Курганская область в последние три года ускоренно развивается. Прогресс региона отметил в своем выступлении на Петербургском международном экономическом форуме-2022 президент страны Владимир Путин. В области открываются новые предприятия, активно строятся дороги и мосты, в "портфеле" региона сейчас более 500 инвестпроектов. О том, каких результатов добился регион, о влиянии благоустройства на настроение жителей и о планах по привлечению новых инвесторов в интервью "Интерфаксу" рассказал губернатор Курганской области Вадим Шумков.
— Вадим Михайлович, давайте начнем с темы благоустройства. Довольны ли вы темпами?
— Я никогда не бываю доволен темпами. Мне всегда хочется больше и быстрее. Но результаты есть. В Шадринске становится очень красиво в центре: набережная, трехкилометровая аллея Свердлова — освещенная, благоустроенная, полностью реконструированная центральная площадь. Построено 7 км набережной в Кургане, благоустроены 785 скверов и общественных пространств. В текущем году крупные объекты благоустройства — это городской сад им. Кельдюшева в Шадринске, парк в 4-м микрорайоне Заозерного, "Пчелкина горка" в Куртамыше. В планах — создание экопарка в Рябково, благоустройство зоны отдыха на Голубых озерах.
— Что в результатах благоустройства вы считаете самым главным?
— Улыбки людей, перемены в людях. Внешняя среда определяет сознание.
Когда я приехал в Курган, понял, что главная проблема — не состояние инфраструктуры, дорог или экономики, а состояние людей. Они жили в поселении, которое только напоминало город общими чертами. Без дорог, без парков. Люди не любили свой город, не очень хотели здесь жить. Изменение в осознании людей — и есть самый важный результат, а не деревья, фонари, лавочки и дорожки.
Сейчас, когда мы проходим по центру города, видим все больше гуляющих пар, семей с детьми, с внуками. И это уже совсем другие люди! На отремонтированных площадках у нас каждые выходные проводятся концерты. Например, на Троицкой площади 13 августа прошла Симфониада, на нее были приглашены музыканты из Екатеринбурга, Омска и Кургана. Мы это делаем, чтобы люди улыбались
— Вы раньше говорили о проблеме оттока людей из Курганской области. Он прекратился?
— Эта проблема пока сохраняется… Мы порадовались в 2020 году, я даже на Совете Федерации сказал, что отток резко сократился — буквально несколько десятков человек уехало. Но проблема сохраняется. Во-первых, агломерации так складываются, что высасывают людей из маленьких регионов. Например, Москва, как пылесос, вычищает 16-20 регионов вокруг себя. Здесь эту роль выполняют города Тюмень и Екатеринбург. Люди пытаются развиваться там. Есть объективные факторы — невозможно в небольшом городе создать весь набор услуг и учебных заведений. Многие дети хотят получить образование в Санкт-Петербурге, в Москве, где университетам по 250-300 лет.
— Какое же решение проблемы?
— Решение – формировать город в таком виде, какой он есть. Пусть это будет комфортный, малоэтажный, симпатичный город. Не нужно удерживать здесь тех людей, которые хотят уехать, не надо надевать им на ноги кандалы. Но нужно предлагать вернуться обратно с профессией тем, кто может найти здесь свое место. И нужно приглашать сюда других людей, потому что сейчас меняются тренды в стране. Многие "наелись" фальшивой агломерации, проживая в городе-миллионнике на 25-м этаже, работая в ЧОПе за 25 тыс. рублей, не видя при этом ни белого света, ни природы. Такие небольшие города с инфраструктурой, с набережной, с парками, скверами, с нормальными рабочими местами будут привлекать людей. Для этого мы делаем все. В центре города уже вскрываются целые улицы, мы полностью меняем сети. Сейчас в городе ремонтируется 32 дороги одновременно, ремонтируется два моста и до конца года мы в ремонт отдадим еще два моста. Всего за несколько лет мы только в Кургане отремонтировали под 300 дворов. В этом году ремонтируем еще около 60 дворов. Это огромное количество для Кургана.
— Для молодых семей важно иметь возможность купить новое жилье. Есть подвижки в этом направлении?
— Для того чтобы молодые люди оставались, реализуется ряд проектов комплексной жилой застройки. Компания "Брусника" заканчивает один жилой комплекс в Кургане и купила еще два участка под комплексную масштабную жилую застройку. Работает местный застройщик — "Солнце Парк" — компания, которая застраивает микрорайон средней этажности. Мы вместе с ними там сложили набережную более километра. Сейчас для того чтобы жителям микрорайона было удобно, мы планируем в течение года построить туда новую дорогу. У нас заключено соглашение по комплексной застройке вокруг двух озер — Черное и Левашово, которые находятся на выезде из города Кургана. В совокупности за 10 лет будет застроено около 300 га. Мы уже планируем, что в конце этого года - в начале следующего стартуют строительные работы на одном из участков. Продумано все — рестораны, магазины, спортивный сервис, симпатичные улочки, 2-3 этажные домики. Что делать, чтобы люди оставались? Делать город чистым, уютным, активно развивающимся и комфортным.
— Вы сказали про создание рабочих мест. Большую роль в этом играет программа ускоренного социально-экономического развития региона, которая была утверждена еще в 2020 году. Каких результатов удалось достичь?
— Программа принята до 2024 года включительно, то есть будет работать еще 2,5 года полноценно. Кроме того, идет разговор о том, чтобы продлять ее до 2030 года. Мы — за. Для нас значимость не в программе развития как таковой, регион и так знал, что делать. Важно было получить источники финансирования, потому что регион длительное время был глубоко дефицитным. Не хватало денег даже на первоочередные нужды, зарплату платить было нечем. На конец 2018 года, когда мы начинали заниматься Курганской областью, у региона было около 3 млрд рублей долгов по зарплате, просроченных налогов, кредиторки, плюс долги по коммунальным платежам, в том числе, у организаций, которые связаны с бюджетом.
В 2019 году мы начали программу самостоятельно, приняли решение по внедрению таких инструментов, как создание индустриальных парков, запуск программы по покупке нового оборудования, запуск программы микрозаймов, но денег было критически мало. Мы благодарны правительству РФ, что нас услышали. Я могу теперь говорить открыто, что мы выступили с предложением создать такие программы индивидуального развития.
Эти программы и формы поддержки предприятий у нас были, просто они были в меньшей степени наполнены деньгами. Но мы их уже обозначили и по ним двигались. А с появлением программы получили новый финансовый инструмент и для строительства индустриальных парков, и для больших масштабных инвестиций в покупку нового оборудования.
Около 5 млрд рублей — это с одной стороны немного. С другой стороны, мы постарались направить потоки так, чтобы этот "адреналин" действовал на максимально чувствительные точки. Я полагаю, что все удалось.
— Министр экономического развития РФ Максим Решетников недавно говорил о создании новых экономических зон в УрФО, в том числе в Курганской области. Что планируете предложить инвесторам?
— У нас в планах 9 индустриальных парков до 2025 года включительно. Мы делаем два вида парков — brownfield, когда предлагается готовый цех, и greenfield, когда предлагается площадка со всеми сетями. Плюс, мы предлагаем воспользоваться программой поддержки по возмещению первого взноса по договору лизинга нового оборудования. Уже работают 5 парков, в них работают 40 предприятий-резидентов. Из застроенных площадей ни одного квадратного метра свободных площадей уже нет, а это более 100 тыс. кв. м.
Мы подали заявку в Минэкономразвития еще на два парка на 2022 и 2023 годы. В 2024 и 2025 годах мы планируем еще две заявки. Девять — то число парков, которое мы видим. Семь из них в центральной части области, и еще два парка — на северо-западе, где максимальная концентрация населения. Возможно, мы бежали бы быстрее, хотя пять парков за два года — это тоже заметное количество. Но важно найти компанию, которой можно доверить бюджетные деньги, так как по схеме, которую администрирует Минэкономразвития, во главе должна быть частная управляющая компания. Поэтому мы тщательно выбираем контрагентов.
— Какие новые предприятия появились в Курганской области в последний год, в частности в области импортозамещения?
— Это 40 предприятий в индустриальных парках. Например, запустили производство фитингов на ООО "ЛД Фитинг", раньше их в России практически не выпускали, закупали в Европе и Китае. ООО "Форс Продакшн" выпускает полипропиленовую трубу, армированную алюминием. Продукция заменит турецкие и европейские аналоги. Запустили линию по производству двуосно-ориентированной полистирольной пленки. Мощности нового производства позволили заместить порядка 50% импорта.
— Какие крупные проекты будут реализованы в Курганской области в ближайший год?
— Мы продолжим заполнять индустриальные парки. Сам парк — это проект, и он раскрывается, как соцветие: 4-5 площадок и 4-5 заводов. В Кургане компания АО "Стальмонтаж" начинает строить несколько новых заводов на заброшенной много лет ранее площадке. Общая площадь участка под застройку — почти 15 га. На ней будет построено и реконструировано 22 тыс. кв. м промышленных площадей. Работу получат еще более 300 человек.
В Варгашинском индустриальном парке дали старт строительству первого предприятия — нового завода по производству габионов ООО "Габионы МобиДик". Компания планирует инвестировать до 260 млн рублей и создать 61 новое рабочее место. Идет работа по грибной ферме в Катайском районе, строятся свиноводческие комплексы и молочные фермы.
Всего у нас 574 проекта, там нет мегапроектов, где вложения исчисляются триллионами.
— Появляются новые производства и, соответственно, новые рабочие места?
— Да, если раньше проблемой была нехватка рабочих мест, то сейчас — нехватка кадров на рабочих местах. Ранее у региона была тяжелая ситуация с безработицей. Впервые за историю Курганской области уровень зарегистрированной безработицы составил 1,2%, на начало года было 1,9%. Для России и УрФО этот показатель высоковат, а для Кургана — это абсолютный рекорд.
На учете по безработице в регионе состоит чуть больше 4 тыс. человек. Сейчас количество вакансий ровно в два раза больше, чем количество официально безработных. Им мы предлагаем переобучение. Если они хотят получить реальную работу, готовы переквалифицироваться, будем приобщать к труду.
Мы покупаем рабочие места, субсидируя новое оборудование предприятиям. За три года действия программы по лизингу возмещение за покупку нового оборудования получили более 400 компаний. Только за прошлый год 202 компании. В этом году возврат получили почти 70 предприятий, до конца года получат еще около 50-70 компаний. А что такое покупка нового оборудования? Новые рабочие места. Предприниматель покупает новую позицию техники, нужен рабочий, который будет ею управлять.
— Как вы оцениваете состояние курганских предприятий?
— Оно разное. Проблемы есть. Но регион демонстрирует рост промпроизводства. На 1 августа индекс промпроизводства составил 104%, в основе – работа предприятий обрабатывающего сектора. Предприятия дали существенный прирост выпуска реальной продукции — на 16% к уровню прошлого года. В целом экономика ощущает себя неплохо. По ключевым позициям региональной экономики мы видим прирост. Это нас в серьезной степени обнадеживает. Вместе с тем, по отдельным секторам и предприятиям проблемы есть, мы их решаем. Есть федеральная система мер поддержки, начиная от сниженных ставок по кредитам, завершая каникулами по страховым выплатам. Предприятия пользуются всеми формами поддержки. Всего в Курганской области действует более 50 мер поддержки бизнеса.
— Требуются ли сейчас дополнительные меры социальной поддержки в связи с тем, что предприятия могут сокращать производство?
— Надо поддерживать бизнес. Лучше выбрать наиболее чувствительные предприятия, поддержать, и они сохранят действующие рабочие места и создадут новые, чем завтра выстроится очередь безработных. Мы двигаемся на опережение, предпочитая поддерживать предприятия, когда они работают. Создавая новые рабочие места и сохраняя действующие, мы упреждаем трату денег на непродуктивные вещи. Если будет обострение ситуации по отдельным предприятиям, будем этим заниматься. Есть меры: выплаты по сохранению рабочих мест, выплаты на переобучение персонала, выплаты, когда персонал выводиться на простой…
Мы в регионе являемся рекордсменами по общественным работам. Существенная часть безработных — сельское население и жители малых городов. Мы открываем общественные работы, люди работают на озеленении, благоустройстве, сносе старых сооружений в сельских населенных пунктах. С одной стороны, люди при деле, с другой — государство получает пользу. С учетом нашей структуры безработицы, нам эта форма поддержки нравится больше всего.
— Область совершила большой рывок, заняв 15-е место в инвестиционном рейтинге страны. Как вы это оцениваете? Есть ли потенциал двигаться дальше? Что для этого должно быть сделано?
— Нам было лестно, что глава государства признал безусловный успех региона. Когда он озвучивал результаты на Питерском форуме, Курганская область из его уст прозвучала первой. Перешагнули сразу 30 с лишним позиций. Было много работы по этому поводу сделано. Для меня это не только перелет через десятки позиций, а оценка работы команды, которая отвечала на запросы жителей региона. Развивая экономику такими темпами, мы формируем для них рабочие места. Сокращение сроков для бизнеса по подключениям к сетям, инвестиционная поддержка проектов — тоже будущие рабочие места.
— Как решается проблема с подготовкой кадров для предприятий?
— Мы серьезно работаем с системой среднего профессионального образования. Три главных действия: модернизируем материально-техническую базу ссузов, ставим новое оборудование и меняем систему подготовки кадров.
Общая проблема по России — отрыв профессиональной системы образования от реального сектора экономики. Государство тратит от 70-200 тыс. рублей на ребенка в год на его подготовку и обучение, а он выходит абсолютно неготовым и предприятие должно снова вкладывать деньги, чтобы допустить его до работы в реальном секторе. Мы решили эту проблему по-своему. Мы сформировали советы в каждом учебном заведении, привели туда предприятия и дали им несколько полномочий. Они могут менять под себя образовательную программу, и учебные учреждения обязаны с этим соглашаться. Они направляют своих работников в качестве преподавателей, сохраняя зарплату на предприятии. Принимают участие в аттестации преподавателей, которые работают в этом ссузе. Преподаватель обязан не реже, чем раз в три года проходить стажировку на реальном предприятии. А последний год обучения учащихся должен проходить на предприятии, где они будут получать практические навыки.
— Весной была тяжелая ситуация с пожарами в Курганской области. Вы принимали ряд мер для поддержки погорельцев. Требуются ли сейчас какие-то меры поддержки для восстановления территорий?
— Слава Богу, проблема минула. Последняя такая ситуация была три года назад в 2019 году. Один и тот же район, но разные источники возникновения пожаров. Если в 2019 году это были лесные пожары, то в этом году пожар, по данным МЧС и экспертов, пришел с жилого сектора. Сгорело несколько сотен частных домиков, и уже оттуда пожар ушел в лесной фонд.
По закону мы не обязаны были делать выплаты в пользу граждан, так как это частное имущество, гражданин должен страховать свой дом самостоятельно. Поэтому решение было тяжелым. Тушение обошлось в 400 млн рублей, удовлетворение нужд погорельцев — более 80 млн рублей.
К сожалению, большую роль сыграл человеческий фактор. Тот пожар, который ушел в лесной массив, разжигали с разных сторон отдельные граждане. Я выступил за ужесточение ответственности для лиц, которые попадаются на поджигании: эти люди ставят под угрозу не только природу, чужое имущество, но и человеческие жизни, потому они должны нести за это соответствующее наказание.
