Невыездной Крым

Interfax-Russia.ru - Консульство Литвы отказало в визе россиянину из Крыма. Жители полуострова могут получать шенгены в посольствах европейских стран на Украине, но технически не могут этого сделать.

Крымская метка

Консульство Литвы в Калининграде отказало в выдаче визы гражданину России, в заграничном паспорте которого в графе "место рождения" было указано "Респ. Крым/Russia", сообщил МИД Литвы.

"Гражданин России обратился в наше консульство с просьбой выдать ему документ упрощенного транзита. Решение нашего консульства было отказать в выдаче документа, и вчера этот гражданин был поставлен об этом в известность", - сказал пресс-атташе МИД Литвы Кястутис Вашкялявичюс агентству BNS.

Литовский МИД разместил в своем Twitter фото паспорта отказника, на котором видно, что он был выдан в Калининградской области 24 декабря 2013 года, т.е. еще до воссоединения Крыма с Россией. В паспорте указано, что россиянин родился в 1992 году.

"В соответствии с правом Европейского Союза документ упрощенного транзита приравнивается к шенгенской транзитной визе, а в соответствии с визовым кодексом имеется юридическое основание для отказа в выдаче шенгенской визы, если возникают обоснованные сомнения в аутентичности предоставленного документа или в достоверности его содержания", - пояснил Кястутис Вашкялявичюс.

Как позже объяснили в УФМС РФ по Калининградской области, при печати документа была допущена ошибка.

Впрочем, то, "чьим" был Крым на момент выдачи паспорта, сейчас имеет уже второстепенное значение. Этот случай стал интересен как зарубежным, так и российским СМИ из-за того, что россиянину отказали в выдаче визы из-за "крымской" записи в паспорте.

Официально запрет на выдачу виз жителям Крыма и Севастополя страны ЕС не вводили. В частности, этого запрета нет в пакете западных санкций в отношении РФ и Крыма. Де факто, в настоящее время такой запрет есть, он чисто технический, подкрепленный политическими разногласиями. И в результате жителям Крыма с российскими паспортами сейчас практически невозможно выехать в визовые страны.

"Дело в том, что жители Крыма теперь имеют российские паспорта. Поскольку Крым - это непризнанная часть РФ, то у консульств - к примеру, Испании или Чехии, это вызывает нестыковку – житель Украины с паспортом России", - пояснил Interfax-Russia.ru источник, близкий к организации выездного туризма.

По его мнению, даже когда мир "примет" Крым, еще некоторое время будут сохраняться "технические трудности" и "переходные моменты".

"Это не чья-то злая воля и не санкции. Вероятно, зарубежные страны и теряют в небольшом числе туристов из-за этого, но незначительно", - добавил собеседник Interfax-Russia.ru

Формально ЕС не отказывает жителям Крыма в визах, но получать их предлагает на территории Украины.

При этом в конце июня представительство ЕС в РФ опровергло информацию о том, что жители Крыма ограничены в праве получить шенгенскую визу.

"Мы видели подобные предположения и можем заявить, что мнение о том, что жителям Крыма систематически отказывают в шенгенских визах, не соответствуют действительности", - заявил "Интерфаксу" пресс-секретарь дипмиссии ЕС в Москве Сорен Либориус.

По его словам, "нет никаких процедурных изменений: жители Крыма могут получить визу в консульствах стран-участников шенгенского соглашения в других регионах на территории Украины".

Он отметил, что жители Крыма с российскими паспортами могут обращаться за визами в диппредставительства ЕС на Украине.

"Да, они могут это делать. Почему нет?", - сказал Сорен Либориус, отвечая на соответствующий вопрос агентства.

Он уточнил, что визу выдают в соответствии с местом регистрации обратившегося.

"На сегодняшний день процедура получения визы для жителей Крыма с российским или украинским паспортом неизменна. Вопрос не в том, какой паспорт, вопрос в месте регистрации. Если то или иное лицо зарегистрировано в Крыму, то запрос на получение шенгенской визы необходимо подавать в консульства на территории Украины", - подчеркнул собеседник агентства.

Вместе с тем, по словам Ссорена Либориуса, в Евросоюзе "огорчены тем фактом, что консульства стран-участников Шенгенского соглашения были вынуждены приостановить свою повседневную деятельность на территории Крыма".

Он отметил, что посольства были готовы продолжить работу в Крыму, но были вынуждены ее приостановить после того, как российские власти потребовали от них перерегистрироваться в соответствии с российским законодательством.

Постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов, в свою очередь, заявил в интервью "Интерфаксу", что отказы стран Евросоюза в выдаче виз жителям Крыма являются нарушением их прав.

"Я считаю, что это грубейшее нарушение элементарных норм международного права, когда практически поголовно применяется своего рода коллективное наказание жителей российского региона за их политическую позицию, за то, что они проголосовали на референдуме за возвращение Крыма в состав России", - сказал дипломат.

Постпред пояснил, что крымчан консульства стран Шенгенской зоны вычисляют по месту регистрации, поскольку для оформления шенгенской визы требуют не только загранпаспорт, но и копию внутреннего паспорта.

"И наличие регистрации в Крыму или Севастополе трактуется как основание для отказа в выдаче виз. Ничего общего с европейскими традициями демократии это не имеет", - подчеркнул Владимир Чижов.

Вы наказаны, останетесь дома

Как выглядят отказы жителям Крыма на практике, рассказала Interfax-Russia.ru директор по развитию центра путешествий Pack Bag Анна Уткина.

По ее словам, у каждого туроператора есть свои порядки подачи документов на визы в зависимости от договоренностей с посольствами. Так, некоторые туроператоры не принимают документы на визу, если турист имеет отношение к одной из "зон особого внимания".

К таковым "зонам особого внимания" некоторые операторы причисляют Абхазию, Адыгею, Армению, Афганистан, Азербайджан, Грузию, регионы СКФО, Таджикистан, Бахрейн, Египет, Израиль, Иорданию, Ливан, Палестину, Сирию, Турцию, Ирак, Иран, Йемен, Катар, ОАЭ, Кувейт и Оман, Саудовскую Аравию.

"В последнее время буквально все наши партнеры предупредили нас, что они не занимаются оформлением виз для граждан, в паспорте которых указано место рождения Крым или стоит регистрация в этом регионе", - сообщила Анна Уткина.

Она рассказала, что в июле постоянный клиент агентства, родившийся в Крыму, но с паспортом РФ, обратился с просьбой организовать ему тур в Эстонию.

"Поскольку мы уже были предупреждены о невозможности оформить визу через туроператоров, то мы предложили ему рассмотреть безвизовые направления или попытаться самому подать документы на визу. Он выбрал последний вариант. Через неделю он пришел к нам в офис с печатью об отказе в визе. В итоге он со своей семьей решил ехать в Турцию", - рассказала собеседница Interfax-Russia.ru.

По ее словам, особо часто отказывает в выдаче крымчанам виз Испания. При этом в пояснительном листе причина у всех едина: "Не ясна цель поездки".

"Соответственно, мы советуем туристам, которые попадают в "зону особого внимания", выбирать безвизовые направления - Турцию, Черногорию, Египет. Как мы понимаем, ситуация с выдачей виз для граждан, родившихся в Крыму, может улучшиться только после снятия санкций и примирения России с другими государствами", - добавила представитель туротрасли.

Между тем, по словам генерального директора юридической компании "ЮрПартнерЪ" Антона Толмачева, сейчас ситуация с выездом жителей Крыма заграницу нормализовалась.

"Если год назад вместе с принятием санкционного пакета иностранные государства отказывали в визах, вынуждая получать их по украинскому паспорту в Киеве, то сейчас положение несколько иное. Известно, что практически сразу после введения ЕС "моратория" на выдачу шенгенской визы жителям Крыма с российским гражданством, некоторые страны союза фактически возобновили выдачу (по состоянию на конец прошлого года, это были, например, Греция, Чехия и Италия)", - сообщил Антон Толмачев.

Также, по его словам, с конца прошлого года стабилизировалась ситуация с выдачей виз крымчанам в США. Посольство США указало, что подавать заявление на американскую визу теперь можно в месте проживания.

Когда в апреле 2014 года Крыму только предстояла интеграция в состав России, а уже начали говорить о потенциальном запрете на въезд жителей Крыма и Севастополя в Европу, тогда бывшая министром курортов и туризма Крыма Елена Юрченко заявила, что отказ в выдаче шенгенов – далеко не самая главная забота для жителей Крыма.

На тот момент, по ее мнению, главной задачей для них была адаптация к жизни в России. "Отдыхать крымчане будут позже, когда это уже произойдет. Тем более что у нас есть уникальная возможность отдыхать дома", - отметила министр.

Когда жителям Крыма придет время отдыхать за границей, вопрос остается открытый.

Обозреватель Евгения Артемова

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook