Законная цена

Interfax-Russia.ru – Надзор за ценами на лекарства смогут вести рядовые россияне.

Минздравсоцразвития подвел итоги мониторинга ситуации на рынке лекарств, который проводил с начала апреля.

"В первые дни апреля мы прошлись по более чем 3000 аптечных учреждений. В эти первые три дня ситуация нас достаточно серьезно напрягла", - сообщила глава министерства Татьяна Голикова на пресс-конференции в Доме правительства РФ.

По ее словам, типичные выявленные нарушения - отсутствие в аптеках в доступных для покупателей местах информации о предельных ценах на лекарства, а также значительное завышение предельно разрешенных розничных цен, которые складываются из зарегистрированной цены и установленной в регионе торговой надбавки. "И, в-третьих, нарушением стала реализация препаратов, которые не прошли регистрацию", - заявила министр.

Как известно, к 1 апреля производители жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС) должны были зарегистрировать предельные отпускные цены на препараты. Со своей стороны каждый регион должен был установить предельные торговые надбавки на данные лекарства. При этом цены на лекарства теперь контролируют Росздравнадзор и федеральная служба по тарифам.

Однако, как считает президент РФ Дмитрий Медведев, в настоящее время необходим народный контроль за ценообразованием. "Очень важен надзор за порядком ценообразования. Цены можно посмотреть через компьютер, сколько реально должен стоить препарат, и нет ли в конкретной аптеке отклонения", - заявил глава государства.

Стоит отметить, что аптеки за превышение предельных цен могут поплатиться лицензией. К проверкам аптек уже готова подключиться Генеральная прокуратура, об этом заявил премьер-министр РФ Владимир Путин. "Хотел бы отметить, что отзыв лицензии - это, конечно, крайняя мера, но и на нее нужно идти тогда, когда это обосновано, когда есть грубые нарушения принятых решений", - заявил он на заседании президиума правительства.

Премьер-министр также подчеркнул, что работу по проверке отечественных сетей по ценообразованию на жизненно необходимые препараты необходимо довести до конца. "Будем считать, что эта работа только начинается. Что касается прокуратуры, то я обязательно переговорю с Генеральным прокурором и попрошу его подключиться к этой работе: уверен, что прокуратура отреагирует на это оперативным образом", - заявил Путин.

Среди регионов, входящих в состав Уральского федерального округа (УрФО), наибольшее количество нарушений ценообразования в аптеках выявлено в Челябинской области. Но, по мнению вице-премьера РФ Александра Жукова, за последнюю неделю ситуация с ценообразованием на отечественном лекарственном рынке значительно улучшилась.

Вместе с тем Жуков призвал руководителей регионов России назначить себе заместителей по вопросам лекарственного обеспечения населения. Он обратил внимание руководителей субъектов РФ на то, что результаты их работы в сфере лекарственного обеспечения населения "рассматриваются и в дальнейшем будут рассматриваться как один из ключевых показателей в целом эффективности деятельности региональных руководителей".

Как сообщили Interfax-Russia.ru в управлении Росздравнадзора по Тюменской области, переход на новую систему ценообразования потребовал большой подготовительной работы. "Контроль цен на лекарственные средства в настоящее время осуществляется федеральными органам власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. В Тюменской области проводится комплексная межведомственная работа по обеспечению соблюдения законодательства в сфере ценообразования на лекарственные средства", - рассказала руководитель управления Елена Левкина. По ее словам, в регионе действует постановление правительства Тюменской области, регулирующее порядок формирования цены на лекарства в оптовых фармацевтических организациях и аптечных организациях.

"Кроме того, в каждой аптечной организации в доступном для населения месте также размещена информация о предельных розничных ценах на препараты списка ЖНВЛС, - рассказала Елена Левкина. - Управлением Росздравнадзора по Тюменской области проводятся проверки соблюдения порядка ценообразования в аптеках, которые будут продолжаться в регулярном режиме".

По данным собеседницы Interfax-Russia.ru, первые проверки нарушений ценообразования не выявили. В дальнейшем специалисты областного управления Росздравнадзора планируют взаимодействовать с управлением УФАС по Тюменской области, в проверках также будут принимать участие представители исполнительных органов власти.

"Проблем нехватки лекарственных средств списка ЖНВЛС в аптечных организациях в связи с отсутствием регистрации цен на ряд препаратов списка не возникает, так как имеющийся ассортимент позволяет предложить замену на аналогичные лекарства из синонимов лекарственного средства", - заявила Левкина.

В других регионах УрФО вопросы ценообразования на лекарства также находятся под контролем руководителей регионов. Как сообщает пресс-служба губернатора Курганской области, во время селекторного совещания, посвященного оценке уровня цен на лекарства, "к Курганской области вопросов и замечаний не прозвучало". "Ямал среди других субъектов Российской Федерации выглядит достойно", - сообщает пресс-служба губернатора ЯНАО.

Между тем законодательная база формирования российского рынка лекарств получила значительное подкрепление. Накануне президент России Дмитрий Медведев подписал закон об обращении лекарственных средств. По мнению главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой, новый закон делает прозрачной процедуру регистрации лекарств, в том числе и импортных препаратов.

Кроме того, как отметила министр, новый закон "разрешает реализацию лекарственных средств в амбулаториях, фельдшерских и акушерских пунктах и т.п., в сельской местности - там, где нет аптечной сети".

В новом законе прописаны вопросы государственного регулирования цен на лекарственные средства. Также документ предусматривает обязательный мониторинг безопасности лекарств, при этом прописана ответственность участников фармацевтического рынка, что поможет предотвратить фальсификацию лекарственных средств.

В настоящее время Минздравсоцразвития совместно с депутатами Госдумы готовит поправки в административное законодательство, касающиеся ответственности за нарушение этого закона. Возможно, будут обсуждаться также поправки в уголовное законодательство. Теперь важно, чтобы к контролю законности цен на лекарства подключились сами граждане.

Обозреватель Елена Глушкова