Лишенный досрочно

Interfax-Russia.ru – Илья Пономарев стал первым депутатом Госдумы РФ, лишенным мандата за неисполнение своих депутатских обязанностей.

© РИА Новости. Константин Родиков

Сразу после подписания закона, позволяющего лишать мандатов депутатов Госдумы за прогулы, фракции "Справедливая Россия" и ЛДПР определились с кандидатурами "на вылет".

Так, либерал-демократы назвали в числе таких депутатов Дмитрия Носова, Ирину Чиркову и Романа Худякова, а "эсеры" заявили, что намерены ставить вопрос о лишении мандатов за систематические прогулы Ильи Пономарева и Алексея Митрофанова.

В 2014 году Госдума лишила Митрофанова неприкосновенности для привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу о покушении на мошенничество группой лиц в особо крупном размере (ст.30, ч.4 ст.159 УК РФ).

Пономарева Госдума лишила неприкосновенности в апреле 2015 года, после чего дала согласие на возбуждение в отношении него уголовного дела. Соответствующее представление Генпрокуратуры РФ поддержали представители всех фракций. Пономареву было предъявлено обвинение в пособничестве в растрате (ч.5 ст.33, ч.4 ст.160 УК РФ) $750 тыс. фонда "Сколково". Его объявили в международный розыск.

Несмотря на это, руководитель фракции "Справедливая Россия" Сергей Миронов заявил, что фракция будет ждать месяц, прежде чем вынесет вопрос о лишении Пономарева и Митрофанова мандатов на решение палаты. Началом течения срока, по итогам которого будут приниматься решения об отзыве мандата, было определено 10 мая.

6 июня фракция "Справедливая Россия" единогласно приняла решение обратиться к Госдуме с предложением лишить Митрофанова и Пономарева депутатских мандатов. "Оба коллеги утратили связь с фракцией, последние годы они здесь практически не появлялись. Они не принимают участия в работе Госдумы", - заявил на заседании фракции первый замруководителя фракции Михаил Емельянов.

Он отметил, что депутаты также не работают в тех комитетах, к которым они приписаны, а также не проводят встречи с избирателями в регионах, откуда были избраны.

В свою очередь лидер "эсеров" Сергей Миронов отметил, что фракция сделала то, что должна была, а окончательное решение о судьбе этих двух депутатов "Справедливая Россия" отдает на усмотрение всей Госдумы. Дело в том, что, в соответствии с регламентными правилами, проект постановления о лишении полномочий депутата на рассмотрение палаты должна вынести комиссия Госдумы по вопросам депутатской этики.

"Все необходимые процедурные вещи мы сделаем, но дальше меня абсолютно не волнует судьба этих господ, которые сами сделали то, что они сделали. Выбор они свой сделали, этот выбор явно не по пути, как минимум, с Государственной думой, государственным органом власти. Дальше пусть соответствующий комитет, наши коллеги по Госдуме решают", - сказал Миронов.

По его словам, прошел месяц со вступления закона в силу, и ни Пономарев, ни Митрофанов в Госдуме не появлялись. "Мы запросили все документы, из комитета по информационной политике нам передали обращение, подписанное Митрофановым, и там он информирует, сколько раз он присылал справки о своем здоровье, начиная с 2014 года. Здоровье тяжелое. Честно говоря, человек давно должен быть на инвалидности, но почему-то пока этого нет", - отметил лидер эсеров.

Спустя два дня комиссия Госдумы по вопросам депутатской этики поддержала обращение фракции "эсеров" о лишении Пономарева мандата. "По Пономареву полный набор оснований для лишения мандата, и мы эти основания подтвердили и представим их Госдуме на пленарном заседании", - сообщил журналистам член комиссии Валерий Гартунг.

Вместе с тем, для принятия решения по Митрофанову комиссия решила проверить информацию о состоянии его здоровья. "По Митрофанову поступила справка о состоянии здоровья, и нам требуется ее проверить", - рассказал Гартунг, добавив, что в ближайшее время будет подготовлен запрос в МИД с просьбой проверить достоверность информации в этой справке.

Вопрос о снятии полномочий с депутата Пономарева был включен в повестку Госдумы на 10 июня. На заседании депутат Дмитрий Гудков заявил, что у него есть доверенность на голосование от имени Пономарева, таким образом, тот дистанционно все же участвует в работе Государственной думы.

В ответ председатель комиссии по вопросам депутатской этики Виктор Заварзин отметил, что Пономарев не подавал никаких заявлений о передаче голоса или об отсутствии на заседаниях Госдумы.

"Комиссией установлено, что в заседаниях Государственной думы в период весенней сессии 2016 года, в том числе с 4 мая, Пономарев лично не голосовал. В соответствии со статьей 85 регламента Государственной думы, заявление о передаче своего голоса другому депутату направляется непосредственно в комитет по регламенту и организации работы Государственной думы, и только после этого приобретает юридическую силу", - напомнил Заварзин, выступая в Госдуме.

В свою очередь первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов заявил еще накануне заседания, что считает самооправданием слова Пономарева о том, что он дистанционно участвует в работе Государственной думы, и его карточка на пленарном заседании голосует.

"В век информационных технологий очень много дел можно делать дистанционно, но есть две вещи, которые дистанционно делать нельзя, - это делать детей и участвовать в работе Государственной думы. Закон четко предполагает, что депутат должен лично участвовать в работе Государственной думы, лично голосовать, лично принимать избирателей, лично участвовать в работе фракции, лично участвовать в работе комитета", - отметил Емельянов.

Он также напомнил, что последние годы Пономарев не только лично не был в Государственной думе, но его не было и в России, чему есть объективные подтверждения.

В итоге депутаты Госдумы все же сняли полномочия с Пономарева в связи с систематическим неисполнением им депутатских обязанностей.

Обозреватель Анастасия Николаева

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook