Россия без детских домов

Interfax-Russia.ru – Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов вновь приехал с визитом на Урал, что бы проверить как здесь защищают права детей.

Детский омбудсмен Павел Астахов вот уже второй раз с начала года приезжает в Уральский федеральный округ. В последних числах февраля он побывал в Челябинской и в Свердловской областях. Как раз во время его поездки стало известно о трагедии в доме-интернате для умственно отсталых детей в городе Лесном (Свердловская область) - из-за вспышки острой кишечной инфекции скончались трое воспитанников интерната. Тогда Астахов начал собственное расследование ЧП, выезжал в интернат, чтобы увидеть условия содержания детей собственными глазами.

Июньский визит в Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) и в Тюменскую область проходит без чрезвычайных происшествий. Уполномоченный по правам ребенка встречается с руководителями регионов, чиновниками, отвечающими за защиту детства, своими коллегами-омбудсменами, представителями общественных организаций. Но самые официальные по форме пункты программы, такие как встречи с губернаторами, превращались в неформальный разговор о том, что можно и необходимо сделать для защиты интересов каждого ребенка.

Так губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин рассказал гостю о системе и методах обучения детей коренных малочисленных народов Ямала. Жители тундры ведут традиционный, кочевой образ жизни и детей приходится обучать в интернатах. При этом очень важно сохранить преемственность поколений, чтобы после интерната ямальские ребята могли развивать уникальную культуру народов арктического региона.

Как сообщает пресс-служба губернатора ЯНАО, Кобылкин рассказал Астахову о том, что школы-интернаты для детей тундровиков работают по семейному типу. При этом особое внимание уделяется воспитанию детей в духе традиций и обычаев, вплоть до включения в меню школьной столовой блюд национальной кухни. Национально-региональный компонент образования также предусматривает специфические уроки труда. Школьники осваивают традиционные ремесла, такие как бисероплетение, резьбу по дереву и кости.

Еще во время предыдущего визита на Урал уполномоченный по правам ребенка отмечал, что уполномоченные по правам ребенка в регионах должны быть "настоящими бойцами". Но детским омбудсменам, чтобы достойно выполнять свой долг перед детьми, необходима широкая общественная поддержка. Поэтому совместное заседание Общественного экспертного совета и Совета общественных объединений при уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе стало одним из важнейших пунктов программы визита.

В частности, обсуждался вопрос о взаимодействии с общественными объединениями округа, направленном на создание системы гражданского контроля в детских интернатных учреждениях ЯНАО. Именно гражданский контроль может послужить дополнительным фактором защиты прав детей, содержащихся в таких учреждениях. Стоит напомнить, что злополучный дом-интернат в Лесном неоднократно проверяли. А нарушения элементарных требований санитарии оставались, пока не произошло трагедии. "Санитарная проверка в этом учреждении была не так давно. Сказали, все нормально. Значит, это была формальная проверка", - заявил тогда Павел Астахов.

В результате обсуждения, в котором принимали участие как представители общественных организаций, так и органов государственной власти, местного самоуправления, было решено начать работу над соглашением между общественными объединениями и муниципалитетами. "Органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, рассмотреть возможность заключения с общественными объединениями, действующими на территории муниципальных образований, либо инициативными группами граждан Соглашений об осуществлении гражданского контроля в детских интернатных учреждениях", - говорится в тексте решения.

После заседания омбудсмен побывал в салехардской семье Колесник, в которой воспитываются пятеро приемных и пятеро родных детей. Приемная семья образовалась еще в 2005 году, пятого ребенка родители приняли два года назад, а самый юный член семьи – сын Андрей – родился в мае нынешнего года. Региональный Фонд развития Ямала передал в собственность семье дом, родители-воспитатели получают заработную плату за счет средств окружного бюджета. А всего на Ямале функционирует 55 приемных семей, в которых воспитывается 144 ребенка

Надо сказать, что в соседней Тюменской области результаты усилий по поддержке именно семейного воспитания детей показались Астахову еще более впечатляющими. "В регионе выстроена четкая система социальной защиты семей и детей, существуют успешные механизмы межведомственного взаимодействия, созданы персонифицированные банки данных семей, оказавшихся в непростой жизненной ситуации. Это успешный опыт, который необходимо распространять на другие регионы", - отметил уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка в ходе встречи с губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым.

Астахов высоко оценил работу, которая ведется в Тюменской области по усыновлению и опеке детей-сирот. "Такого высокого процента детей, устроенных на воспитание в приемные, патронатные семьи и под опеку как в Тюменской области – 82% - я не видел нигде, кроме Северного Кавказа, - цитирует его слова пресс-служба главы региона. - Это очень хороший результат работы, ведь, как известно, семья - лучшая система устройства ребенка".

Но вернемся на Ямал. Как выяснилось на видеоконференции, где омбудсмен отвечал на вопросы ямальских детей и подростков, их тоже очень волнует вопрос – может ли Россия в будущем обойтись без детских домов, и что станет с детьми, если детские дома будут закрыты? В студиях муниципальных образований собрались представители детских общественных объединений, ребята, работающие в летний в период, а также отдыхающие в летних лагерях. Одно из предложений, прозвучавших в адрес омбудсмена, свидетельствует о том, что молодое поколение вовсе не так сильно заражено потребительским отношением к жизни, как это иногда кажется взрослым. Ребят интересовало, можно ли на законодательном уровне понизить ограничение в возрасте при приеме на работу в летний период с 14 до 13 лет.

Разговаривая с подростками, Астахов вспоминал свое детство, приводил примеры из жизни детей в других странах и регионах, четко обозначил проблему жестокого обращения с детьми. В заключении он пообещал представить информацию о результатах своего визита на Ямал, а также о проведенной видеовстрече с детьми президенту России.

Вечером этого насыщенного дня Астахов вместе с уполномоченным по правам ребенка в ЯНАО Ольгой Бесединой выехал в Тюменскую область, чтобы посетить Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Большой Тараскуль". Об этом центре стоит рассказать подробнее. Здесь проводят комплексную медицинскую, психолого-педагогическую и социально-трудовую реабилитацию детей в возрасте от 3 до 18 лет.

Центр располагает игровыми залами, творческой мастерской, библиотекой, залом и аппаратурой для проведения развлекательных мероприятий, сенсорной комнатой, пресс-центром, здесь созданы все условия для занятий спортом. Кроме того, в центре дети продолжают учиться. Каждый школьник может рассчитывать на индивидуальный подход, обучение идет по традиционной, развивающей и вспомогательной программе обучения.

В течение дня Астахов продолжил работу в Тюменской области. В частности, он планирует познакомиться с деятельностью регионального агентства по семейным формам устройства "Семья". Ведь конечная цель усилий взрослых граждан России, так четко сформулированная подростком с Ямала проста: сделать так, чтобы Россия могла обойтись без детских домов, а все дети воспитывались бы в семье.

Обозреватель Елена Глушкова