Главное управление Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области в марте отметит 81 год со дня образования. В преддверии праздника глава ведомства Александр Федоров в эксклюзивном интервью "Интерфаксу" рассказал о том, как изменился контингент в свердловских колониях, будет ли перенесено СИЗО из центра Екатеринбурга, а также поделился информацией о производственных рекордах.
- Александр Иванович, сколько сейчас осужденных отбывает срок в свердловских колониях?
- Число заключенных ежегодно сокращается. Сейчас в наших учреждениях находится почти 17 тыс. осужденных и обвиняемых, хотя они рассчитаны на пребывание 30 тыс. человек.
В целом за год численность спецконтингента cократилась на 2,8 тыс. человек (– 14,5% к 2021 году).
- С чем это связано?
- В последнее время более широко применяются альтернативные виды наказания, не связанные с лишением свободы, активно работает институт условно-досрочного освобождения. Также есть случаи освобождения заключенных по состоянию здоровья (в прошлом году – 76 человек) и замены лишения свободы более мягкими видами наказания.
- Насколько заполнены ваши учреждения сегодня?
- Сейчас они в среднем заполнены на 57%, в начале 2022 года - на 62%. Причем есть учреждения, которые заполнены только на треть, какие-то наполовину.
- Нет ли в связи с этим планов по закрытию колоний?
- Нет, таких планов нет. Наоборот, ведется строительство новых объектов. В частности, достраиваем СИЗО на 1 тыс. мест в Камышлове. Сумма контракта составляет более 114 млн рублей, окончание работ запланировано на конец текущего года.
- СИЗО-1 после этого будет перенесено из центра Екатеринбурга?
- Нет, СИЗО-1 из центра Екатеринбурга перенесено не будет, такой вопрос никогда не рассматривался. Скажу больше, никаких предложений по переносу екатеринбургского СИЗО из центра города или строительству его в другом месте, в том числе за счет средств города и области, к нам не поступало. Сейчас оно заполнено всего на 81,7%.
Подчеркну также, что следственный изолятор в Камышлове строится не на замену учреждения в Екатеринбурге, а, в первую очередь, для разгрузки тех колоний, где есть помещения, функционирующие в режиме СИЗО.
Я также считаю, что наличие следственного изолятора в Екатеринбурге удобно всем: и адвокатам, и следователям. Возить, например, подследственных на разного рода экспертизы из того же Камышлова довольно проблематично.
- Меняется ли контингент в учреждениях?
- Меняется. Год от года уменьшается число осужденных-женщин, становится меньше приговоренных к общему режиму бывших сотрудников правоохранительных органов. Опять же это связано с гуманизацией наказания и применением альтернативных видов наказания.
В то же время растет процент осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также иностранных граждан. Конечно, в связи с закрытием границ из-за противоэпидемических ограничений прирост последних не столь большой, как раньше, но их все равно достаточно много.
- Кем в основном трудятся осужденные?
- Большая часть осужденных задействована в швейном (в 2022 году - около 2,5 тыс. человек) и мебельном (более 1,2 тыс. человек) производствах, а также в деревообработке (чуть более 1 тыс. человек). Еще часть занята в сфере металлообработки, сельского хозяйства и на других производствах.
Всего в наших учреждениях в 2022 году привлекалось к труду более 8,3 тыс. человек (+4,6% к 2021 году). За прошлый год из заработанных средств они выплатили потерпевшим 244 млн рублей, годом ранее – 166.
- Какие-то новые профессии осваивают осужденные?
- Постоянно. К примеру, в прошлом году заключенные в ИК-47 (Каменск-Уральский) освоили такую профессию как прессовщик стеклопакетов, в ИК-46 (Невьянск), ИК-10 (Екатеринбург) - оператор станков с программным управлением, необходимую для работы на новом оборудовании, купленном для участков деревообработки.
Также регулярно обучаем осужденных в наших профучилищах работе на электрокарах, причем уже в четырех колониях, тракторе, бульдозере, пилораме, работе с металлом, сантехникой, в северных колониях – валке леса.
- Планируется ли запуск каких-то новых производств?
- На базе ИК-10 (Екатеринбург) рассчитываем запустить производство металлической мебели (будет дополнительно трудоустроено 30 человек), а также открыть совместно с ООО "Завод Исток" новый малярно-покрасочный участок на территории ИК-5 (Нижний Тагил), который позволит увеличить выпуск многих востребованных на сегодняшний день товаров (умывальники, обувные подставки, вешалки) и дополнительно трудоустроить более 20 осужденных.
Также будем развивать наше швейное производство – откроем в более чем в половине наших учреждений новые цеха, будем повышать производительность труда.
- А сокращение существующих?
- Мы постепенно уходим от лесопереработки и заготовки леса, поскольку качественного сырья не так много, а работа людей и техники во многом ограничена погодными условиями.
Подчеркну, что наша основная задача – все-таки не получение прибыли, а трудоустройство заключенных и обеспечение их достойной зарплатой.
- Какие еще формы занятости осужденных практикуются в Свердловской области?
- В Свердловской области действует четыре участка, функционирующих как исправительные центры (УФИЦ) - при КП-66 (поселок Решеты), при ИК-13 (Верхняя Тура), при КП-45 (Камышлов) и при ИК-6 (Нижний Тагил). Всего на учете в них состоит порядка 250 человек, приговоренных к принудительным работам.
Планируем, что число мест в наших исправительных центрах будет только расти, так как строится еще ряд подобных участков. Например, в Косулино.
- Оценивали ли вы уже эффект от работы таких центров?
- Эффект, безусловно, есть. Во-первых, осужденные трудоустроены на объектах городской инфраструктуры и предприятиях города, где есть дефицит рабочей силы.
К примеру, рентабельность "Верхнетуринского машиностроительного завода" за месяц работы УФИЦ, который был открыт в конце 2022 года и рассчитан на 97 человек, выросла на 11,8%. Общий экономический эффект от использования труда осужденных только на этом предприятии составил более 19,3 млн рублей. Сейчас там трудится более 70 человек, в месяц они зарабатывают до 71 тыс. рублей.
Во-вторых, у осужденных в таких центрах есть возможность получать, в зависимости от профессиональных навыков, хорошие деньги за свою работу - до 120 тыс. рублей в месяц. При этом они не теряют связь с близкими, у них есть телефоны, они могут созваниваться с членами семьи, встречаться с родными в выходные. При хорошем поведении им даже можно жить вне исправительного центра, например, снимать квартиру. Таких у нас сейчас порядка 15 человек.
- Заинтересован ли бизнес в привлечении труда осужденных?
- К нам постоянно обращаются с предложениями об открытии исправительных центров. Работодатели заинтересованы в трудоустройстве осужденных, поскольку они, как правило, более дисциплинированы и исполнительны.
Например, недавно мы обсуждали с руководителем АО "Завод уральских металлоконструкций" (Екатеринбург) возможность создания УФИЦ на базе предприятия и трудоустройства приговоренных к принудительным работам.
- Наверняка есть и производственные рекорды?
- В прошлом году мы произвели только мебельной продукции более чем на 1 млрд рублей. Мы являемся одним из крупнейших поставщиков мебели в России, наши фабрики работают на новом итальянском оборудовании.
Среди наших заказчиков – государственные и муниципальные учреждения, а также коммерческие структуры. География поставок обширна: Санкт-Петербург, Калининград, Ставрополь, Астраханская область, Омск, Новосибирск, Красноярск, Мордовия и так далее.
Всего в 2022 году наши учреждения произвели продукции и оказали услуг на рекордную сумму - 2,750 млрд рублей (в 2021г – 2,55 млрд рублей), что на 118% больше запланированного.
- Хватает ли кадров для работы с осужденными? Насколько высоки требования к сотрудникам?
- Мы постоянно набираем кандидатов на службу, в прошлом году было принято более 800 человек. Но небольшой недокомплект все равно есть – порядка 16%, в начале прошлого года - 19%. Это связано с тем, что в некоторых населенных пунктах, где находятся наши учреждения, нет подходящих нам по здоровью и возрасту мужчин. Например, Ивдель. Там не так много жителей, многие уже пенсионеры. Поэтому часть сотрудников работает вахтовым методом.
- Как быстро молодые сотрудники адаптируются к условиям службы?
- Любой процесс адаптации требует времени, в среднем это 4-6 месяцев.
Для того, чтобы для новых специалистов процесс был более комфортным и быстрым, закрепляем за ними опытных наставников. Также устраиваем различные семейные и культурно-массовые мероприятия, чтобы человек мог в полной мере влиться в коллектив и раскрыть свои профессиональные навыки. Например, выезжаем на природу, в музеи, театры, филармонию, а для веселых и находчивых у нас есть отличная команда КВН. Недавно она заняла второе место в телевизионной лиге в Перми, при этом состязались в юморе сотни участников со всей страны.
- Коронавирус по-прежнему "не отпускает" Свердловскую область. Как обстановка в ваших учреждениях?
- На сегодняшний день в наших учреждения практически нет случаев заражения COVID-19 среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Отмечу также, что введенные в 2019 году профилактические меры, в том числе дезинфекционные, позволили уменьшить заболеваемость туберкулезом среди осужденных, также не было случаев гриппа и ОРВИ.
Профилактические меры продолжают действовать в наших учреждениях и по сей день.
