Карточками по двум "зайцам"

Interfax-Russia.ru – Ритейлеры поддержали инициативу общественных организаций по введению карточек на продукты питания в России.

Продуктовый пластик

Глава Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Лев Хасис заявил в ходе XV саммита "Торговля в России", что АКОРТ намерена в ближайшее время предложить правительству и Госдуме систему прямых субсидий на приобретение продуктов питания для малообеспеченных граждан.

"Мы планируем направить предложения в правительство и Государственную думу, поскольку это требует в том числе внесения изменений в госбюджет. Идея такова. Это будут некие карты, которые позволят приобретать продукты питания, сделанные в России, исключая алкоголь и сигареты", - сказал глава президиума АКОРТ.

"Далее механизм простой: торговля подключается к этому процессу, обслуживает малоимущих, а после получает соответствующую компенсацию из бюджета", - уточнил он.

По словам Хасиса, подобный механизм поддержки работает, например, в авиаперевозках в районах Крайнего Севера, а также на рынке продуктов питания в ряде регионов, например, в Москве.

"Мы считаем, что это правильная мера. Если Россия решит в процессе присоединения к ВТО снизить поддержку сельхозпроизводителей, то за счет прямых субсидий будет возможность поддержать российских производителей продовольствия через потребителя", - считает глава отраслевого объединения.

Он напомнил, что подобные системы действуют во многих странах. "Мы планируем активно продвигать такую идею на государственном уровне и считаем ее очень правильной. Нам часто говорят, что население с ужасом относится к идее продуктовых карточек. Но никакого ужаса нет. Я недавно читал опрос общественного мнения, который показывает, что большинство населения поддерживает внедрение прямых дотаций для малоимущих", - подытожил Хасис.

В пресс-службе X5 Retail Group N.V, главой которой также является Лев Хасис, Interfax-Russia.ru подтвердили намерение российских ритейлеров выступить с таким предложением. Руководитель отдела по связям с общественностью X5 Retail Group Максим Трапезников отметил, что если карты введут, то по ним можно будет приобрести абсолютно любые продукты за исключением алкоголя и сигарет.

"Лев Аронович высказал только идею, пожелание к правительству. Из серии "А вот есть еще один способ поддержки малоимущих". Он проводил аналогию с США, где подобными карточками пользуется 30 млн человек. С подобной инициативой в правительство может выйти АКОРТ, когда - пока тоже неизвестно. И в качестве возможного источника финансирования этого проекта Лев Аронович называл средства, которые могут высвободиться (а могут и не высвободиться - зависит от условий) после сокращения господдержки сельского хозяйства после вступления России в ВТО",- сообщил Трапезников Interfax-Russia.ru. Он также заявил, что X5 Retail Group готова сотрудничать с общественными организациями в случае, если АКОРТ примет решение по "карточному" вопросу.

Кстати говоря, среди россиян отношение к карточкам весьма неоднозначное. Некоторые считают, что подобная система - это возврат в советскую действительность. Другие, наоборот, видят в карточках выход для малоимущих семьях из сложной продовольственной ситуации. По данным ВЦОМа в 2009 году 62% опрошенных поддерживали введение продуктовых карточек в нашей стране.

Накормить голодных

Стоит отметить, что инициатива АКОРТа – это всего лишь продолжение неутихающих споров между общественниками, производителями продовольствия и правительством страны. Одними из первых с такой инициативой выступили общественники.

"Во многих странах мира существует практика введения продовольственных карточек для социально незащищенных слоев общества", - сообщила глава комиссии Общественной палаты РФ по социальному развитию Елена Николаева.

Она считает, что идею с продовольственными карточками "надо продвигать более активно, потому что для многих семей единственная форма питания детей - это школьные обеды и завтраки".

Николаева отметила, что карточки должны обеспечить минимальный набор продуктов для незащищенных слоев населения по фиксированным ценам.

"Причем выдавать их мы предлагаем не деньгами, а продуктовыми наборами", - сказала глава комиссии Общественной палаты.

АКОРТ же наоборот предлагает создать пластиковую карту, на которую государство положит фиксированную сумму.

В свою очередь, в начале этого года Российский зерновой союз тоже поднимал вопрос о введении социальной продовольственной карты для малоимущих слоев населения. В Союзе считают, что эта мера может существенно повысить спрос на отечественное продовольствие и стимулировать его дальнейшее развитие.

"Мы решили возродить эту идею (она уже обсуждалась несколько лет назад - ИФ) в связи с утверждением доктрины продовольственной безопасности, поскольку она обеспечивает экономическую доступность продовольствия, которая в свою очередь является одним из факторов достижения продовольственной безопасности", - заявил президент союза Аркадий Злочевский.

По словам Злочевского, социальная карта должна быть своего рода кредитной картой с деньгами, на которые можно будет приобрести только определенные продукты отечественного производства. "Сумма на карте и перечень этих продуктов должны быть утверждены правительством", - считает он.

"По сути, - добавил Злочевский,- эти субсидии малоимущим могут не только поддержать этих людей, но и существенно повысить спрос на отечественное продовольствие, а значит стимулировать его развитие. Пока же у нас нет инструментариев поддержки спроса", - заявил он.

Злочевский не назвал сумму, которую нужно направить из российского бюджета на эти цели. Вместе с тем он привел расчет, сделанный Зерновым союзом несколько лет назад, когда в России резко выросли цены на хлеб - на 6 рублей за год.

Исходя из этого расчета, на каждого россиянина приходится примерно 120 кг хлеба в год. При этом субсидии для малоимущих должны составить 4,8 млрд рублей, чтобы был покрыт шестирублевый скачок цен на хлеб.

Как считает Злочевский, аналогом продовольственной карты может стать социальная карта москвича, действующая в столице.

Между тем, производители молока и мяса также поддержали инициативу Зернового Союза. По их мнению, раздача продовольственных карточек малоимущим россиянам позволит убить сразу двух зайцев - накормить голодных и стимулировать внутренний спрос на продовольствие.

"Карточки у многих могут вызвать болезненные и неприятные воспоминания", - признается Лабинов, однако объясняет, что если раньше речь шла о преодолении острого дефицита, то сейчас, когда продовольствия достаточно, - об обеспечении всех россиян доступной едой. "Программы продовольственной помощи носят исключительно экономический характер. Они, как двухстволка, стреляют одновременно в две вещи - поддерживают малоимущих и помогают производителям", - считает глава Молочного союза.

Таким образом, пока вопрос продуктовых карточек для малоимущего населения остается открытым. Если ранее только общественные организации выступали с подобной инициативой, то теперь и производители, и продавцы продуктов поддерживают эту идею. Остается только ждать, объединят ли силы общественники, производители продуктов и розничные продавцы.

Обозреватель Анастасия Карпова