Как Юг приручал "дракона"

Interfax-Russia.ru - Юг успешно пережил уходящий год. Несмотря на происшествия, 2012-й был богат событиями "на перспективу".

В 2012 году на долю двух округов Юга выпало немало испытаний, но власти регионов успешно с ними справлялись. Впрочем, в жизни ЮФО и СКФО было немало "белых полос" – развивались социальная сфера, экономика, искусство. Interfax-Russia.ru подвел итоги уходящего 2012 года для Юга и Северного Кавказа России, а главы субъектов федерации в эксклюзивных интервью рассказали о том, какие события, по их мнению, стали знаковыми для их регионов, и какое развитие ожидает эти территории в будущем году.

Нет плохой погоды?

Южный и Северо-Кавказский федеральные округа, по оценке Росгидромета, уникальные по числу опасных природных явлений: до 20-25% всех опасных проявлений стихии в РФ приходится именно на ее южные территории.

Так, в начале февраля 2012 года из-за непривычных для региона снегопадов остановилось движение на федеральной трассе Волгоград-Саратов. Снежный буран мешал движению, образовывались автомобильные пробки, отменялись рейсы автобусов.

Лето оказалось на Юге не менее запоминающимся – за три месяца ливни и селевые потоки лишили жилья тысячи местных жителей.

Первыми приняли на себя удар Карачаево-Черкессия и несколько станиц Кубани - в конце мая сильные дожди с градом подтопили более ста домов и уничтожили сотни гектаров урожая.

Однако произошедшее в Крымске 6-7 июля оказалось куда глобальнее – наводнение унесло жизни более 150 человек. Жертвами стихии стали не только жители Крымска, но и Новороссийска, и Геленджика.

Вода затопила более 7 тыс. домов Крымска, 1,7 тыс. зданий были полностью разрушены. Несколько тысяч человек в одночасье остались без крова, вещей и документов. Но им помогла вся Россия. Со всех уголков страны, а также из ближнего зарубежья уже на следующий день после трагедии на Кубань начали отправлять гуманитарную помощь, деньги, стали приезжать волонтеры. Волонтеры работали в затопленном городе и через месяц после наводнения, помогая подтопленцам и спасательным службам разгребать завалы и откачивать воду.

Причину разрушительного ЧП искали долго. Затем виновных нашли среди местных чиновников: обвинение предъявили четырем местным управленцам, которые были ответственны за оповещение жителей о приближающейся беде.

Через полгода после катастрофы часть подтопленцев переехала в новые микрорайоны и дома.

"Нам удалось справиться с последствиями наводнения в Крымске. Жители поверили новой власти района и ждут от нее дальнейших изменений к лучшему", - написал в своем блоге в Twitter глава Краснодарского края Алексадр Ткачев.

Но события в Крымске, к сожалению, не стали единственным крупным испытанием, выпавшим на долю Кубани в 2012 году. В ночь на 22 августа потоки воды затопили несколько поселков под Туапсе. Пострадало около 350 домов, подтопленными оказались еще 600 дворов, пострадали школы и другие социальные объекты.

10 октября на дагестанский город Дербент сошел сель и повредил около 320 домов.

В декабре на Юг вновь пришли снегопады, нарушили автомобильное движение на нескольких трассах Ставрополья и Ростовской области, а силовики из-за опасности схода лавин перекрыли Транскавказскую магистраль.

Окольцованные Олимпиадой

Чуть больше года остается до открытия Зимних олимпийских игр в Сочи - 25 сентября Россия отметила знаковый рубеж, начав обратный отсчет оставшихся до Олимпиады дней.

Ровно за 500 дней до Игр оргкомитет Олимпиады в Сочи озвучил их слоган: "Жаркие. Зимние. Твои". Следующие несколько дней страна смаковала и по-своему интерпретировала эти три слова.

Согласно замыслу оргкомитета, слово "Жаркие" отражает накал спортивной борьбы, зрительских страстей и указывает на место проведения Игр - южный курортный город Сочи. "Зимние" говорит о времени их проведения и типе. Последнее слово – "Твои" – символизирует сопричастность и сокращение расстояний до порой очень далеких событий.

В течение всего 2012 года оргкомитет внимательно отслеживал ход строительства олимпийских объектов. Но к декабрю выяснились, что многие объекты отстают от графика из-за нехватки рабочей силы.

Также в этом году стало известно, что цены на проживание в гостиницах Сочи на период Олимпиады будет контролировать государство. Минэкономразвития выпустило проект постановления, согласно которому стоимость проживания зимой 2014 года в отелях Сочи и его пригородах составит от 3 до 14 тысяч рублей за сутки. Различные вариации стоимости, в зависимости от уровня гостиницы, также прописаны в документе.

И, наконец, в этом году прошел отбор волонтеров на Зимние игры 2014 года. В течение пяти месяцев любой желающий мог оставить свою заявку на специальном сайте волонтеров Олимпиады.

Для проведения Олимпиады Сочи потребуется 25 тыс. волонтеров, каждый из которых отработает по 13 смен. Добровольцы не получат зарплату, но их будут кормить и обеспечат жильем. Прежде чем попасть на Олимпиаду, они должны будут пройти обучение в специальных центрах. На Юге России волонтеров будут готовить 11 специализированных центров в Волгограде, Новочеркасске, Новороссийске, Краснодаре, Пятигорске и в Сочи.

Все за футбол

В октябре международная ассоциация футбола выбрала 11 российских городов, в которых пройдет Чемпионат мира по футболу 2018 года. Для Юга России данное решение стало знаковым событием: три города Юга победили в гонке за право принимать отборочные туры Чемпионата. По мнению местных властей, данное решение - большая честь, к тому же мировой Чемпионат даст хороший импульс экономическому развитию городов и привлечет к ним внимание инвесторов.

Футболистов и болельщиков в 2018 году примут на новых футбольных аренах Сочи, Ростов-на-Дону и Волгоград. Краснодар был исключен из финального списка, чем немало огорчились местные власти.

Несмотря на это, столица Кубани решила не отказываться от строительства нового стадиона.

Туризм нового Кавказа

Одной из основных задач федеральных властей в настоящее время остается развитие туристической отрасли Северного Кавказа. Этот пункт, кстати, есть и в госпрограмме развития СКФО до 2025 года. Главы республик Северного Кавказа также делают большие ставки на развитие туризма.

"Приоритетными проектами являются горнолыжные курорты - это Архыз, это КБР, проекты Осетии, Чеченской республики, Ингушетии и Каспийский кластер. Государство будет вкладывать в развитие внутренней и внешней инфраструктуры, а частый инвестор будет вкладывать в строительство отелей, развлекательных центров", - рассказал полпред президента РФ в СКФО Александр Хлопонин.

В марте на Северном Кавказе открылись первые объекты туристического кластера – канатная дорога и две горнолыжные трассы в первом поселке курорта "Архыз-1650", началась реализация проектов создания горнолыжного курорта "Ведучи" в Чечне и рекреационного комплекса на территории Кавминвод.

Представители ОАО "Курорты Северного Кавказа" (КСК) в течение года успешно привлекали новых инвесторов в свои проекты. В этом году компания подписала соглашение с китайскими партнерами "Далянь Ваньда Груп" и "Чайна Оушенуайд Холдингс Груп" – они намерены вложить в развитие Прикаспийской низменности Дагестана $3 млрд.

Также на Юге всерьез задумались о создании лоукост-авиакомпании. К декабрю КСК уже представила в правительство РФ концепцию ее создания. В частности, компания предложила реконструировать шесть существующих аэропортов – в Краснодаре, Майкопе, Минеральных Водах, Нальчике, Беслане и Махачкале, а также построить четыре новых аэропорта на условиях частно-государственного партнерства в Дербенте, Матласе, Мамисоне и станице Зеленчукской. По предварительным подсчетам, региону дополнительно понадобятся еще около 100 самолетов и 100 вертолетов.

И хотя КСК уже подыскивает партнеров для создания лоукостера, по мнению полпреда Александра Хлопонина, данная идея все еще остается достаточно сырой.

Конфликты на Кавказе

Несмотря на поступательное развитие Северо-Кавказского региона, здесь по-прежнему дают знать о себе боевики.

На майских праздниках на посту ДПС в Махачкале взорвалась машина с террористом-смертником, вслед за ней сработала бомба в машине, стоящей рядом. В результате двойного теракта погибли 11 человек и более 100 получили ранения.

Похожий случай произошел спустя пять месяцев: на границе Ингушетии и Северной Осетии на КПП смертник в машине подорвал себя. Взрыв прозвучал, когда сотрудник ДПС подходил к машине, чтобы проверить документы. Полицейский погиб, а трое его коллег были ранены.

Также в этом году боевики совершили несколько терактов и убийств на религиозной почве. Один из самых крупных терактов уходящего года был совершен в Дагестане в августе в доме известного мусульманского богослова Саида Ацаева. Теракт совершила смертница, которая под видом прихожанки зашла в дом шейха. Погиб не только 75-летний Саид Ацаев, но и шестеро его прихожан, в том числе 12-летний мальчик.

В феврале 2012 года убили заместителя муфтия Ставропольского края Курмана Исмаилова, а в марте жертвой взрыва стал имам центральной городской мечети Буйнакска Гитиномагомед Абдулгапуров.

Еще один крупный теракт, который боевики намеревались совершить в главный мусульманский праздник Рамадан, удалось предотвратить. Сотрудники полиции, прибывшие по вызову о вооруженном нападении на мечеть в дагестанском Хасавюрте, вовремя обнаружили мешок с бомбой.

В целом же в уходящем году власти все же контролировали ситуацию. И кроме контртеррористических операций, руководители регионов используют также и альтернативные методы борьбы с боевиками.

Например, в начале года глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков создал комиссию по помощи в адаптации к мирной жизни бывших экстремистов и террористов, а его коллега - президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров – даже сообщал через СМИ свой личный номер телефона, чтобы к нему могли обратиться те, кто готов вернуться к мирной жизни.

От первого лица: ЮФО

Главы регионов Южного федерального округа рассказали Interfax-Russia.ru о том, какие события стали для них главными в уходящем году, какие отрасли экономики развивались активнее всего в их регионах, и что они планируют сделать в 2013 году.

Для Ростовской области 2012 год прошел под знаком 75-летнего юбилея, поэтому большое число значимых событий связано именно с этой датой.

"Сейчас Донской край – один из динамично развивающихся регионов России с уникальным промышленным производством, многоотраслевым сельским хозяйством, заслуженным статусом культурной, деловой и научной столицы Юга России. Высокие достижения отмечаются и в донском спорте", - сообщил Interfax-Russia.ru глава Ростовской области Василий Голубев.

Он также отметил, что в области развивается и инвестиционная сфера: за девять месяцев освоено 77,3 млрд руб. инвестиций, а это на 21,7% больше, чем год назад. Практически 80% инвестиционных проектов, которые реализуются на территории Ростовской области, - индустриальные. Также развивается производство, переработка сельхозпродукции, химическое производство, транспорт и связь.

Работу регионального правительства и муниципалитетов он предложил самостоятельно оценить жителям региона, хотя некоторые достижения и так очевидны.

"Например, соглашения, которые подписаны на сочинском форуме, по строительству новых предприятий и мощностей, предусматривают создание около 3,1 тыс. рабочих мест", – отметил губернатор Ростовской области.

В свою очередь, самым запоминающимся событием уходящего года губернатор Астраханской области Александр Жилкин считает получение первого миллиона тонн нефти на Каспии.

"Развитие нефтедобычи дало развитие промышленности, судостроения, построен трубный завод", - отметил он Interfax-Russia.ru.

В регионе, по его словам, в уходящем году наиболее активно развивались переработка, машиностроение, станкостроение и судостроение. А в 2013 году правительство Астраханской области планирует сделать упор на привлечение инвестиций.

"В 2012 году рост прямых инвестиций составил примерно 18%, задача на 2013 год - 40%. Ставлю задачу максимальную, чтобы подчиненные работали. Добьются 25%-го роста, уже будет неплохой результат", - заявил Александр Жилкин.

С точки зрения губернатора Волгоградской области Сергея Боженова одним из главных событий уходящего года стало включение Волгограда в число городов-организаторов Чемпионата мира по футболу.

"Еще одним серьезным событием стало принятие изменений в областной закон "О развитии жилищного кредитования". Они предусматривают выплату компенсаций гражданам 2/3 процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, использованным для приобретения на территории Волгоградской области жилья", – рассказал Сергей Боженов.

Также в области в уходящем году реализовывали инвестпроекты и развивали промышленность. Но губернатор отметил и ряд проблемных моментов.

"Безусловно, в промышленном комплексе региона остаются нерешенными многие застарелые проблемы: высокая изношенность основных фондов, рост цен на энергоресурсы и, вследствие этого, увеличение себестоимости продукции, неудовлетворительное финансовое состояние ряда ведущих промпредприятий. Над решением этих вопросов нам предстоит потрудиться в 2013 году", – рассказал он, отметив, что главной задачей на будущий год станет увеличение доходной части регионального бюджета.

От первого лица: СКФО

Для северо-кавказских регионов знаковым событием стало принятие государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года". Помимо развития туризма программа предусматривает активное развитие других отраслей экономики, улучшение жизни и благосостояния населения округа.

Для властей Ингушетии в 2012 году значимым событием было 20-летие со дня образования республики. В честь юбилея в 27 регионах страны, Казахстане и Бельгии прошли Дни культуры Ингушетии.

"В честь 20-летия наши спортсмены-альпинисты осуществили восхождение на три высочайшие вершины мира – Килиманджаро, Аконкагуа и в мае 2012 года водрузили флаги РФ и Ингушетии на Эвересте, завершив таким образом проект под символичным названием "Ингушетия на высоте", – рассказал глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров.

По его словам, в республике в 2012 году началось активное развитие сферы строительства, агропромышленного комплекса, а также заметно вырос объем инвестиций.

"Кроме тех инвесторов, которых привлекло государство, появились серьезные частные инвесторы", - отметил глава республики.

Большие надежды в будущем республика связывает со строительством горнолыжных курортов "Цори" в Сунженском районе и "Армхи" в Джейрахском районе.

Как отметил в свою очередь глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков, республика вправе гордиться своими достижениями в минувшем году. Например, благодаря успеху аграриев, "республика уже не только обеспечивает себя продовольствием по многим позициям, но и способна поставлять экологически чистые продукты на российский рынок".

Он также подчеркнул, что последние три года КБР неизменно входит в число лидеров СКФО по основным показателям социально-экономического развития. В будущем году КБР намерена модернизировать дороги и развивать крупные инвестпроекты.

"Самый значимый из них - создание горнолыжного курорта мирового уровня "Эльбрус-Безенги". Подписано соглашение с КСК и достигнуты договоренности с корпорацией развития Северного Кавказа по развитию горнолыжного курорта. Мы продолжим эту работу и, надеюсь, придадим ей более динамичный характер", - сказал Арсен Каноков.

Стоит отметить, что в 2012 году в Кабардино-Балкарии произошли и серьезные политические перемены – в ноябре в республике обновилось правительство.

Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров в свою очередь также отметил политические изменения в республике – в 2012 году в регионе сменилась исполнительная власть, были проведены социально-экономические реформы. К тому же, за последние пять лет доходы регионального бюджета удвоились.

"Ведущие отрасли экономики Северной Осетии, такие как строительство и сельское хозяйство, например, по нашим прогнозам, будут устойчиво расти. Динамично развивается сфера малого предпринимательства. Но проблем остается много, и в республике готовы их решать", - заявил глава региона.

Таймураз Мамсуров также рассказал о планах республики на 2013 год. Например, власти планируют сократить очереди в детские сады и развивать проект "Владикавказ – культурная и туристическая столица Северного Кавказа".

О достижениях своего региона рассказал и глава Чеченской республики Рамзан Кадыров, отметив, что республика преуспела и в образовании, и в здравоохранении, и в социальной сфере, в культуре и спорте.

"Где-то больше, где-то меньше. Для нас, как региона, пережившего войну, очень важным событием в политической жизни стал приезд в республику видных исламских деятелей. Ученые, богословы, исламоведы приняли в Грозном коллективное богословское заключение - декларацию, осуждающую радикализм и экстремизм", - пояснил он.

Также в уходящем году завершилась реализация программы социально-экономического развития Чечни, рассчитанная на 2008-2012 годы.

"Она позволила нам поднять экономику из руин, но не позволила достичь по многим направлениям среднероссийских показателей. Это та проблема, которую нам предстоит решать и после завершения программы", - сказал Interfax-Russia.ru Рамзан Кадыров.

Отдельно он рассказал о республиканском автопроме. "На сегодняшний день разработана программа развития производства автомобильных компонентов на действующих предприятиях промышленности. Стратегическим ориентиром является достижение масштабов производства до 400 тыс. изделий в год для каждого из компонентов", – сообщил Рамзан Кадыров.

В числе важнейших проектов, которые республика планирует реализовать в дальнейшем, он назвал строительство нефтеперерабатывающего завода в Грозном мощностью 1 млн тонн нефти в год. По словам главы Чечни, после ввода завода регион станет экономически самостоятельным.

Для Ставрополья 2012 год стал особенным отчасти потому, что у него сменился губернатор. Бывшего главу Ставропольского края Валерия Гаевского, отправленного в отставку, сменил его зам Валерий Зеренков.

В интервью Interfax-Russia.ru новый глава Ставрополья Валерий Зеренков среди прочих испытаний вспомнил историю с хиджабами в Кара-Тюбинской школе Нефтекумского района.

"До сих пор заметны попытки определенных сил использовать этот конфликт в негативном ключе, расшатать таким образом обстановку в регионе", - сказал он.

Среди приятных моментов губернатор выделил прибытие в Кавминводы миллионного туриста, отметив, что "ежегодно поток отдыхающих на наших курортах увеличивается примерно на 4-6%".

"Еще важнее позитивная динамика в инвестиционной сфере: объем вложений в основной капитал в 2012 году, по предварительной оценке, составит более 126 млрд рублей, что на 10% больше, чем в прошлом году", - добавил губернатор.

Ставрополье, как и другие регионы Юга, в 2013 году планирует решать социальные проблемы. Среди них самая главная – сокращение очередей в детские сады. Внимание будет уделено и молодежи, в частности, преобразованию молодежного форума "Машук" в круглогодичный международный образовательно-туристический центр.

В Дагестане в уходящем году особое внимание власти уделили привлечению инвестиций, а также развитию взаимовыгодного сотрудничества республики с представителями крупного бизнеса, рассказал Interfax-Russia.ru президент Дагестана Магомедсалам Магомедов.

"Мы провели уже второй Дагестанский экономический форум, результаты которого признаны весьма успешными. Мы представили 77 инвестпроектов общей стоимостью 230 млрд рублей, заключили более 30 соглашений. В результате на сегодня в Дагестане ведется реализация 25 инвестиционных проектов общей стоимостью 105 млрд руб", - сообщил глава республики.

Он также отметил, что в целом республика "сохранила устойчивый рост основных показателей социально-экономического развития и избежала социально-политических конфликтов, которые провоцировали экстремистские и некоторые политические группировки".

В будущем 2013 году правительство Дагестана продолжит развитие приоритетных инвестиционных проектов: строительство текстильной фабрики, создание судоремонтного и судостроительного производства на берегу Каспийского моря, строительство индустриально-строительного комплекса "Каспийск".

В свою очередь, глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов ставит перед собой и перед своим регионом сугубо практические задачи, решение которых поможет повысить качество жизни населения республики.

"Для этого мы намерены продолжить реализацию проектов, намеченных в сфере экономики, промышленности, здравоохранения, образования, сельского хозяйства и других важных отраслей", - сообщил он Interfax-Russia.ru.

Чтобы вывести экономику региона на новый уровень, его руководство стремится завершить начатые и запланированные крупные инвестпроекты: построить фабрику по переработке шерсти и производству пряжи с использованием инновационных технологий (проект "Квест-А"), открыть обувную фабрику "Обувь России" в Черкесске, модернизировать животноводческий комплекс.

"Власть, в свою очередь, готова делать все, чтобы создать благоприятный инвестиционный климат, важно, чтобы инвесторам было удобно и комфортно работать в республике", - подчеркнул Рашид Темрезов.

При этом глава республики не отрицает, что "работы у нас у всех в следующем году будет не меньше, а гораздо больше".

Также власти КЧР продолжат уделять большое внимание развитию курортной отрасли - развивать Архыз и улучшать качество обслуживания в Домбае.

***

Перечислить все яркие эпизоды жизни двух крупных округов страны, как и рассказать обо всех планах их властей, конечно, невозможно. Надеемся, что в 2013 году власти регионов Юга будут бороться с нерешенными задачами, стараясь делать жизнь их населения лучше. А змей, приходящий на смену дракону, принесет больше "белых полос" и удачу.

С Новым годом!

Обозреватель Евгения Артемова