История о "золотом парашюте"

Interfax-Russia.ru – Депутаты Заксобрания Ростовской области решили сократить расходы на содержание экс-губернатора региона Владимира Чуба. Впрочем, даже он сам поддержал такое решение.

История с областным законом N440-ЗС от 15 июня 2010 года "О гарантиях главе администрации (губернатору) Ростовской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" оказалась драматичной и вышла далеко за границы Южного федерального округа.

Миллионы для экс-губернатора

Как известно, 21 мая нынешнего года Заксобрание Ростовской области на внеочередном заседании наделило губернаторскими полномочиями бывшего главу Ленинского района Московской области Василия Голубева – выходца с Тихого Дона. Голубев пришел на смену прежнему губернатору Владимиру Чубу, который на своей должности отработал четыре губернаторских срока – он занимал этот пост с октября 1991 года – и по всем меркам являлся "политическим долгожителем".

А через три недели, 10 июня, донские парламентарии большинством голосов приняли уже упомянутый выше закон о гарантиях бывшему главе администрации Ростовской области. Этот документ предусматривал ежегодное выделение на содержание экс-губернатора и его семьи из бюджета 9,2 млн рублей.

Так, экс-губернатору полагалось на основании его письменного заявления ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% от выплачиваемых главе администрации (губернатору) Ростовской области: месячного денежного содержания без учета премий по результатам работы; ежемесячного денежного поощрения; ежемесячной материальной помощи; ежемесячной компенсационной выплаты на довольствие.

На сегодняшний день эта сумма составляет около 250 тысяч рублей. В содержание бывшего областного головы включалось также 825 тысяч рублей на содержание служебного автомобиля "Мерседес", 43 тысяч рублей – на оплату за пользование залами официальных делегаций аэропортов и вокзалов, 286 720 рублей – на охрану. Кроме того, сюда же входили страхование жизни и здоровья, санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание для Владимира Чуба и членов его семьи.

Экс-губернатору также предоставлялось право свободно посещать помещения областных органов власти, где ему гарантируется безотлагательный прием должностными лицами, получение консультаций специалистов, а также особый порядок рассмотрения его обращений и запросов.

"Мне столько не нужно"

Первым всколыхнулось ростовское интернет-сообщество. Движение возмущенных блоггеров возглавил донской политолог Сергей Резник. В своем ЖЖ он поместил обращение к новому губернатору Василию Голубеву, в котором просил не подписывать "позорный закон".

Однако Голубев 15 июня все же поставил свою подпись, и в тот же день текст документа был опубликован в областной газете "Наше время".

Тогда общественная организация "Левый фронт" 23 июня подала в городскую администрацию Ростова-на-Дону уведомление о намерении провести 7 июля в 18:00 перед зданием областной администрации общегородскую акцию День Гнева под девизом "Мы не хотим кормить Чуба!". К участию приглашались все недовольные законом жители Ростовской области.

Был также объявлен сбор подписей против закона под письмом президенту России. Свои подписи к моменту проведения акции под письмом поставили более 8 тысяч жителей области.

В обращении к президенту, в частности, говорится: "Не понятно, почему мы должны оплачивать ежегодно 825 000 рублей только на содержание служебного автомобиля бывшего губернатора, и как получилось, что человек за 19 лет руководящей деятельности в регионе не смог заработать себе на личный транспорт? (…) Безусловно, мы согласны пропускать вне очереди Владимира Федоровича и членов его семьи во все муниципальные поликлиники города и области, а также в службы социальной поддержки граждан – к примеру, для оформления субсидии на коммунальные услуги. Но не более того".

"Очень жаль, - писали возмущенные граждане, - что в нашем регионе депутаты настолько оторваны от народа, что, принимая такие законы в поддержку семьи В.Ф. Чуба, не задумываются о том, на какие реально необходимые, а во многих случаях жизненно важные нужды, могли бы быть потрачены столь немалые бюджетные средства".

Надо заметить, что глас народа не остался гласом вопиющих в пустыне. Еще за пять дней до намеченного митинга, 2 июля, экс-губернатор Владимир Чуб направил в областное Законодательное собрание письмо, в котором отказался от значительной части предоставленных льгот. Как сообщил журналистам спикер донского парламента Виктор Дерябкин, Чуб решил не получать 80% от зарплаты действующего губернатора, а оформит себе пенсию как госслужащий – около 30 тысяч рублей.

Кроме того, Владимир Чуб заметил, что новым законом предусмотрены слишком большие расходы на содержание помощников экс-губернатора. Чуб также отказался от VIP-залов аэропортах и от бесплатного лечения в областных санаториях.

При этом бывший губернатор признался, что его очень расстроило то обстоятельство, что принятие закона вызывало такой отрицательный резонанс в обществе, причем "крайним" почему-то оказался лично Чуб, верой и правдой служивший Ростовской области два десятилетия. Столько денег ему не нужно, подчеркнул бывший глава региона.

День Гнева прошел спокойно

Между тем День Гнева в Ростове все-таки состоялся, даже несмотря на письмо Чуба и обещание спикера заксобрания внести изменения в закон. "Левые" посчитали, что необходимо требовать полной отмены закона о гарантиях, а не останавливаться на уступках. Протест перед администрацией области выразили от 150 до 200 человек. Как ни странно, День Гнева прошел довольно спокойно, власти не пытались пресечь акцию, хотя незадолго до этого в городской администрации устроителям "гневного дня" предлагали собраться в другом месте – у Дворца спорта в переулке Халтуринском, где, в отличие от главной улицы города Большой Садовой, довольно тихо и малолюдно.

Один из главных активистов, Сергей Резник, считает проведение митинга и вменяемую реакцию новой власти победой гражданского общества. "Если резюмировать происшедшее, можно образно сказать так: нерушимым айсбергом мы стояли перед зданием администрации области, и этот "Титаник" не решился двинуться на нас", - заявил Interfax-Russia.ru Резник.

Другим свидетельством победы гражданского общества, по его мнению, можно считать то, что в четверг, 15 июля, депутаты Законодательного собрания Ростовской области все же внесли изменения в областной закон "О гарантиях главе администрации (губернатору) Ростовской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи".

"Данные поправки сокращают расходы областного бюджета на оплату труда помощников экс-губернатора Владимира Чуба в этом году с 5 млн 198 тысяч рублей до 1 млн 169 тысяч рублей",- сообщили агентству "Интерфакс-Юг" в четверг пресс-службе регионального парламента. Выплаты на помощников бывшего губернатора составляли большую часть расходов на гарантии Чуба.

Между тем Сергей Резник подчеркнул, что речь идет лишь о частичной победе благоразумия. "Общественности предоставлены, что называется, "лукавые" цифры, - считает политолог. – Почему указана сумма расходов лишь на 2010 год? Она же вдвое меньше ежегодной суммы, в которую бюджету обойдутся гарантии! В нынешнем году срок действия закона охватывает лишь полгода… Многие СМИ, что называется, "повелись" на этот фокус и заявили, что расходы на содержание бывшего главы региона сокращены до 1 млн 169 тысяч рублей. Но сумма эта на самом деле значительно больше".

Кроме того, Резник вообще не понимает необходимости расходов на помощников. "Какие могут быть пожизненные помощники у бывшего чиновника? – недоумевает политолог. – По-моему, это издевательство над здравым смыслом".

Хороший пример заразителен

В то же время спикер донского парламента Виктор Дерябкин обращает внимание на то, что подобного рода законодательные акты приняты уже в 30 субъектах России и не вызвали там особого резонанса. При этом Дерябкин считает, что подобные законопроекты все-таки нужно выносить на народное обсуждение. Кроме того, по мнению спикера, было бы целесообразным иметь на федеральном уровне закон, регулирующий принятие такого рода нормативных документов. По этому поводу фракция "Единой России" в Законодательном собрании Ростовской области считает нужным после консультаций с депутатами из других регионов выйти к федеральным властям с законодательной инициативой о приведении к единообразию таких законов во всех субъектах РФ.

Между тем, можно с удовлетворением отметить, что пример Владимира Чуба оказался в некоторм роде заразительным.

Пенсия бывшего президента Башкирии Муртазы Рахимова составит меньше 100 тыс. рублей, заявил временный и.о. главы республики Рустэм Хамитов на встрече с журналистами в пятницу. "На сессии Госсобрания был принят закон о гарантиях (для бывшего президента республики – ИФ). В рамках обычных вещей, в пределах очень скромных пожеланий – это медобслуживание, жилье, пенсия, которая составит меньше 100 тысяч рублей", - сказал Хамитов.

А ведь еще накануне сообщалось, что башкирский парламент в экстренном порядке принял законопроект о социальных гарантиях госслужащим, исходя из которого, бывший глава республики должен был бы получать ежемесячно свыше 700 тысяч рублей.

Что ж, скромность наших руководителей достойна уважения. А еще лучше – подражания.

Обозреватель Александр Сидоров