Замглавы департамента труда и занятости населения Тюменской области В.Самсонов: "Снизить напряженность на рынке труда помогла системная работа в сфере занятости населения"

- Конечно, Тюменскую область не миновали проблемы - были и у нас пики обращения людей в центры занятости. Но благодаря налаженной системной работе по снижению напряженности на рынке труда с ситуацией справиться было проще.

Кроме того, наша область - единственный в России регион, который вкладывает в программы дополнительных мер содействия занятости населения почти столько же средств, сколько федеральный бюджет. Так, в этом году из федерального бюджета нашему региону выделено 245 млн рублей, а из областного - 210 млн рублей. В прошлом году соотношение было практически такое же. Хотя по условиям софинансирования субъект должен вкладывать не менее 5%, у нас же получается практически все 50%.

Это дает возможность сгладить те нюансы, которые не учла федеральная программа. Допустим, у работодателя, у которого будет работать стажер, сразу же возникает вопрос: хорошо, он у меня полгода поработает, я ему по закону должен компенсировать неиспользованный отпуск, а откуда буду брать деньги? В федеральной программе они не предусмотрены. Поэтому и было принято решение выделить из областного бюджета средства на дополнительные выплаты, которые минимально снижают нагрузку на работодателя. Например, в региональной составляющей предусмотрены компенсация за неиспользованный отпуск участникам той или иной программы, оплата труда наставникам, у которых трудится стажер.

- С начала года в регионе трудоустроено более 18,2 тыс. человек. В 2010 году 42 тыс. тюменцев получили различные виды помощи по областным программам содействия занятости населения. Так, профессиональное обучение прошли более 1,7 тыс. человек, свыше 6,9 тыс. жителей региона получили возможность трудоустройства на общественные либо временные рабочие места на предприятиях, в бюджетных учреждениях, у индивидуальных предпринимателей.

Почти шесть сотен выпускников образовательных учреждений – училищ, техникумов, вузов - прошли стажировку по полученной специальности. Свыше 1,8 тыс. безработных стали участниками программы самозанятости, открыв собственное дело.

- В Тюменской области, по большому счету, нет градообразующих предприятий, что, естественно, сглаживает, смягчает напряженность на рынке труда. Тем не менее, наверняка пришлось поработать с каждым проблемным предприятием индивидуально?

- Без сомнения, нам помогло то, что у нас нет таких глобальных предприятий как, допустим, Магнитогорский комбинат, когда вокруг него все вертится. У нас в регионе не такая экономическая структура, и это действительно спасает. Но системную работу с каждым предприятием, где возможно было сокращение людей, вели очень активно. К этой работе были подключены и муниципальные власти, в каждом районе и городе работали антикризисные штабы. Предлагали руководителям предприятий участие в программе по содействию занятости населения, агитировали - а это тоже было нелегко. Работодателю порой было проще принять решение о сокращении, но все-таки старались убедить, что этого делать не надо: завтра ситуация может кардинально измениться.

- В прошлом году переобучение по самым востребованным специальностям - их в нашем реестре около сотни - прошли более 3,5 тыс. человек. Это как раз те люди, которые попали под увольнение или сокращение. И профессиональное обучение, и переквалификация совершенно бесплатны. Мало того, в период учебы человек получает стипендию, которая равна пособию по безработице.

В целом ситуация складывается так: на сегодняшний день почти четверть от официально признанных безработных участвуют в программах профессионального переобучения.

Больше всего сегодня востребованы специалисты в строительной сфере - 30%, в образовании - 12% и в обрабатывающих производствах - 9%.

- Когда человек длительное время не может найти себе работу, то выбирает и этот вариант.

- Во-первых, нужно использовать все источники информации для реальной оценки того, что предлагает рынок по тому спектру специальностей, по которому человек ищет работу.

Второе - необходимо соизмерить свои потребности с реальными возможностями. Конечно, не стоит хвататься за первое попавшееся предложение. Но если вам предлагают работу с зарплатой в 15 тыс. рублей, а на прежнем месте вы получали 25 тыс., то, может быть, есть смысл и согласиться.

И, в-третьих, если уж совсем проблематично, то рассмотреть для себя вариант профессионального переобучения. А если это невозможно по каким-либо причинам, то рассмотреть вариант любого временного трудоустройства. Главное - быть мобильным, не останавливаться в поиске. Ведь не зря психологи говорят, что человек, "выпадающий" на полгода из активной трудовой деятельности, нуждается в реабилитации.

- Порядка 66% стажеров, получив первоначальный опыт работы по специальности, нашли постоянное место работы. Одни выпускники устроились на том же предприятии, где проходили стажировку, вторые - и это большая часть - на других предприятиях.

- Да, во-первых, расширен круг участников программы. С нынешнего года в программе стажировки может принять участие не только выпускник непосредственно этого года, но и предыдущих лет - это и ребята, отслужившие в армии, и молодые мамы, которые были в декретном отпуске. Кроме того, стать стажерами могут люди, прошедшие профессиональное переобучение. Кстати, в этом году предприятия и учреждения области готовы принять на стажировку почти две тысячи человек.

Во-вторых, как я уже отмечал, решен вопрос с оплатой труда наставников стажеров. Теперь наставник будет получать добавку к зарплате в размере 50% от зарплаты стажера - более двух тысяч рублей. Учитывая, что у одного куратора может быть до трех-четырех стажеров, получается значительная прибавка к зарплате. Кроме того, стажер получает компенсации за неиспользованный отпуск.

Все затраты на нововведения берет на себя областной бюджет, выделив на эти цели в этом году порядка 27 млн рублей.

- Вадим Михайлович, а руководители предприятий с охотой берут к себе стажеров?

- Работодатели активно включились в эту программу. Оно и понятно - если руководитель думает о будущем своего предприятия, то он заинтересован в притоке молодых кадров.

- В рамках федеральной программы по содействию занятости населения и снижения напряженности на рынке труда в этом году появилось отдельное направление по трудоустройству инвалидов. Благодаря этой программе в Тюменской области с начала года трудоустроены 150 человек. Это один из самых высоких показателей в России. При этом мы расширили рамки федеральной программы. Так, федеральная программа замыкается только на создании специальных рабочих мест. Но ведь у нас масса инвалидов по общему заболеванию - и эти люди выпали из программы.

Поэтому за счет опять-таки областного бюджета мы расширили рамки участников программы, включив в нее и инвалидов по общему заболеванию.

И получив значительную финансовую поддержку - это и выделение целевых средств для создания рабочего места, и компенсация затрат на оплату труда инвалидов, и компенсация тех, кто их сопровождает, - работодатели активнее включаются в эту программу.

Да, преференции работодателям здесь действительно большие, но я считаю - это правильно: такая программа не может реализовываться с минимальными затратами.

- В регионе недавно стартовал пилотный проект "Электронный работодатель" - это первый этап по переходу на электронные государственные услуги в сфере занятости населения. В проекте сегодня уже готовы участвовать 150 работодателей Тюмени и Тюменского района, а предложение об участии в проекте от службы занятости населения получили свыше 1,6 тыс. работодателей.

Участие в проекте предусматривает электронный обмен сведениями между службой занятости населения и работодателями. Конечно, ведение электронного документооборота - это очень удобно, это экономит время и сотрудников, и работодателей. Так, не выходя из офиса, можно будет отправлять по электронной почте в центры занятости весь необходимый пакет информации. Например, о перспективной потребности в кадрах, о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов, сведения о привлечении иностранных работников, о наличии вакантных мест.