Как дождь среди зимнего неба

Interfax-Russia.ru – "Ледяные дожди" и сильнейшие снегопады лишили света, тепла и транспорта ряд российских регионов.

Удар по энергоснабжению

"Ледяной дождь" и последующие снегопады оставили в России без электричества около полумиллиона человек. 26-27 декабря в результате комплекса неблагоприятных метеоявлений на территории Приволжского и Центрального федеральных округов произошли нарушения энергоснабжения, вызванные порывами линий электропередач. По данным МЧС РФ, без энергоснабжения в шести субъектах РФ остались 1 тыс. 672 населенных пункта с общей численностью населения 445 тыс. 54 человека, 284 социально-значимых объекта.

Так, к утру воскресенья без электроэнергии в связи с ухудшением погодной ситуации оказались восемь районов на юге Нижегородской области. Как рассказали агентству "Интерфакс-Поволжье" в пресс-службе главного управления МЧС региона, ночью в результате прохождения циклона, сопровождавшегося шквалистым ветром, мокрым снегом и дождем, без электроснабжения остались 202 населенных пункта, 28 тыс. 236 жилых домов, 94 тыс. 435 жителей. По данным ведомства, были отключены 194 социально значимых объекта в Выксунском, Навашинском, Починковском, Вачском, Дивеевском, Кулебакском, Арзамасском и Лукояновском районах.

К тому времени в Московской области из-за обрыва линий электропередач и отключения подстанций без энергоснабжения оставались более 100 тыс. человек. Как сообщили "Интерфаксу" в ОАО "Московская объединенная электросетевая компания", по состоянию на 10:00 по Москве было обесточено 68 линий электропередач напряжением 110 киловольт, отключены 27 подстанций. Всего отключено более 50 многоэтажных жилых домов и порядка 200 частных жилых домов. Наиболее серьезные проблемы коснулись Ленинского и Солнечногорского районов Подмосковья, города Подольска и города Троицка.

Всего же, по данным МЧС России на 15:00 26 декабря, на территории четырех субъектов Центрального федерального округа – Московской, Владимирской, Смоленской и Тверской областей – отключенными от энергоснабжения оставались более тысячи населенных пунктов, в которых проживает около 200 тыс. человек.

К утру 28 декабря энергоснабжение было восстановлено на территории Смоленской, Тверской, Владимирской и Нижегородской областей. Вместе с тем, в Московской области, по данным МЧС на 29 декабря, без света остаются 176 населенных пунктов с общей численностью населения 25 тыс. 805 человек, 11 социально-значимых объектов, которые подключены к резервным источникам питания.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 1022 бригады. Ориентировочным сроком окончания аварийно-восстановительных работ МЧС называет 22:00 мск среды. В течение прошедших суток удалось восстановить энергоснабжение в 6 районах области с населением 35 тыс. 218 человек.

Нарушила непогода в минувшие выходные и электроснабжение в центре Ульяновска. Как сообщили агентству "Интерфакс-Поволжье" в пресс-службе мэрии, в выходные в регионе пошел ледяной дождь и мокрый снег при минусовой температуре и порывистом ветре. "Без света остались не только жилые дома, но и офисы организаций и учреждений в центре города. В настоящее время электроснабжение полностью восстановлено", - сказал собеседник агентства, отметив, что в центральной части Ульяновска, селе Лаишевка и поселке Водоканал без электроэнергии остались около 1 тыс. жителей более 160 домов.

Транспортный коллапс

Сложные погодные условия привели к серьезным проблемам в работе общественного транспорта и в эксплуатации дорог. Например, в Москве после ледяного дождя не работали 12 маршрутов троллейбусов и трамваев. На эти маршруты для нормализации работы общественного транспорта дополнительно были выведены 160 автобусов.

"Должен сказать, что ситуация экстраординарная. За последние сутки выпала где-то треть месячной нормы осадков. Все было бы ничего, если бы это был просто снег. Был, по сути, ледяной дождь с мощным обледенением как дорожного покрытия, так линий электропередачи, троллейбусных линий, трамвайных линий", - так мэр Москвы Сергей Собянин оценил последствия обрушившегося на столицу в минувшие выходные дни аномального погодного явления

Из-за сложных погодных условий оставалась напряженной и обстановка на многих участках федеральных трасс. По данным Росавтодора, особенно сложная ситуация сложилась на трассе М-7 Москва – Нижний Новгород в районе города Кстово. Движение автотранспорта по ней было существенно ограничено. В условиях сложного рельефа, особенно на подъемах, дорожная техника, помимо уборки снега, вытаскивала большегрузные автомобили из ледового плена. Нормальное движение большегрузного транспорта на федеральной трассе М-7 возобновилось 28 декабря.

На два часа из-за сильного снегопада перекрывалось в понедельник днем движение в Оренбургской области на автотрассе М-5 Москва-Челябинск на участке Соковка - Курская Васильевка - Семыкино.

28 декабря вечером в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" министр транспорта РФ Игорь Левитин заявил, что сложная ситуация, вызванная снегопадом на федеральных автомобильных дорогах, исправлена. Также он отметил, что сложная ситуация на автотрассах была между Самарой и Оренбургом, но в данный момент она также исправлена.

Повлияла непогода и на железнодорожное сообщение. Так, по данным ОАО "Российские железные дороги", к концу воскресения было задержано прибытие свыше 50 поездов и отправление около 60. Кроме того, в центральном регионе РФ изменены более 700 маршрутов движения грузовых поездов. В связи со сложившейся ситуацией пассажиры имели возможность сдать или переоформить билеты на поезда дальнего следования.

Утром в воскресенье инфраструктура Московской железной дороги перестала получать электропитание от ОАО "Мосэнерго", ОАО "Рязаньэнерго" и других энергетических компаний. "В частности, были отключены 32 подстанции, обслуживающие железнодорожные объекты. Это привело к нарушениям в работе устройств автоматики и телемеханики, что в свою очередь вызвало задержки в движении поездов на ряде направлений МЖД", - отмечают РЖД.

Чтобы обеспечить движение электричек и поездов дальнего следования, РЖД задействовали все свои системы резервного энергоснабжения: от дизель-генераторов и 24 переносных аварийных электростанций до электроэнергии, вырабатываемой снегоуборочными поездами.

Тем не менее из-за отключения электроснабжения Горьковская и Московская железные дороги были вынуждены использовать тепловозную тягу для обеспечения движения пассажирских поездов на ряде участков пути.

Впрочем, и 27 декабря пассажирские поезда дальнего следования, прибывающие на Казанский вокзал Москвы, задерживались в среднем на 1 час, сообщили "Интерфаксу" в едином информационно-сервисном центре.

Кроме того, на Горьковской железной из-за транспортного коллапса в связи с непогодой дороге были остановлены более 30 грузовых железнодорожных составов. Всего, как рассказал начальник ГЖД Анатолий Лесун, по состоянию на 13:00 мск 27 декабря были "отставлены от движения" 32 грузовых состава, в том числе 12 – в казанском регионе ГЖД.

Авиахаос

Непогода сказалась и на авиасообщении в ряде регионов. Так, самарский аэропорт "Курумоч" с утра понедельника работал по фактической погоде из-за тумана и мороси. По данным на 17:00 27 декабря, задерживалось порядка 9 рейсов, два рейса в Домодедово и Шереметьево были отменены. Однако уже с вечера понедельника аэропорт перешел на работу в штатном режиме. "Сейчас ни один рейс не задерживается. Вчерашние рейсы вылетали, все идет по расписанию", - рассказали агентству "Интерфакс-Поволжье" в пресс-службе аэропорта.

Проблемы с принятием рейсов по причине погодных условий в минувшие выходные наблюдались в нижегородском аэропорту. В свою очередь международный аэропорт "Казань" работал в штатном режиме, однако руководство авиакомпаний самостоятельно принимало решения по движению своих бортов в том или ином направлении. В частности, из-за проблем в "Домодедово" авиакомпания "Сибирь" в понедельник отменила авиарейсы в Москву. По этой же причине в 9:00 мск на запасной аэродром был принят самолет, выполнявший рейс Душанбе-Москва (Домодедово)

Однако наибольшие проблемы с отправлением и принятием пассажиров возникли в московских аэропортах. Всего, по данным Росавиации, авиакомпаниями в московском авиаузле к полудню 27 декабря было задержано более 200 рейсов. Как рассказал "Интерфаксу" представитель ведомства, наиболее благоприятные условия наблюдались в районе аэропорта "Внуково". "В северной части московского авиаузла (район "Шереметьево" – ИФ) наиболее неблагоприятная обстановка. Ледяной дождь в этом районе шел весь вчерашний день и всю ночь", - сказал собеседник агентства, добавив, что задержки в "Домодедово" связаны с обрывом проводов.

Что касается "Домодедово", то из-за отключения двух подстанций с 10:00 26 декабря на прием и вылет аэропорт работал с ограничениями. Более десятка рейсов, направлявшихся в "Домодедово", принял столичный аэропорт "Шереметьево". С 19:00 27 декабря электроснабжение в "Домодедово" было восстановлено, однако проблемы с отправлением и прибытием самолетов остались.

В свою очередь и московский аэропорт "Шереметьево" в связи с неблагоприятными погодными условиями выпускал рейсы с большим опозданием. В пресс-службе аэропорта, которая первоначально опровергала эту информацию, задержки рейсов объяснили увеличением времени на обработку воздушных судов антиобледенительными средствами. "Из-за плохих метеоусловий уходило в полтора, два, а в некоторых случаях и в три раза больше времени, чтобы подготовить самолет к вылету и обработать его антиобледенительными средствами", - сообщил "Интерфаксу" представитель пресс-службы.

Между тем, по свидетельству очевидцев, терминалы D и F аэропорта "Шереметьево", выполняющие в основном зарубежные рейсы, перенесли или отменили до 70% вылетов. В частности, по состоянию на 10:30 27 декабря были отменены все рейсы на Германию, Италию, отменены или отложены на 3-7 часов текущие рейсы в страны Западной Европы. Большинство регистрационных стоек на международные и часть внутренних рейсов "Аэрофлота" и других авиакомпаний было закрыто, отсутствовал персонала в бюро и на стойках информационного обслуживания. В очередях на кассы оперативного обслуживания для получения отметки в проездные документы об отмене рейса скопилось около 300 человек.

С раннего утра в помещении терминала D стихийно организовывались митинги пассажиров по 60-70 человек, требовавших получения какой-либо информации, талонов на питание и размещение. К ним иногда выходили представители авиакомпаний, ссылавшиеся на отсутствие данных по вылетам и причинам задержек рейсов.

По свидетельству очевидцев, ни в одном случае пассажиры не подтвердили какой-либо активности руководства аэропорта по информированию или организации помощи людям, многие из которых ночуют в помещении терминала третьи сутки. Люди использовали для сна неработающие стойки регистрации, багажные транспортеры и лотки для сканирования одежды.

Между тем администрация аэропорта отрицала наличие проблем. Службы аэропорта "Шереметьево" работают в усиленном режиме, ожидающие вылета пассажиры бесплатно обеспечиваются питьевой водой и питанием, сообщал сайт аэропорта. "Пассажирские терминалы аэропорта функционируют в нормальном режиме. В течение 26 и 27 декабря аэропорт "Шереметьево" не останавливал прием-выпуск воздушных судов", - говорится в сообщении.

Весь понедельник пресс-службы московских аэропортов бодро сообщали о постепенном возобновлении работы, однако к вечеру стало ясно, что проблема далека от разрешения. Возмущенные пассажиры нервничали, дело дошло до потасовок, которые продолжились и на следующий день.

Российский союз туриндустрии обратился к главе Минтранса Игорю Левитину с просьбой лично подключиться к "разбору завалов". "Происходящее в московских аэропортах – следствие стихийного бедствия, и за "погоду никто не отвечает, это очевидно, - сказала "Интерфакс-Туризму" пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина. - С другой стороны, аэропорты и авиакомпании в очередной раз продемонстрировали неспособность работать в нештатных ситуациях".

При этом, как заметила собеседница, в отдельных случаях поведение и перевозчиков, и аэропортов отличается удивительным цинизмом. "Аэропорты и авиакомпании рассылают бодрые рапорты о том, что туристам предоставлено горячее питание и питье, рейсы вылетают, а при этом, судя по звонкам в РСТ от пассажиров и туроператоров, ситуация совсем иная, - сказала она. – Они раздают талоны на еду пассажирам, считая, что на этом их обязанности заканчиваются. При этом они прекрасно знают, что ни в "Домодедово", где был обесточен комбинат питания, ни в "Шереметьево", где все работало, еды нет".

По итогам дня министр собрал совещание. И, как сообщил Левитин журналистам, министерство транспорта выразило претензии к менеджменту аэропорта "Домодедово" и "Аэрофлота". "Будем искать причины, почему это произошло (отключение электроэнергии в "Домодедово" и задержка рейсов в "Шереметьево" – ИФ), как получилось так, что такой аэропорт, как "Домодедово", остался без электроэнергии, причем такой длительный период. Очень много вопросов, которые мы будем смотреть с другими министерствами", - сказал Левитин.

Кроме того, он напомнил, что "Домодедово" находилось больше полутора суток без электричества. "После того как погас свет, нужно было закрывать аэропорт, чтобы туда никто не ехал. И здесь как раз вопрос к аэропорту, почему аэропорт принимал пассажиров. По сути, нужно было закрывать аэропорт", - считает министр.

По его словам, после того как авиакомпании закончат перевозку задержанных пассажиров, будет проведена серьезная работа по регламенту работы аэропортов и авиакомпаний в тех случаях, когда не функционирует энергоснабжение.

Позже в эфире радиостанции "Эхо Москвы" Левитин пообещал разрешить ситуацию в аэропорте "Домодедово" до 31 декабря при нормальных погодных условиях. Он также проинформировал о решении полностью отменить внутренние рейсы крупными авиаперевозчиками - "Аэрофлотом" и "Сибирью". "Мы согласовали с РЖД, что они возьмут на себя пассажиров, которые могут доехать поездом, при условии, что расстояние до места назначения не превышает 1500 километров", - пояснил министр. Для этого РЖД развернула кассы прямо в аэропортах, где любой пассажир может сдать билет на самолет и тут же приобрести билет на поезд. "Аэрофлот" привез наличные деньги, и никому не отказывают в возврате билетов", - добавил Левитин.

По его словам, такое решение было принято "из-за соображений безопасности". "Когда из-за погодных условий нельзя было выполнять рейсы, ряд самолетов просто не вернулись на базу, и у пилотов был нарушен режим труда и отдыха",- уточнил он.

Со своей стороны РЖД уже назначили два дополнительных рейса "Сапсана" из Москвы в Санкт-Петербург – в среду и четверг. И первоочередное право приобретения билетов на поезд предоставлено пассажирам аэропортов "Домодедово" и "Шереметьево".

Подверг критике неспособность властей нормализовать работу московских аэропортов, где скопились тысячи людей из-за отложенных вылетов, и глава Международной конфедерации обществ прав потребителей Дмитрий Янин. "В целом, власти оказались неподготовленными к такой ситуации. Печально, что власти не рассматривают эту ситуацию как свою заботу. Они прекрасно понимали, что авиакомпании в который раз не справляются, но они дистанцировались", - заявил Янин "Интерфаксу".

По его словам, потребители имеют все основания потребовать компенсации понесенных затрат, если они заказывали услуги за свой счет, а также в досудебном порядке потребовать компенсировать физические страдания, которые были причинены отсутствием заботы. "В природных катаклизмах нет вины авиакомпаний. За то, что многих людей авиакомпании бросили, они должны выплатить компенсации", - считает эксперт.

В свою очередь гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает, что коллапс в аэропортах чреват акциями протеста среднего класса в Москве, если власти и администрация аэропортов до Нового года не решат проблему. По мнению эксперта, основанием для таких предположений является зреющее недовольство средних слоев населения.

"По блогосфере и по отдельным высказываниям видно, что ситуация достаточно напряжена. Полагаю, что людям ясна первопричина происходящего – погодные явления, а не отсутствие эффективности в деятельности властей. Но если срочные меры не будут приняты, зреющее недовольство перекинется сначала на авиакомпании, аэропорты, а затем и на коммунальные власти", - заявил Орлов "Интерфаксу".

По его оценке, развитие ситуации может привести к массовым акциям. "Это будет значимое недовольство средних слоев, и не исключено, что ситуация может быть политизирована", - считает политолог. При этом, по его мнению, недовольство вряд ли охватит массы населения мегаполиса.

Разбор полетов

Тем временем по указанию Генпрокуратуры московская межрегиональная транспортная прокуратура начала проверку исполнения законодательства об авиаперевозках и обслуживании пассажиров авиакомпаниями и аэровокзальными комплексами "Домодедово" и "Шереметьево". И, как сообщила "Интерфаксу" официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева, работа прокуроров направлена прежде всего на скорейшее урегулирование ситуации, сложившейся из-за задержки рейсов. Проверяется также соблюдение прав пассажиров на обеспечение их питанием, водой, предоставлением комнаты матери и ребенка, мест для багажа в камере хранения, номеров в гостинице.

Кстати, как сообщил "Интерфаксу" источник в правоохранительных органах, транспортная прокуратура уже выявила многочисленные нарушения в двух столичных аэропортах. По словам собеседника агентства, уже подготовлено представление в адрес руководства аэровокзального комплекса "Домодедово" об устранении вскрытых недостатков. "Кроме этого, готовятся материалы о возбуждении административного производства в отношении должностных лиц аэропорта и некоторых авиакомпаний", - сказал источник.

Что касается "Шереметьево", то там, отметил собеседник агентства, "выявлено еще больше нарушений, в связи с чем проверка займет больше времени". В частности, в "Шереметьево" установлены факты взимания платы за хранение багажа с пассажиров задержанных рейсов. Кроме этого, поступило несколько жалоб от пассажиров, заявивших о пропаже имущества из багажа.

По его словам, нарушения выявлены и в работе некоторых авиакомпаний, в первую очередь "Аэрофлота", "руководство которого, мягко говоря, проявило в сложной ситуации непрофессионализм".

В свою очередь, как рассказал "Интерфаксу" глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, на основании полученных от потребителей обращений в аэропорту "Домодедово" возбуждено 14 административных дел в сфере защиты прав потребителей "в части недоведения необходимой достоверной информации". По его данным, после отключения электроэнергии в аэропорту "Домодедово" были задержаны 400 рейсов, а на 16:00 28 декабря в "Домодедово" оставались задержанными или отмененными 86 рейсов.

А 29 декабря, по словам Онищенко, будет проверяться домодедовский пассажирский терминал. Кроме того, Роспотребнадзор начал проверку аэропорта "Шереметьево" на предмет соблюдения российского законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Также у Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека есть претензии к авиакомпаниям "Аэрофлот" и "Трансаэро". "У "Аэрофлота" больше всего отмен рейсов, а "Трансаэро", которая работает на базе "Домодедово", вообще никак не работает с пассажирами", - сказал Онищенко.

Восстановить штатный график полетов аэропорт "Домодедово" планирует до конца дня 29 декабря. "Уже с утра очень много рейсов вылетает по расписанию, задержки пока есть, они в основном связаны с дальнемагистральными рейсами. Однако мы рассчитываем, что в течение дня число красных полос в расписании будет соответствовать штатной ситуации в предновогодние дни", - сообщила "Интерфаксу" пресс-секретарь аэропорта Елена Галанова.

Вместе с тем, собеседник агентства пояснила, что, несмотря на предсказываемую синоптиками непогоду, пока в районе аэропорта аномальных погодных условий не зафиксировано. "Мы всепогодный аэропорт. Полоса нашего аэродрома сертифицирована по категории "ААА". Это говорит о том, что мы способны принимать и отправлять рейсы даже в самых сложных метеоусловиях", - подчеркнула она.

"Шереметьево" еще во вторник заверил, что рейсы авиакомпаний, обслуживание которых осуществляет аэропорт, выполняются согласно центральному расписанию. Основные задержки происходят на рейсах авиакомпании "Аэрофлот", которые обслуживаются силами авиакомпании – в "Шереметьево" задерживаются порядка 56 рейсов этой авиакомпании.

В среду пресс-секретарь аэропорта Роман Генис подтвердил "Интерфаксу", что "Шереметьево" восстанавливает штатный график работы. "Аэропорт постепенно увеличивает количество взлетно-посадочных операций. Практически все авиакомпании выполняют рейсы по расписанию", - отметил он.

При этом собеседник агентства подчеркнул, что по-прежнему единственной авиакомпанией, сохраняющей задержки рейсов в аэропорту, остается "Аэрофлот": К нулю часов задержано порядка 40 рейсов"

Он также отметил, что, несмотря на постепенное ухудшение погодных условий, аэропорт не намерен прерывать свою работу. "Мы не прерывали нашу работу даже во время так называемого ледяного дождя. Дело в том, что взлетные полосы, а также рулежки и всю остальную инфраструктуру мы постоянно поддерживаем в готовности и рабочем состоянии. Поэтому мы не видим причин закрывать аэропорт или каким-либо образом прерывать его работу", - добавил он.

Между тем, неутешительные прогнозы синоптиков на ближайшие дни вполне оправдались – в среду к Москве приблизился очередной циклон, который усилил снегопад и значительно осложнил дорожную обстановку.

Правда, как сообщил "Интерфаксу" директор Гидрометцентра Роман Вильфанд, повторение редкого природного явления, которое привело в выходные к авариям в системе энергоснабжения Московского региона и коллапсу авиасообщения, в ближайшие дни маловероятно.

Однако, по словам специалиста, начиная со среды, погода в Центральной России готовит новые неприятные "сюрпризы" – будет идти сильный снег и дуть сильный ветер. "При интенсивном снеге и сильном ветре создается дополнительная нагрузка на обледеневшие деревья и провода. Это может приводить к разрушению деревьев, покрытых гололедом", - отметил директор Гидрометцентра РФ.

По его словам, в среду и четверг в Центральной России температура воздуха днем и ночью будет находиться в диапазоне от минус 5 до минус 10 градусов. А 31 декабря и 1 января Гидрометцентр прогнозирует спокойную погоду. В новогоднюю ночь в Центральном федеральном округе температура воздуха ожидается минус 9 минус 14 градусов, днем минус 4 минус 9, небольшой снег.

Обозреватель Анастасия Николаева