На базе МВД: в России создают службу по вопросам гражданства и регистрации иностранцев

Interfax-Russia.ru – Вопросами гражданства и регистрации иностранных граждан в России займется специальная служба. Какие изменения миграционной политики планируются?

© РИА Новости. Павел Лисицын

В рамках МВД

Решение о создании отдельного подразделения по вопросам миграции в рамках МВД президент РФ Владимир Путин озвучил входе Прямой линии в декабре прошлого года.

"Очень много дискуссий было по поводу того, делать нам отдельное ведомство, у нас оно когда-то было, либо оставить его в рамках МВД. Я считаю, что сегодня нужно укреплять эту составляющую - работу в рамках министерства внутренних дел. Там нужно создавать отдельное мощное подразделение, отдельный центр или в рамках МВД, или при МВД, куда нужно делегировать представителей из экономических ведомств так, чтобы все решалось в одном комплексе" - сказал Путин.

Президент РФ Владимир Путин не исключает создания в будущем отдельного ведомства по вопросам миграции

При этом президент не исключил создания в будущем отдельного ведомства по вопросам миграции, которое объединяло бы как представителей правоохранительных органов, так и экономических ведомств.

Служба по вопросам гражданства

2 апреля глава российского государства подписал указ об образовании Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан на базе МВД РФ.

Первым заместителем министра внутренних дел РФ - начальником Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Путин назначил Андрея Кикотя, который с 2017 года до последнего времени занимал пост заместителя генпрокурора РФ по Южному федеральному округу.

На базе МВД РФ создается Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан

Президент также поручил правительству в трехмесячный срок представить предложения по уточнению предельной штатной численности органов внутренних дел РФ и центрального аппарата МВД РФ, а также представить предложения по приведению актов президента РФ в соответствие с подписанным указом.

Обновить концепцию

Президент России еще в начале марта заявил о необходимости принятия уже в текущем году обновленной концепции миграционной политики.

Путин поставил перед МВД "серьезные задачи" в миграционной сфере, обозначив главный приоритет – "безопасность общества и граждан, сбережение нашей культурной идентичности".

В том числе тогда на расширенном заседании коллегии МВД России он поручил переходить к электронной авторизации выходцев из-за рубежа.

"Необходимо пресекать каналы нелегальной миграции, активнее использовать современные инструменты миграционного контроля", - подчеркнул президент России.

Со своей стороны зампредседателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев указывал и на необходимость выявлять среди трудовых мигрантов тех, кто приезжает в Россию на заработки, но не считает нужным платить налоги. Иностранным гражданам нужно давать возможность жить и получать доход в России, только если они работают легально и соблюдают все законы, отмечал Медведев.

Он предложил установить персональную ответственность для глав компаний, которые нанимают мигрантов через фирмы-однодневки, применяют теневые схемы на рынке труда.

Скорректировали работу

МВД РФ по поручению прокуроров уже скорректировало работу миграционных подразделений. По словам генпрокурора России Игоря Краснова, проверка органов внутренних дел показала значительные упущения при осуществлении миграционного контроля из-за чего "отсутствовала актуальная информация о статусе и перемещениях иностранцев, не обеспечивался их выезд из страны".

"По нашему представлению МВД России работа подразделений, выполняющих контрольные функции, скорректирована, о чем, прежде всего, свидетельствует увеличение на 70% числа выявленных преступлений по организации незаконной миграции", - сказал Краснов.

Генпрокурор РФ Игорь Краснов отметил значительные упущения при осуществлении миграционного контроля со стороны органов внутренних дел

Он признал, что миграционный фактор продолжает оказывать существенное влияние на распространение террористической угрозы.

"К уголовной ответственности за радикальные посягательства привлечены 179 иностранных граждан и лиц без гражданства", - добавил Краснов.

Реестр контролируемых лиц

Реестр контролируемых лиц заработал в России 5 февраля. В него включены подлежащие высылке из страны иностранцы на основании совершенных нарушений. Находящиеся в реестре лица имеют ряд ограничений, среди которых:

• смена места жительства;
• заключение брака;
• регистрация недвижимости или транспортного средства;
• открытие банковских счетов и распоряжение средствами на них, в том числе перевод денег.

Реестр функционирует на базе официального сайта МВД и на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Проверить информацию о включении гражданина в реестр может бесплатно любой человек или организация через специальную интерактивную форму.

По данным МВД, на начало марта в реестр контролируемых лиц включены в России почти 700 тыс. иностранцев.

Глава МВД России Владимир Колокольцев назвал главной целью реестра контролируемых лиц ограничение числа незаконно находящихся в России иностранцев

"Главная цель этого реестра - ограничить количество незаконно находящихся в нашей стране иностранных граждан, то есть тех граждан, которые утратили законные основания пребывания в нашей стране", - уточнял глава МВД России Владимир Колокольцев.

По словам министра, введение в работу реестра должно сподвигнуть иностранцев легализоваться в нашей стране.

"До 30 апреля они должны явиться в органы внутренних дел, легализовать свое пребывание, предоставить необходимые документы, и только тогда они будут исключены из этого реестра", - пояснял он.

Действующие законы и новые инициативы

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин в конце марта в рамках отчета правительства в Госдуме проинформировал депутатов о мерах по усилению контроля в трудовой сфере миграции. В том числе он напомнил о проведении с 1 декабря 2024 года эксперимента по усилению контроля въезда и выезда.

"Иностранцы при пересечении границы, знаете, в аэропортах московского узла, должны, соответственно, сдавать биометрию. Это направлено на предотвращение въезда лиц, которым он запрещен. Получили данные от около 2 млн лиц. Выявлены и не допущены более 560 лиц, которые изменили свои персональные данные", - рассказал Мишустин.

Он также напомнил, что с 30 июня этого года для мигрантов предусмотрено формирование цифрового профиля с уникальным идентификатором, который в будущем заменит, в том числе, бумажный патент.

Среди новых инициатив в сфере регулирования миграционного законодательства – рассматриваемое Госдумой разрешение для трудовых мигрантов на основании одного патента работать в двух соседних регионах: Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Кроме того, в Госдуме готовятся инициативы, направленные на дополнительное законодательное регулирование вопросов медицинского освидетельствования иностранцев, прибывающих в Россию.

Председатель фракции Госдумы "Справедливая России - За Правду" Сергей Миронов предложил ввести для мигрантов вахтовый метод работы без оформления гражданства

В свою очередь парламент Ленобласти предлагает ввести обязательную геномную регистрацию мигрантов. А председатель думской фракции "Справедливая России - За Правду" Сергей Миронов в рамках регулирования миграционных потоков в РФ предложил ввести вахтовый метод: "приехал, отработал, заработал деньги и уехал".

"Никаких гражданств, никаких преференций и никаких семей здесь быть не должно", - считает политик.

Лишение гражданства

Замглавы Совбеза РФ считает, что ответственность за нарушение закона в сфере миграции должны нести не только должностные лица, но и те, кто пользуется незаконными услугами, вплоть до лишения их российского гражданства, если оно получено с нарушением законодательства.

"Особо отмечу, кстати, что ответственность должны нести не только недобросовестные сотрудники миграционных органов, не только должностные лица, но и те лица, которые воспользовались подобными незаконными услугами. Следует аннулировать те разрешения, те документы разрешительные, которые выдавались, а также применять в отношении таких иностранцев режим высылки, ну в целом, возможно, с лишением их гражданства, если оно получено с нарушениями закона", - отмечает Медведев.

Замглавы Совбеза РФ Дмитрий Медведев допускает лишение гражданства РФ, если оно получено с нарушениями закона

При этом он сослался на данные прокурорских проверок, согласно которым в 2024 году было выявлено порядка 30 тыс. нарушений в сфере исполнения миграционного законодательства, в том числе был вскрыт целый ряд грубых нарушений закона.

"Очевидно, что предотвращение преступности в этой сфере - одна из самых важных задач, здесь важно исключить саму возможность злоупотреблений на всех этапах - при регистрации иностранцев, при выдаче разрешений на работу и проживание, при проведении экзаменов на знание русского и истории и в целом ряде других ситуаций", - сказал Медведев.