Interfax-Russia.ru - Следствие намерено разобраться, по чьей вине во втором за сезон наводнении на Кубани погибли люди. И куда были потрачены деньги на предотвращение нового ЧС.
Как все начиналось
В районе Туапсе, где в ночь на 22 августа произошло уже второе крупное наводнение на Кубани этого лета, работают все службы, чтобы поскорее вернуть к жизни затопленные поселки. Включились в работу спасатели, медики, волонтеры, работают шесть оперативных штабов. Кроме того, уже на утро после схода воды свое расследование начали представители следственного комитета.
Так, следственное управление следственного комитета по Краснодарскому краю, проведя предварительную проверку, 23 августа возбудило уголовное дело, которое объединило в одно производство факт гибели четырех человек и факт возможного бездействия должностных лиц по предотвращению ЧС.
"23 августа по результатам проверки принято решение о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 109 уголовного кодекса РФ (причинение смерти по неосторожности двум и более лицам)", - сообщила пресс-служба следственного управления СК РФ по региону.
Во время сильного паводка на территории стадиона в Новомихайловке погиб 22-летний житель Москвы; в автомобиле, который волной захлестнуло и унесло в реку - 44-летняя жительница Санкт-Петербурга и 46-летний житель Краснодара, и, кроме того, у себя в квартире скончалась 84-летняя местная жительница.
Власти Кубани уверенно заявляют, что система оповещения при ЧС "сработала четко". "Работало более 40 сирен-ревунов, которые установили в последние месяцы, работали пожарные машины и спецтранспорт ГИБДД. Благодаря этому большинство жителей и туристов смогли не только сами вовремя покинуть опасную зону, но и отогнать оттуда автомобили, вывезти ценные вещи", - говорится в сообщении пресс-службы администрации края.
Для того чтобы выяснить, так ли это, следователи опрашивали местных о том, как развивались события, действительно ли они были предупреждены, несколько раз осматривали места гибели людей, а также узнавали другие значимые подробности. Например, чистили ли на самом деле русла рек и готовились ли власти к повторным наводнениям.
Стоит отметить, что подобное затопление в Туапсинском районе происходит не впервые: нечто похожее, но с более серьезными последствиями произошло осенью 2010 года.
Два года назад от подтопления пострадали город Туапсе, а также расположенные в Туапсинском районе поселки Джубга, Михайловский, Октябрьский, Пригородный, села Пляхо, Шепси, Георгиевское, Кирпичное, Анастасиевское, Цыпка, Кривенковское, Месажай, Холодные Родники, Гейтх, Шаумян, хутор Греческий – всего 7 сельских поселений и 17 населенных пунктов.
Тогда в зоне бедствия оказалось 916 жилых домов и 45 тысяч человек, было обнаружено 14 погибших и 12 пропали без вести. Впрочем, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев считает, что ситуация в этом году была серьезнее, чем в 2010-м, а смягчить последствия помогла система оповещения.
Между тем, в 2010 году, по информации СК РФ, из бюджета были выделены деньги не только на компенсации жителям и восстановление разрушенного жилья, но и на то, чтобы предотвратить подобные ситуации в будущем.
Поэтому сейчас следствие запросило материалы о распределении этих средств. Также ведомство выясняет, кто из должностных лиц несет ответственность за проведение противопаводковых мероприятий.
Надо заметить, что после наводнения в 2010 году Александр Ткачев, не дожидаясь результатов прокурорской проверки и решения следственного комитета, отправил в отставку двух чиновников с формулировкой "не справились со своими обязанностями в сложные для района дни". Свои кресла тогда потеряли заместитель главы по делам ГО и ЧС Туапсинского района Владимир Истомин и глава Георгиевского сельского поселения Михаил Трупаков.
В этом году губернатор поступил также с главой Крымского района Василием Кутько, который, по информации пресс-службы администрации Кубани, был ответственным за оповещение. Однако после последнего ЧС в Туапсинском районе пока увольнений не было.
По мнению Александра Ткачева, серьезных разрушений и массовой гибели людей на этот раз позволила избежать также вовремя и качественно проведенная работа по расчистке русла реки Нечепсухо.
Однако, не все эксперты склонны соглашаться.
"Река вроде бы была расчищена, но из нее просто "выгребли" гальку. А вот закрепить берега, видимо, забыли. К тому же засыпано старое устье реки. На этом месте построена частная гостиница. В результате, скорее всего, именно это и привело к затоплению улицы Морской, где высота воды достигала двух метров", - высказал свою версию "Российской газете" главный геолог Черноморского управления берегозащитных и противопаводковых работ, член совета экологочиской вахты по Северному Кавказу Евгений Величко.
Опасное лето
Впрочем, проблема защиты региона от стихии все еще стоит очень остро. В связи с этим вице-премьер РФ Ольга Голодец поручила Минрегиону и администрации Кубани в кратчайшие сроки разработать систему гидротехнической защиты края от наводнений.
"Должна быть выстроена система защиты, и это - поручение номер один", - сказала она в ходе селекторного совещания по вопросу ликвидации последствий наводнения в поселке Новомихайловка.
Вице-премьер напомнила, что соответствующие проблемы успешно решаются за рубежом. По ее словам, которые приводит пресс-служба правительства РФ, Краснодарский край является общероссийской здравницей и люди должны чувствовать себя в безопасности, находясь в курортной зоне.
Также Ольга Голодец поручила властям Кубани привести в норму школьное обучение в подтопленных территориях и, если потребуется, временно использовать для этого детские лагеря, которые до 1 сентября покинут отдыхающие дети.
В Новомихайловке вода залила первый этаж школы N30, пострадали и два детских сада, сообщила пресс-служба краевой администрации. Также стихия нанесла значительный ущерб зданиям двух детских садов. В зоне подтопления оказался дом культуры "Юность" и две библиотеки – взрослая и детская, их фонды уничтожены полностью, не осталось ни одной книги.
По информации администрации Туапсинского района, школа и сады смогут принять детей не раньше чем к октябрю. А пока школьники пойдут учиться во вторую смену в соседнюю школу, а воспитанников пострадавших детсадов примут другие дошкольные учреждения, сообщается на сайте администрации со ссылкой на начальника управления образования администрации МО Туапсинский район Галину Никольскую.
Помощь идет
По предварительным подсчетам властей, второе наводнение в Краснодарском крае нанесло ущерба на 1 млрд рублей. Для сравнения, ущерб от июльского бедствия в Крымске, Геленджике и Новороссийске глава региона оценил в 200 млрд рублей.
"Нам придется в корне пересматривать бюджетную политику, урезать многие статьи расходов. Одно я могу сказать точно - мы не будем делать это за счет людей, за счет социальной сферы", - цитировала пресс-служба слова губернатора Александра Ткачева.
В Туапсинском районе сейчас формируются списки пострадавших на получение единовременной выплаты от властей в размере 10 тысяч рублей, в них записали уже около тысячи человек. Выплаты начнутся уже 24 августа, сообщила агентству "Интерфакс-Юг" заместитель главы Туапсинского района Оксана Кочегарова.
"У нас составлены грамотные, выверенные списки, все готово. При этом они будут производиться не через систему почтамта (как после июльского наводнения - ИФ), а через банк, на расчетные счета", - рассказала зам главы. Пострадавшие смогут получать деньги в дополнительных мобильных банковских передвижных офисах.
Тысяча человек - это, видимо, только начало. По данным заместителя министра регионального развития РФ в ЮФО Сергея Назарова, количество претендентов на единовременные выплаты в разы больше. "Сегодня уточняются списки пострадавших, если на среду их было 4,5 тыс., то сегодня (23 августа - ИФ) их количество увеличилось до 6300 человек. Поэтому, как только работа со списками будет завершена - для этого отведены очень короткие сроки - люди сразу же зачнут получать социальные выплаты", - сказал Сергей Назаров агентству "Интерфакс-Юг".
Он также сообщил, что части пострадавших будут выплачены суммы по 150 тыс. рублей, и эти списки тоже уточняются. Но на этот раз, по данным замглавы Минрегионразвития, на Кубани "нет таких аварийных домов, как это было в Крымске, а есть подтопленные, есть те, которым потребуется капитальный ремонт". "Переселение, возможно, потребуется 5-10 семьям, но это как раз те дома, которые и так требовалось переселять", - сказал он.
В районе предостаточно общих текущих проблем, которые нужно решать максимально оперативно. От стихии под Туапсе без света по-прежнему остаются почти 2 тысячи человек, полностью вернуть отрезанные от электричества поселки на постоянное энергоснабжение обещают через три дня. К вечеру 24 августа Новомихайловке дадут свет по временной схеме, сообщил прибывший в Туапсинский район директор по особым поручениям холдинга МРСК.
Также большая проблема - водоснабжение. "Предстоит решить главную проблему - восстановить водоснабжение. Она актуальна. Вода нужна повсеместно, как для пищевых, так и для технических нужд. На сегодняшний день водоснабжение осуществляется при помощи пожарных машин и автоцистерн. Работы по восстановлению продолжаются. Трубы диаметров 200 мм, которые шли через реку, были оборваны обрушившейся стихией. Предстоит сварить порядка одного километра труб, они уже завезены и буквально в самое ближайшее время начнется их сварка с целью установки для восстановления водоснабжения", - сообщил Сергей Назаров.
Эпидобстановка в зоне ЧС держится под контролем, 23 августа в районе побывал глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. По его оценке, ситуация в норме, но расслабляться не стоит. "Все необходимые мероприятия должны быть проведены в полной мере по "крымской схеме", - настоял главный санитарный врач. Поэтому около 5 тысяч человек в течение ближайших 2-3 дней будут привиты. Также по настоянию Онищенко закрылись пляжи поселков Лермонтово, Агое и Новомихайловки - в них смыло много мусора во время стихии.
Обозреватель Евгения Артемова
.
Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook".