Должникам открыли границу

Interfax-Russia.ru – Российские налоговики и судебные приставы договорились о минимальной сумме долга, которая не помешает россиянам уезжать за рубеж. Она составит 5 тыс. рублей.

Россияне, задолжавшие государству не более пяти тыс. рублей, смогут беспрепятственно выезжать за границу. Такое решение приняли руководители Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин и Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков 11 августа.

Ранее 8 августа Михаил Мишустин направил Артуру Парфенчикову письмо с просьбой не ограничивать выезд за границу гражданам с небольшими суммами долга.

"ФНС России просит рассмотреть вопрос о неприменении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в отношении должников, имеющих задолженность по имущественным налогам, в случае незначительности указанных сумм", – отметил глава ФНС России в своем письме. Тогда конкретную сумму еще не определили.

Главный судебный пристав России Артур Парфенчиков считает целесообразным введение минимальной суммы долга. Он также замечает, что в законе "Об исполнительном производстве" до сих пор не указывалась сумма, фиксирующая весьма популярную меру – ограничение выезда за границу по судебному решению, а прецеденты, когда людей не выпускали из страны за копеечные долги, случались нередко.

"Мы, конечно, являемся сторонниками того, чтобы такая минимальная ограничительная сумма появилась непосредственно в законе "Об исполнительном производстве", чтобы она была определена", – рассказал "Интерфаксу" главный судебный пристав России. Он заметил, что граждан, задолжавших менее пяти тысяч рублей, смогут задержать на границе только при наличии ходатайства взыскателя или в случае долгов по социальным выплатам, например, алиментам.

"Нужно понимать, что в некоторых регионах, в некоторых случаях и сумма в 4 тыс. рублей является значимой для взыскательницы по алиментам. Либо это какие-то взыскания по возмещению ущерба, причиненного здоровью. Такие рекомендации в территориальные органы я направил как главный судебный пристав страны", - пояснил Парфенчиков "Интерфаксу".

Напомним, в соответствии со ст. 67 федерального закона N229 "Об исполнительном производстве" (Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации) выезд из Российской Федерации может быть ограничен должнику-физическому лицу в случае неисполнения им судебного решения в установленный срок и без уважительных причин.

Следует отметить, что законодательно минимальная сумма долга до сих пор не определена - законопроект об установлении временного ограничения на выезд должников из РФ находится на рассмотрении в Минюсте России.

Вообще же изменения законодательства, регламентирующего действия приставов и налоговой службы, напрашивались давно. К примеру, до сих пор не создана общая база, которая содержала бы актуальные сведения о должниках.

Сейчас информация о перечислении средств в бюджетную систему поступает в органы федерального казначейства в ФНС и ФССП в течение четырех дней со дня внесения суммы в банк. Поэтому даже если человек погасил долг до отъезда, никто не гарантирует, что об этом будут знать приставы в аэропорту и вас не "развернут" на границе.

По данным ФССП, система межведомственного электронного взаимодействия, участниками которой станут ФНС, ФССП и Федеральное казначейство, будет введена к концу 2011 года. Это позволит всем службам в режиме реального времени отслеживать информацию о поступлении налоговых платежей.

Кроме того, ФНС выступает за упрощение процедуры снятия с гражданина временного ограничения на выезд за рубеж и оснащение аэропортов платежными терминалами для быстрого погашения долгов непосредственно перед вылетом.

По официальным данным, опубликованным на сайте Федеральной службы судебных приставов, в первом полугодии служба вынесла более 203 тыс. постановлений о временных ограничениях на выезд. При этом более 71,6 тыс. постановлений было направлено неплательщикам алиментов. За это время погашено 1,9 млрд руб долга, в том числе около 71,4 млн руб. долгов по алиментам.

Ввести минимальную сумму долга, ограничивающую выезд за рубеж, хотели еще в 2009 году. Тогда Совет Федерации предлагал снять с судебных приставов функцию по взиманию штрафов, не превышающих 500 рублей.

"Дело в том, что затраты на ведение исполнительных производств и осуществление исполнительных действий теми же судебными приставами значительно превышают сумму, которая подлежит взысканию, и такое положение негативно влияет на эффективность работы Федеральной службы судебных приставов по исполнению судебных актов", – объяснял тогда глава комиссии по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков "Интерфаксу".

Узнать о сумме долга можно двумя способами: во-первых, независимо от величины задолженности, приставы присылают почтовые уведомления о том, что человека не выпустят за границу. На обжалование решения отводится десять дней. Более того, если в течение двух месяцев приставы не могут разыскать должника, запрет на выезд передают в пограничные органы без уведомления.

Во-вторых, узнать о задолженности можно "онлайн" - на сайтах Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов, заполнив несколько граф.

Введение минимальной суммы долга не только избавит отпускников от волнения при виде приставов в аэропорту, но и прекратит цепочку курьезных ситуаций. Вроде той, которая произошла с жителем Ставрополя – его не выпустили за границу из-за долга в одну копейку. Кроме того, известны случаи, когда общая сумма долга 450 постановлений о взыскании недоимок составила всего шесть рублей. Кстати, эти "смешные" суммы часто становятся препятствием для вылета, потому что до сих пор погасить долг непосредственно в аэропорту нельзя.

"В соответствии с законодательством, судебные приставы обязаны лишь правильно и своевременно исполнять требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации, несмотря на размер суммы долга", - говорится в сообщении пресс-службы краевого управления Федеральной службы судебных приставов.

Официальной статистики "застрявших" на пограничном контроле не ведется, а судебные приставы могут назвать только общее количество предупрежденных должников. И пока система взыскания задолженностей совершенствуется, улететь за границу сможет лишь тот, кто научился жить по средствам.

Обозреватель Татьяна Кочеткова