Курганская область стала первым регионом, программу ускоренного развития которого утвердило правительство РФ. Общий объем федерального финансирования программы, рассчитанной до 2024 года, составляет 5 млрд рублей. О том, что уже сделано в рамках мероприятий программы, как это влияет на рост инвестиций и на настроения местных жителей, в интервью "Интерфаксу" рассказал губернатор Курганской области Вадим Шумков.
- Вадим Михайлович, больше года назад была утверждена программа ускоренного социально-экономического развития Курганской области, повлияла ли пандемия на реализацию планов?
- Серьезного влияния на наши планы пандемия не оказала. Это видно по итогам выполнения мероприятий программы. Финансовая емкость программы - 1 млрд рублей в год, федерация выделяет средства на понятные для нас мероприятия. Во-первых, мы смогли поддержать 104 предприятия. Они воспользовались мерой поддержки - возмещением части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга. Как результат: создано 317 новых рабочих мест, привлечено инвестиций в основной капитал на сумму 3,8 млрд рублей.
Во-вторых, была проведена докапитализизация регионального фонда микрофинансирования на 255 млн рублей. Общая капитализация фонда к окончанию 2022 года составит порядка 735 млн рублей. Это позволяет нам выдавать займы на микропроекты. Предприятие, которое реализует небольшой проект, может получить 5 млн рублей на 2 года под 0,1%. Обязательные условия - рабочие места и капитальные инвестиции. За прошлый, пандемийный, год мы запустили 67 таких проектов, выдали 67 микрозаймов. В результате предоставления микрозаймов привлечено инвестиций на сумму более 175 млн рублей. Дополнительно Фондом предоставлено 34 поручительства на сумму 103,32 млн рублей, что обеспечило выдачу субъектам МСП кредитных средств на сумму 297,13 млн рублей.
- Для ускоренного развития области создается сеть индустриальных парков...
- Да, было принято решение создать сеть индустриальных парков и заводить в них большое количество малых и средних компаний. При этом мы субсидируем расходы управляющих компаний на создание таких парков. Мы планируем организовать 7 индустриальных парков в регионе до 2024 года. Три парка мы заканчиваем строить летом этого года, один уже полностью загружен, там работает 20 резидентов. Строительство еще двух парков планируется завершить до конца 2021 года. На территории парков ожидается регистрация более 50 резидентов, создание порядка 1 тыс. новых рабочих мест, в том числе в смежных отраслях, планируемый объем привлеченных инвестиций превысит 1 млрд рублей.
Кроме того, создается особая экономическая зона "Курганская". В настоящее время уже есть пять потенциальных резидентов, готовых реализовать инвестиционные проекты на территории ОЭЗ, в рамках которых планируется создание около 400 рабочих мест. Ожидается привлечение более 5 млрд рублей инвестиций. Это проекты по производству битумных изделий, запорной арматуры, железобетонных изделий, элементов питания. Созданы территории опережающего социально-экономического развития в моногородах области - Варгаши, Далматово и Катайск. Сейчас на территории ТОСЭР работают 21 резидент, из них только 10 резидентов зарегистрированы в текущем году.
- В регионе много предпринимается для привлечения инвестиций, какие итоги достигнуты в 2020 году? Каковы задачи на этот год?
- Несмотря на непростую сложившуюся в 2020 году ситуацию, промышленные предприятия региона сохранили трудовые коллективы, выполняют заказы, продолжают реализацию инвестпроектов на территории Курганской области.
За прошлый год на территории региона реализовано 100 инвестиционных проектов, вложено 5,3 млрд рублей, создано более 1360 рабочих мест. Сферы абсолютно разные: промышленность, агропромышленный комплекс, в сфере рекреации и туризма, придорожный сервис, деревообработка. Сегодня в портфеле региона 440 инвестпроектов общей емкостью 69 млрд рублей. Для нас это большие деньги, большие проекты. Пандемия, конечно, сказалась. Инвестиционный капитал чуть просел в прошлом году. Но надо отметить, что 2019 год был для нас рекордный, рост инвестиций составлял 140%.
А за первый квартал 2021 года на территории Курганской области реализован еще 51 инвестиционный проект, вложено более 3,5 млрд рублей, создано 408 рабочих мест.
На этот год у нас большие планы по развитию предпринимательской и инвестиционной активности в регионе. Уже имеющиеся инструменты развития будем дополнять новыми для оказания реальной помощи бизнесу.
- Что можно сказать об инвесторах, откуда они?
- В основном они либо местные, либо из соседних регионов - Екатеринбург, Тюмень, Челябинск, северные округа. Несколько инвесторов пришли из Москвы.
- Как продвигается модернизация курганского аэропорта? Когда будет подготовлена заявка в Минтранс России для проведения реконструкции взлетно-посадочной полосы?
- Модернизация аэровокзального комплекса в настоящее время подходит к "экватору". До конца года ее планируется закончить. До октября мы сделаем также дорогу к аэропорту. Сейчас совместно с оператором аэропорта мы готовим заявку на реконструкцию взлетно-посадочной полосы для включения ее в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. Предварительные переговоры состоялись, я надеюсь, заявка будет поддержана.
- Масштабные проекты по газификации с Газпромом влияют на настроения населения?
- Население откликается очень хорошо. Сегодня комфорт проживания в небольших населенных пунктах определяется внешней средой и коммунальными услугами. Вы можете бесконечно рассказывать, что благоустраиваете территорию, занимаетесь политикой, но если житель отапливает дом углем и дровами - для него это не комфортно. Он будет "голосовать ногами" - уезжать. Поэтому так важна программа "Газпрома", которую мы подписали, за что я очень благодарен Алексею Миллеру. Общая стоимость - 17,5 млрд рублей со стороны Газпрома и 3 млрд рублей со стороны региона. Программа подразумевает газификацию 10 административных центров и еще 116 населенных пунктов, где сейчас совсем нет газа. Для нас очень значимо, что газ будет во всех административных центрах Курганской области к концу 2024 года. Мы переведем и социальные объекты на новый вид топлива, и население будет переходить на него, и для экономики это новые возможности. Мы не стоим на месте. Президент в своем послании озвучил возможность брать бюджетные кредиты. Если мы посчитаем, что нам не хватает денег Газпрома и денег региона на газификацию всех населенных пунктов, где мы хотим, чтобы газ появился, мы попробуем воспользоваться этой возможностью.
- Какова сегодня в регионе ситуация с миграцией населения?
- В минувшем году миграция населения по сравнению с 2019 годом снизилась на 37,3%. Для привлечения и закрепления кадров разработали и реализуем проект "Русская мечта" ("Курганская область зовет!"), который включает в себя комплекс уникальных мер поддержки как для жителей региона, так и для тех, кто желает переехать к нам из других субъектов РФ, а также из-за рубежа по программе переселения соотечественников.
Участникам проекта даем субсидии на улучшение жилищных условий - это возмещение первоначального взноса по ипотеке на покупку квартиры (до 300 тыс. рублей), дома (до 500 тыс. рублей); на сумму до 500 тыс. рублей - субсидия при индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС). Кроме того, желающие могут бесплатно получить домокомплекты стоимостью до 500 тыс. рублей.
Дополнительно предоставляем бесплатно земельные участки до одного гектара для ИЖС и до 100 гектаров для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ), также предусмотрены гранты начинающим, семейным фермерам и льготные займы для сельхозтоваропроизводителей.
На сегодняшний день предоставлено около 60 земельных участков для ИЖС и ведения личных подсобных хозяйств; 24 участка получили главы КФХ. За 2019-2020 годы одобрено предоставление порядка 130 домокомплектов, 73 выкуплено по льготной цене 105 тыс. рублей; к строительству приступили 25 человек.
Курганская ипотечно-жилищная корпорация на первоначальный взнос выдала 342 субсидии на сумму 93,2 млн рублей, на строительство дома - 26 субсидий почти на 8 млн рублей.
- Вадим Михайлович, одна из самых серьезных проблем в здравоохранении области – дефицит медицинских кадров. Как планируете решать этот вопрос?
- В области много медработников старшего возраста, естественно, они постепенно уходят на пенсию, поэтому одна из главных задач – привлечение молодежи.
С начала этого года в наши медучреждения, в том числе и в районные больницы, трудоустроились более десяти врачей из других регионов.
Сейчас в рамках целевого набора в медицинских учебных заведениях учится почти 900 человек, в ординатуре - 93. Для таких студентов есть еще и доплаты к стипендии. К сожалению, только порядка 60% "целевиков" возвращаются к нам после получения диплома.
За два последних года в рамках программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" в регион приехали 51 врач и 42 фельдшера.
Врачи, которые отправляются работать в отдаленные сельские районы, получают в рамках этой программы 1,5 млн рублей, средний медперсонал – 750 тыс. рублей.
Для медиков важны не только меры поддержки, но и условия труда. В этом году отремонтируем более 70 больниц и поликлиник. Покупаем новое оборудование для того, чтобы диагнозы были более точными и были поставлены в кратчайшие сроки, чтобы врачам было удобно работать. Только за последние два года на обновление больниц направили свыше 2 млрд рублей. Отремонтировали более двух десятков больниц и поликлиник, установили 30 новых модульных ФАПов. В лечебных учреждениях установили компьютерные и магнитно-резонансные томографы, рентгены, аппараты УЗИ и ИВЛ. В больнице скорой медпомощи в Кургане не только сделали ремонт с разводкой кислорода, но и обновили и аппаратуру, и палаты.
- Каковы в целом планы по модернизации здравоохранения?
- В рамках федеральной программы модернизации первичного звена здравоохранения в 2021-2022 годах планируем направить на ремонты, покупку оборудования и транспорта порядка 1,3 млрд рублей. Кроме того, в планах строительство областного клинико-диагностического центра и акушерского корпуса Шадринской центральной райбольницы.
Также начали строительство хирургического корпуса онкоцентра и детской поликлиники в Кургане.
В настоящее время законтрактовали уже более 75% денежных средств, выделенных на реализацию региональной программы в 2021 году, - это 671,3 млн рублей. В рамках этой программы будут закуплены компьютерные томографы, рентгеноборудование, 20 флюорографов, 5 маммографов, почти 80 автомобилей, в том числе для детских больниц и поликлиник.
- Расскажите, как в области настроена работа по вакцинации жителей от коронавируса, с какими сложностями сталкиваетесь?
- Сейчас у нас развернуто свыше 80 пунктов вакцинации от COVID-19, в том числе в 24 центральных районных больницах. Для вакцинации сельчан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, сформировано 80 выездных бригад.
К июню полностью от коронавируса привито свыше 100 тыс. человек.
- Как вы оцениваете туристический потенциал региона? Какие инвестиционные проекты разработаны для привлечения туристов? Какая работа ведется для создания качественной инфраструктуры на туристических объектах?
- Курганской области есть чем привлечь туристов. На территории региона расположены уникальные археологические объекты - городища, стоянки древних людей, памятник медно-каменного века святилище Савин, где в мае этого года появился этнокультурный парк.
В Кургане находился на ссыльном поселении самый большой "отряд" декабристов – 13 человек. Деревянный дом декабриста Михаила Нарышкина сохранил атмосферу пушкинской эпохи, в музее представлено около 1 тыс. подлинных вещей первой трети XIX века.
На базе научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия" имени академика Илизарова работает единственный в России музей травматологии и ортопедии. Единственный на Урале авиамузей тоже находится в Кургане.
В регионе множество памятников храмового зодчества разных эпох. Привлекает паломников со всей России ансамбль Далматовского монастыря и входящие в него строения, основанные в середине XVII века. В селе Батурино Шадринского района находится напоминающий Ноев ковчег храм Во имя Преображения Господня.
Особый интерес для российских и иностранных туристов представляет охота. Ежегодно к нам приезжает порядка 200 зарубежных гостей. Зауралье по праву считается "раем" для охоты. Не секрет, что в лесах водится много дичи и крупных зверей. Самый популярный объект охоты – сибирская косуля.
У нас находятся уникальные по своим свойствам минеральные источники, озеро Медвежье, химический состав воды и грязей которого аналогичен Мертвому морю.
К новому купальному сезону 2021 года в санатории "Озеро Медвежье" благоустроят пляж, запланированы работы по благоустройству, ремонту столовой, Дома культуры и жилого корпуса. Готовится проектно-сметная документация на объект, в котором можно будет разместить в современных комфортных условиях водогрязелечебницу. Параллельно с этим идут работы по приведению в порядок инфраструктуры поселка с одноименным названием. Здесь в рамках трехлетнего плана развития обновят дорожную сеть, водопровод, теплосети.
Благодаря субсидии, предоставляемой на поддержку предпринимательских инициатив на развитие внутреннего и въездного туризма, на территории села Новое Ильинское построен кемпинг, на территории поселка Озеро Медвежье - новая база отдыха. В стадии строительства база отдыха со спортивной рыбалкой, гостевой комплекс, всесезонный глемпинг.
В 2021 году область полностью обновила культурную программу на лето. Среди значимых событий – гастрономический фестиваль "День сырка", фестиваль "Русское поле".
Для создания качественной инфраструктуры выделяются субсидии на региональном уровне в рамках госпрограммы "Развитие туризма в Курганской области" на поддержку предпринимательских инициатив на обустройство баз отдыха, глэмпингов, кемпингов, приобретения оборудования для организации досуга туристов.
За счет областных средств предоставляем субсидии муниципальным образованиям на создание системы туристической навигации для туристов. В августе этого года планируется запуск мобильного приложения для туристов с возможностью построить маршрут и воспользоваться аудиогидом.
