Детство по традиции

Interfax-Russia.ru – Чиновники запретили усыновлять российских сирот не только однополым парам, но и гражданам стран, легализовавших нетрадиционные отношения.

Несмотря на принятие "закона Димы Яковлева" и запрета на усыновление российских сирот гражданами США все острее встает вопрос усыновления российских сирот как такового и возможности иностранного усыновления.

По официальным данным уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка, ежегодно сирот в стране становится меньше. Так, в 2009 году в федеральном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было зарегистрировано 140 тыс. человек, а к 2014 году их осталось 106 тыс. 646 человек. Известно также, что после принятия скандального закона на воспитание в российские семьи только в 2013 году было устроено 65,6 тыс. детей. Примерно столько же детей усыновили в России иностранцы за 11 лет (2000 по 2011 год около 65 тыс. сирот).

Подобная статистика вкупе с участившимися фактами жестокого обращения с приемными детьми за границей стали поводом для популяризации в стране внутреннего усыновления. Для этого чиновники смягчили требования к потенциальным приемным родителям и увеличили пособия. Кроме того, законодательно запретили усыновлять маленьких россиян гражданам стран, у которых не ратифицировано соответствующее соглашение с РФ или разрешены однополые браки.

Последний запрет вступил в силу еще в 2013 году после его одобрения президентом РФ.

"Эта мера направлена на то, чтобы гарантировать детям гармоничное и полноценное воспитание в приемных семьях и обезопасить их психику и сознание от возможного нежелательного воздействия - искусственного навязывания нетрадиционного сексуального поведения, а также от возникновения комплексов, душевных страданий и стрессов, которые, согласно исследованиям психологов, часто испытывают дети, воспитываемые однополыми родителями", – отмечает пресс-служба Кремля.

Наряду с вводимым запретом для некоторых иностранцев документ также должен дополнительно упростить внутреннее усыновление. В частности, срок вступления в законную силу решения суда об усыновлении сокращается с 30 до 10 дней, упрощена отчетность для опекунов и порядок получения заключения о возможности быть усыновителем. Также сокращен перечень заболеваний, которые раньше не позволяли людям становиться усыновителями или опекунами. И расширен перечень дополнительных прав сирот на медицинское обслуживание - в него входит предоставление бесплатной высокотехнологичной медпомощи, а также направление на лечение за рубеж за счет бюджетных средств.

Усыновителей освободили от необходимости проходить специальную подготовку и избавили от предоставления справок о соответствии жилплощади санитарным и техническим нормам. Кроме того, предлагается увеличить размер единовременного пособия при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также родных братьев и сестер до 100 тыс. рублей на каждого такого ребенка (сегодня пособие составляет 13 тыс. 87 рублей).

В феврале 2014 года к теме вернулись вновь – глава правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, ограничивающее усыновление для граждан стран, в которых разрешены однополые союзы. То есть, теперь усыновление запрещено не только нетрадиционным парам, но и всем гражданам стран, лояльных к однополым бракам. Тогда как только в 2012 году более 800 российских сирот нашли родителей в странах с лояльным отношением к однополым бракам.

"Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке", – говорится в документе, опубликованном на сайте правительства.

На сегодняшний день однополые браки разрешены в 17 странах мира. Причем, наряду с европейскими странами (Нидерландами, Испанией, Великобританией и пр.) однополые союзы регистрируют в ЮАР, Мексике и Уругвае. Ряд стран помимо гражданской церемонии в мэрии допускает и венчание влюбленных, однако достаточно часто такие пары не получают таких же прав, как традиционные.

Учитывая нововведения в российском законодательстве и все большую лояльность мира по отношению к однополым бракам, усыновление сирот из РФ становится крайне сложным для иностранцев. Так, соглашения об усыновлении ратифицированы между РФ с Италией, Испанией и Францией. А договоры с Великобританией и Израилем еще готовятся к рассмотрению. Связано это, в том числе, с тем, что в этих странах легализованы однополые союзы, и местные чиновники должны внести в действующее законодательство изменения, которые гарантируют безопасность усыновленных россиян.

"Да, она обязана быть заложена. После того как французы легализовали однополые браки, мы в уже действовавший договор внесли соответствующее дополнение, гарантирующее, что наши сироты не окажутся в таких (однополых) семьях", – пояснил детский омбудсмен Павел Астахов в интервью "Российской газете".

Но даже при наличии двустороннего договора нельзя быть уверенным в том, что ребенок не окажется в однополой семье, чего так не хотят в России. Это возможно, например, в случае переусыновления.

Согласно действующему законодательству, приемные родители могут лишить ребенка российского гражданства – тогда применить российские законы к нему будет нельзя, и в случае переусыновления РФ не сможет повлиять на его судьбу.

Чтобы устранить подобные недочеты, глава профильного комитета Госдумы Елена Мизулина и ее первый заместитель Ольга Баталина разработали законопроект, направленный на защиту интересов российских сирот за рубежом. В документе предлагается прописать правило, согласно которому ребенок из России "при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет гражданство Российской Федерации, и оно не может быть прекращено по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя".

Сейчас документ находится на рассмотрении Госдумы, и при удачном стечении обстоятельств его рассмотрят депутаты в апреле в рамках весенней сессии.

Обозреватель Татьяна Кочеткова

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook".