нарушений. Но многие из них, по мнению секретаря Ставропольского краевого избиркома Сергея Панкова, связаны с непрофессионализмом сотрудников, а не с чьей-либо злой волей.
В Карачаево-Черкесии, Волгоградской и Астраханской областях все прошло достаточно спокойно. Результаты выборов на Юге в целом не отличаются от общероссийских – практически везде "единороссы" оставили конкурентов позади. Руководитель ЦИК "Единой России" партии Андрей Воробьев в этой связи заявил: "Мы победили во всех субъектах и муниципалитетах… Уровень доверия партии на осенних выборах 2010 года оказался выше, чем 5 лет назад. Это значит, что инициативы президента и конкретные действия нашего лидера находят поддержку. А самое главное – реально делают жизнь граждан лучше".
Обозреватель Александр Сидоров