Екатеринбург. 22 сентября. ИНТЕРФАКС-УРАЛ - Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала министерство здравоохранения Свердловской области нарушившим части 1, 3 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции", сообщает пресс-служба ФАС.
Дело в отношении Минздрава было возбуждено 1 августа 2011 года по обращениям, поступившим в ФАС от Союза профессиональных фармацевтических организаций и ЗАО "Сиа Интернейшнл Лтд". В обращениях сообщалось о наличии в Свердловской области "входного контроля" качества лекарственных средств.
Нарушение закона выразилось в издании министерством приказа от 18 ноября 2008 года N2038-п "О порядке проведения контроля качества лекарственных средств на территории Свердловской области".
В частности, по мнению комиссии ФАС, приказ устанавливает не предусмотренные законодательством РФ требования к хозяйствующим субъектам и ограничения их прав на продажу и покупку товаров. Также согласно приказу ГБУЗ СО "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" наделяется функциями и правами органов государственного контроля и надзора.
В результате такого контроля оптовые поставщики лекарственных средств были вынуждены представлять в "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" образцы лекарственных средств, ввозимых на территорию Свердловской области, на экспертизу качества в целях регистрации в базе данных Единой информационно-поисковой системы.
"На основании проведенных "экспертиз" сериям лекарственных средств присваивались региональные номера, которые служили основанием для возможности оборота таких лекарственных средств на территории Свердловской области, поскольку аптеки и лечебно-профилактические учреждения под разными предлогами прямо или косвенно отказывались приобретать у оптовых поставщиков лекарственные средства, не имеющие "региональных номеров" качества", - отмечается в сообщении ФАС.
По мнению ведомства, сложившаяся ситуация привела к тому, что оптовые поставщики несли дополнительные затраты, что в свою очередь приводило к увеличению отпускных цен лекарственных средств.
"Так, в результате "входного контроля" прямые убытки шести крупнейших российских компаний, занимающихся оптовой торговлей лекарственными средствами ("Сиа Интернейшнл Лтд", "Аптека-Холдинг", "РОСТА", "Катрен", "Протек" и "Биотэк"), в 2010 году составили 7,8 млн рублей", - отмечает ведомство.
В ходе рассмотрения дела комиссия ФАС учла официальное заключение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) о неправомерности приказа свердловского Минздрава.
Решение и предписание ФАС России в отношении Минздрава Свердловской области по факту нарушения направлены на отмену антиконкурентного приказа.
Агентству "Интерфакс-Урал" пока не удалось получить комментарии в областном министерстве здравоохранения по принятому решению ФАС.