Нелегалам тут не место

Interfax-Russia.ru – Российские власти усилят контроль за въезжающими иностранцами и не исключают введение виз со странами СНГ. В Госдуме предлагают депортировать нелегалов без права возврата.

Российские власти будут бороться с мигрантами-нелегалами из стран ближнего зарубежья, но вместе с тем расширят круг возможных работодателей для легального привлечения иностранной рабочей силы.

По данным Федеральной миграционной службы (ФМС), в настоящее время в России присутствуют около 3,5 млн иностранных граждан, которые приехали сюда легально, но при этом работают незаконно. В целом, по оценкам ООН, в стране находятся около 11 млн иностранцев - по этому показателю Россия уступает лишь США.

Для того чтобы упорядочить миграционный поток с ближним зарубежьем, въезд граждан СНГ в Россию с 2015 года будет происходить только по заграничным паспортам. Сейчас въезжать в Россию по внутренним паспортам, помимо жителей Белоруссии и Казахстана, входящих в Единый таможенный союз, могут граждане трех стран - Украины, Киргизии и Таджикистана.

В ФМС уже прогнозируют заметный рост спроса на загранпаспорта у самих россиян, поскольку Украина в качестве ответного жеста, скорее всего, введет аналогичные требования по въезду.

В 2014 году российские власти намерены также выдвинуть ряд законодательных инициатив, направленных на борьбу с мигрантами-нарушителями.

Так, до конца первого полугодия 2014 года ФМС России должно представить предложения об усилении наказаний для мигрантов-нарушителей.

В частности, главе ФМС Константину Ромодановскому правительство поручило представить предложения по усилению контроля за въездом и пребыванием иностранных граждан в России. Продолжительность запрета на въезд в Россию, в частности, планируют связать с длительностью незаконного нахождения в стране.

Вместе с тем, власти планируют расширить легальные способы привлечения иностранной рабочей силы. Так премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил руководителям ФМС, Минтруда и Минфина обеспечить внесение законодательных поправок, которые будут касаться предоставления юрлицам и предпринимателям права привлекать мигрантов, въезжающих в безвизовом порядке, к трудовой деятельности. Ранее об этом в своем послании Федеральному собранию говорил президент РФ Владимир Путин.

При этом поправками должно быть также предусмотрено ограничение действия патента одним субъектом РФ, а самому субъекту предоставлены полномочия изменять размер соответствующего фиксированного платежа.

Такие предложения ведомства должны проработать до 2 апреля.

В правительстве пока нет единого мнения по поводу возможного введения визового режима со странами ближнего зарубежья. Так в декабре премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял, что Россия не планирует принятия подобных мер.

Между тем, в январе вице-премьер РФ Дмитрий Козак не исключил введения в обозримом будущем визового режима с соседними государствами.

"Я думаю, что визы неизбежно нужны, поскольку, опять же, уровни социально-экономического развития государств, как и во всем мире, различны. Если мы не будем регулировать эти миграционные потоки через визовый режим, то мы не сможем защитить нашу страну от тех же межнациональных конфликтов", - заявил Дмитрий Козак в интервью телеканалу "Россия 24".

Он напомнил, что Россия уже давно ведет переговоры с Европейским союзом о введении безвизового режима. Одним из условий достижения договоренностей является укрепление внешних границ РФ.

"Без введения визового режима мы вряд ли договоримся когда-нибудь с Европейским Союзом, чтобы россияне могли свободно перемещаться в ЕС", - пояснил вице-премьер.

При этом он не исключил постепенного исчезновения визового режима в случае выравнивания социально-экономического развития соседних государств.

"Наверное, со временем так же, как это в Европе произошло, этот визовый режим будет исчезать, но на нынешнем этапе социально-экономического развития мы не можем без этого обойтись", - сказал вице-премьер.

По его словам, аналогичным образом объясняется и визовый режим, действующий в Европе со странами Африки, "хотя он не спасает от наплыва внешних мигрантов, не спасает от концентрации мигрантов в крупных экономических кластерах, экономических центрах, не спасает от межнациональных конфликтов".

Ранее в ФМС заявляли о том, что введение виз со странами СНГ может принести больше вреда, чем пользы – поскольку эта мера может ударить и по россиянам, живущим в этих странах.

В свою очередь ужесточение миграционного законодательства уже приносит первые плоды. Так, по данным ФМС, 500 тыс. иностранных граждан, нарушивших российское законодательство, запрещен въезд в страну.

"500 тыс. иностранных граждан на срок от 3 до 10 лет закрыт въезд на территорию РФ за нарушение законодательства", - заявила пресс-секретарь ФМС Залина Корнилова.

По ее словам, иностранцам ограничивают въезд в Россию в случае, если они совершили несколько правонарушений, либо превысили установленный законом срок пребывания.

Также иностранцу запретят въезд в Россию, если в отношении него выносят решение о депортации, и в том случае, когда он пользуется поддельной миграционной картой.

Пресс-секретарь ФМС уточнила, что в России создано 34 специальных учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению и депортации. Функционирование этих центров обеспечивают специалисты ФМС России.

Решение о помещении туда иностранцев-нарушителей выносит суд.

"Существуют нормы содержания в таких центрах, например: не менее 6 кв. метров на человека, раздельное содержание мужчин и женщин (за исключением родственников), трехразовое горячее питание в специально отведенных помещениях, обеспечение средствами личной гигиены, медико-санитарное обеспечение, индивидуальное спальное место со сменой белья не реже, чем раз в неделю, при необходимости предоставляются услуги переводчика", - добавила пресс-секретарь ФМС.

Между тем, ряд российских СМИ опубликовали 14 января предложения совета по правам человека при президенте РФ (СПЧ) по изменению миграционного законодательства, среди которых оказалась отмена депортации.

Подобное предложение в СПЧ мотивировали дороговизной отправки мигрантов и несоизмеримостью совершенных правонарушений с наказанием.

В Госдуме подобные предложения правозащитников уже подвергли жесткой критике представители как оппозиции, так и партии власти.

В КПРФ назвали предложение отказаться от депортации мигрантов провокацией и высказались за выдворение нелегалов без права на возвращение в РФ.

"Инициатива СПЧ выглядит как явная провокация - власти упорно хотят посадить экономику на мигрантскую иглу. Видите ли, депортировать мигрантов накладно, а в центры временного содержания переполнены - там сидят полмиллиона нелегалов", - сообщил журналистам зампредседателя ЦК КПРФ, первый замглавы комитета по делам национальностей Госдумы РФ Валерий Рашкин.

"Вначале в СПЧ посчитали излишним требовать от мигрантов знания истории и законодательства России. Чем теперь объяснить намерение отказаться от депортации, если не желанием погреть руки?", - сказал коммунист.

Он отметил, что КПРФ выступает за депортацию мигрантов без права на возврат.

"А материальную ответственность за выдворение можно возложить на российских предпринимателей, пользующихся услугами нелегалов", - отметил Рашкин.

Депутат Госдумы от фракции "Единой России" Алексей Журавлев также раскритиковал предложение СПЧ.

"СПЧ заявляет, что депортировать дорого, поэтому этого делать не надо. Это какая-то базарная логика! Так и с преступностью бороться недешево, давайте упраздним тогда полицию, суды, тюрьмы. Армию дорого содержать. Тоже надо распустить?", - сообщил Журавлев журналистам.

Он напомнил о своем предложении ввести в обращение миграционный вексель, который бы приобретали иностранцы, желающие поработать во время нахождения в РФ.

"Примерная стоимость векселя - 40 тысяч рублей, как раз столько, сколько стоит процедура депортации. Если мигрант ничего не нарушает, ему возвращают деньги при выезде. Если депортируется, то за свой счет", - добавил депутат.

Насколько жизнеспособным окажется такое предложение, покажет время.

Обозреватель Алексей Дружников

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook".