Экспансия теплиц из Поднебесной

Interfax-Russia.ru – Экспансия гастарбайтеров-овощеводов из Китая в Челябинскую область угрожает экономике региона и здоровью уральцев.

Похоже, в этом году жителям Челябинской области и сопредельных регионов Уральского федерального округа вновь придется проходить агрономический ликбез. Областной Минсельхоз серьезно опасается за продовольственный рынок – летом прилавки и торговые площадки могут заполонить дешевые и небезопасные овощи, выращенные нелегальными трудовыми мигрантами из Китая. В министерстве появилось даже специальное определение для такой продукции – "огурцы и помидоры, выращенные мигрантами без обозначения направления бизнеса".

При этом по официальной информации в агропромышленном секторе Южного Урала китайских гастарбайтеров не так уж и много. Как сообщает пресс-служба Минсельхоза Челябинской области, в 2009 году таких работников было 613 человек, в этом году и того меньше – 540. В отношении этих граждан Поднебесной местные сельхозпредприятия согласовали разрешения на ввоз иностранной рабочей силы для проведения сезонных работ. Они заключили специальные соглашения с провинциями Китая, оговорили условия проживания иностранных рабочих, их права и обязанности. "Процесс деятельности таких сельхозорганизаций легко проконтролировать, так как они отчитываются за свою экономическую деятельность как все сельхозтоваропроизводители, состоящие в едином сельскохозяйственном реестре. Соответственно, прозрачна и деятельность китайских граждан, работающих на них, - отмечает пресс-служба областного министерства сельского хозяйства. – Но есть и другие китайские гастарбайтеры, которые приезжают работать, например, в Челябинск, на стройку, на любое малое предприятие, а оказываются почему-то в полях в качестве сезонных рабочих". По данным ведомства, в прошлом году огурцы и помидоры без обозначения направления бизнеса выращивали 1850 человек, а в 2010 году – почти 2 тыс. человек.

Совокупный объем заявок от предприятий и организаций на ввоз на территорию области китайских работников достиг 12 тысяч. Это в 20 раз больше, чем число легальных сельхозработников из Китая. По словам областного министра сельского хозяйства Ивана Феклина, если не остановить эту экспансию, то скоро под китайскими теплицами окажется пол-области.

Для таких заключений, увы, есть веские основания. Аграрии Южного Урала прекрасно помнят, что происходило прошлым летом. Тогда по поручению прежнего губернатора области была создана специальная рабочая группа, куда вошли специалисты областного Минсельхоза, региональных управлений Россельхознадзора и Роспотребнадзора, других ведомств. В течение июня комиссия с выездом на места проверила шесть районов, где гости из Китая выращивали овощи. Проверка показала, что нелегальные овощеводы занимаются самовольными захватами земли под теплицы.

Стояло жаркое, засушливое лето, а гастарбайтеры буквально до ила вычерпывали воду из прудов и водохранилищ, чтобы поливать свои посадки. Местные жители оставались без воды для своих огородов, личных подсобных хозяйств. А остатки воды и земля заражались ядохимикатами и пестицидами, запрещенными к применению в России. Тогда же в одной из партий огурцов, доставленных на продажу на рынок, был обнаружен мышьяк. Причем его предельно допустимая норма была превышена в четыре раза. Всю десятитонную партию опасных огурцов пришлось уничтожить.

Вот и пришлось властям разъяснять, а жителям области осваивать методику определения принадлежности огурчика на прилавке. Правильный ли это огурец, выращенный в хозяйствах с соблюдением всех технологий, или нелегальный, "теневой", и, к тому же, потенциально опасный? "Китайские огурцы темно-зеленого цвета, мелкие, с зародышами вместо полноценных семян. А вот огурцы тепличных хозяйств региона длинные, светло-зеленой окраски и с крупными семенами внутри", - рассказывал тогда Interfax-Russia.ru один из специалистов. Правда, в этом году в "теневых теплицах" вполне могут начать выращивать какой-нибудь новый сорт, который не так легко будет отличить от местного.

Вот почему, не особенно надеясь на агроликбез, власти Челябинской области решили возобновить деятельность специальной рабочей группы по контролю рынка иностранной рабочей силы. Одна из задач группы – взять под контроль нелегальный труд гастарбайтеров из Китая на сельхозпредприятиях области. По мнению руководителя группы, главы регионального министерства сельского хозяйства Ивана Феклина, прежде всего, необходимо сделать так, что бы в сельских районах области не работали китайские рабочие, не входящие в выделенные квоты.

К сожалению, сделать это не просто. Даже если проверяющим очевидно, что вместо строительства, как указывалось в разрешении на привлечение рабочей силы, гастарбайтеры занимаются работой в теплицах, работодатель сплошь и рядом дает ответ – мол, овощи выращивают для себя, для других работников. Для внутреннего, так сказать, потребления. К сожалению, современное земельное законодательство способствует созданию таких ситуаций. Любой собственник земли может сдать свой надел в аренду, а проконтролировать, как он используется, достаточно сложно. Видимо, в таких случаях разбираться, кто, что и для кого выращивает, придется уже не специалистам Минсельхоза, а представителям правоохранительных органов и прокуратуры.

Впрочем, экспансия теплиц из Поднебесной опасна не только тем, что овощи выращивается без строго соблюдения требований агрономической науки. Руками нелегальных мигрантов при этом разбазариваются такие ценные ресурсы Южного Урала, как земля и вода. В региональном Минсельхозе уверены: китайский ценовой демпинг мешает экономическому развитию овощеводческих хозяйств области, а "теневое" производство и реализация наносят ущерб бюджетам муниципальных образований.

Тепличные хозяйства Челябинской области, по данным руководителей отрасли, занимаются модернизацией производства и в результате, как ни парадоксально, оказываются в заведомо проигрышном положении. "Те же предприятия "Каштак" и "Тепличное" используют самые современные технологии выращивания овощей, - рассказали Interfax-Russia.ru в министерстве сельского хозяйства Челябинской области. – Овощи выращиваются с капельным поливом, дозированным внесением удобрений и средств защиты растений, управляемыми компьютерной автоматикой. Качество и безопасность продукции там постоянно контролируется в лабораториях. Понятно, что стоимость огурцов и помидоров там повыше, чем в допотопных теплицах, где применяется ручной труд и ни о какой точной дозировке химикатов говорить не приходится".

При этом дешевой китайской продукции производится гораздо меньше, чем в этих двух хозяйствах. Специалисты приводят следующий расчет: в прошлом году местные сельхозпроизводители вырастили в среднем по 8 тыс. тонн овощей на 27 га закрытого грунта, иначе говоря, средняя урожайность составила 30 кг с квадратного метра. А вот сезонники-гастарбайтеры на 700 га закрытого грунта, по данным статистики, вырастили всего 11 тыс. тонн овощей. Если посчитать урожайность с этих площадей по минимуму, то есть хотя бы 20 кг продукции с кв. м, то должно было получиться 140 тыс. тонн. Получается, что по официальным каналам было учтено всего 7% производства, остальные 93% ушли в скрытый теневой оборот.

Власти Челябинской области с интересом присматриваются к опыту других регионов, сопротивляющихся "экспансии китайских теплиц". В частности, удачной считают практику Курганской области, где квоты на привлечение рабочей силы, если четко не ясно, где и как она будет использована, просто не выдают. Между тем, сами курганцы еще в прошлом году начали опасаться миграции китайских гастарбайтеров из Челябинской области в Зауралье.

В октябре прошлого года, по сообщению УФМС России по Курганской области, группа граждан Китая была обнаружена в Сафакулевском районе, граничащем с Челябинской областью. "Китайцы поселились в одном из домов, свезли туда продукты питания на зиму, химикаты, опрыскиватели, которые они используют при выращивании овощей. Колышки в землю уже вбили под теплицы, привезли печи для обогрева теплиц и уехали. Но я уверен, что через неделю-две они туда снова вернутся. Скорее всего, это была разведка", - рассказал агентству "Интерфакс-Урал" начальник регионального УФМС Валерий Егоркин.

Пока о нашествии китайских мигрантов в курганском департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности не слышали. А вот в Челябинской области уже сейчас площади под китайскими теплицами возросли с 700 до 900 га. Это значит, что опасность от выращенных в них овощей угрожает не только жителям Южного Урала, но и сопредельных областей, и северных территорий УрФО.

По крайней мере, в прошлом году китайские огурцы фурами вывозили не только в Свердловскую и Курганскую область, но и в Ямало-Ненецкий автономный округ, и даже в Оренбург.

Обозреватель Елена Глушкова