Interfax-Russia.ru — Украина обещает отказаться от вступления в военные союзы, Россия со своей стороны не возражает против ее вхождения в Евросоюз.
Очередной раунд
Очередной очный раунд российско-украинских переговоров в этот раз проходил в Стамбуле (Турция). Договоренность была достигнута в ходе телефонного разговора президентов Турции и РФ Реджепа Тайипа Эрдогана и Владимира Путина.
Утром 29 марта делегации РФ и Украины съехались во дворец "Долмабахче", где их приветствовал президент Турции.
Выступая перед началом переговоров России и Украины в Стамбуле, Эрдоган выразил надежду на то, что они будут способствовать проведению личной встречи российского и украинского президентов.
"Прогресс, достигнутый на этих переговорах, позволит лидерам России и Украины провести переговоры лично", — приводит издание Daily Sabah слова президента Турции, подчеркнувшего, что он готов принять на своей территории такие переговоры двух лидеров.
Эрдоган указал, что Турция "глубоко обеспокоена" ситуацией вокруг Украины и призвал к прекращению огня.
"Думаю, можно прийти к соглашению, которое устроит обе стороны и мировое сообщество", — сказал он, отметив, что требуется "постоянное, справедливое, реализуемое на практике решение", и Турция готова выполнять посреднические функции столько, сколько потребуется.
Между тем на кадрах, которые демонстрировали СМИ, не видно, чтобы члены делегаций РФ и Украины обменялись рукопожатиями.
Как сообщил "Интерфаксу" источник, близкий к переговорному процессу, расширенному формату предшествовала встреча тет-а-тет главы делегации РФ, помощника президента России Владимира Мединского и главы парламентской фракции правящей партии Украины "Слуга народа" Давида Арахамии. По словам собеседника агентства, на переговорах на уровне глав делегаций, которые длились около часа, был поднят вопрос об условиях возможного нейтрального статуса Украины.
Сам глава российской делегации во время перерыва сообщил журналистам о заявленном Россией протесте в отношении видеозаписей с пытками российских военнослужащих на Украине.
"Этот протест украинской стороной принят. Они пообещали принять самые жесткие меры, если первыми их поймают. Тех, кто допускал эти военные преступления. Если поймают наши, то сами понимаете", — сообщил Мединский.
Два шага для деэскалации
Переговоры в Стамбуле длились около четырех часов. Глава российской делегации назвал их конструктивными. По словам Мединского, российская сторона получила от Украины для рассмотрения "понятно сформулированную их позицию для включения в договор".
"Эти предложения будут рассмотрены в ближайшее время, доложены президенту, и будет дан соответствующий наш ответ", — подчеркнул глава делегации.
Российская сторона заявила о намерении сделать два шага для деэскалации ситуации на Украине. В частности, Россия "не возражает против стремления Украины вступить в Европейский союз", а Украина обещает отказаться от вступления в военные союзы, размещения иностранных военных баз, контингентов, проведения военных учений на территории страны без согласия государств-гарантов, включая Российскую Федерацию. Таким образом Москва получила от Киева предложения о придании Украине постоянного нейтрального статуса при наличии международных гарантий.
"Мы получили письменные предложения украинской делегации, как я понимаю, согласованные с руководством Украины, которые сводятся к следующему: Украина провозглашается постоянно нейтральным государством под международно-правовыми гарантиями в целях реализации внеблокового безъядерного статуса", — рассказал он.
Эти гарантии безопасности не распространяются на территорию Крыма и Севастополя, то есть Украина отказывается от стремления вернуть Крым и Севастополь военным путем.
Также, отметил Мединский, гарантии безопасности не распространяются "на ту часть Украины, которую она называет отдельными районами Донецкой и Луганской областей". По его словам, что такое эти отдельные районы, Украина формулирует отдельно.
"Это, конечно, не соответствует никак нашей позиции, но Украина сформулировала свой подход", — сказал помощник президента.
Кроме того, украинская сторона предложила включить в проект договора с РФ положение о том, что спорные вопросы по Крыму и Севастополю решались бы на двусторонних переговорах, а окончательное решение принимали главы двух государств.
Он сообщил о возможности встречи президента России и президента Украины одновременно с парафированием мирного договора. Такая возможность обсуждалась с самого начала при условии готовности договора к подписанию главами государств.
"Предлагаемый формат был следующий: сначала готовится договор, затем договор утверждается переговорщиками, визируется министрами иностранных дел на встрече, после этого обсуждается возможность встречи руководителей государств для подписания этого договора", — уточнил глава российской делегации.
По его словам, это непростой вопрос, тем более что встреча возможна многосторонняя с участием государств-гарантов мира и безопасности на Украине.
Мединский подчеркнул, что предложенный на переговорах в Стамбуле вариант встречи президентов одновременно с парафированием договора главами МИД РФ и Украины дает дополнительные возможности для обсуждения политических нюансов.
"Таким образом, при условии быстрой работы по договору и нахождению требуемого компромисса возможность заключить мир станет гораздо ближе", — заявил он.
Со своей стороны заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Александр Фомин сообщил о решении сократить военную активность на двух направлениях.
"В связи с тем, что переговоры по подготовке договора о нейтралитете и безъядерном статусе Украины, а также о предоставлении Украине гарантий безопасности переходят в практическую плоскость, с учетом обсужденных в ходе сегодняшней встречи принципов, министерством обороны Российской Федерации в целях повышения взаимного доверия и создания необходимых условий для дальнейшего ведения переговоров и достижения конечной цели согласования и подписания вышеуказанного договора принято решение кардинально, в разы сократить военную активность на киевском и черниговском направлении", — сообщил замминистра обороны РФ.
Он отметил, что более подробно о принятых решениях Генштаб ВС РФ сообщит по возвращении делегации в Москву.
"Исходим из того, что в Киеве будут приняты соответствующие основные решения и должны быть созданы условия для дальнейшей нормальной работы", — добавил Фомин.
В Минобороны РФ также призвали Украину соблюдать Женевскую конвенцию и исключить практику пыток российских военнопленных.
Между тем член украинской делегации Давид Арахамия заявил журналистам, что Украина выступила с предложением о подписании нового международного договора о гарантиях безопасности, который будет включать статью, аналогичную статье 5 Устава НАТО о коллективной обороне.
"Мы настаиваем, чтобы это был международный договор, который будут подписывать все гаранты безопасности, который будут ратифицировать, чтобы не повторять ошибку, которая была когда-то в Будапештском меморандуме", — заявил Арахамия, отметив заинтересованность Киева в том, чтобы "это был работающий международный механизм конкретных гарантий безопасности для Украины".
По его словам, договор должен включать обязательство стран-гарантов предоставить Украине военную помощь в случае нападения по аналогии со статьей 5 Устава НАТО. Арахамия уточнил, что среди гарантов своей безопасности Украина видит, в первую очередь, членов Совета безопасности ООН, в частности, США, Китай, Великобританию, Францию, а также Турцию, Германию, Канаду, Италию, Польшу и Израиль.
Что касается не подконтрольных Киеву территорий Донецкой и Луганской областей, а также Крыма, то международные гарантии безопасности временно не будут работать для этих территорий, сказал Арахамия.
В договоре Киев предлагает прописать, что все страны-гаранты будут поддерживать процесс вступления Украины в ЕС.
Участвовавший в переговорах советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк со своей стороны заявил журналистам, что договор о гарантиях безопасности Украины должен быть одобрен на референдуме.
По его словам, отдельным пунктом договора Киев предлагает зафиксировать позицию о проведении переговоров между Украиной и Россией о статусе Крыма и Севастополя. А вопрос не подконтрольных Киеву территорий Донбасса, по словам Подоляка, предложено обсуждать в рамках переговоров президентами Украины и РФ.
Возвращение к истокам государственности
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в свою очередь уточнила, что Россия будет готова остановить операцию на Украине после достижения необходимых договоренностей с Киевом.
"Наша позиция открыта, мы ее не меняем. Мы четко и внятно говорим о том, на какой основе, на каких принципах могут быть достигнуты договоренности, после которых мы готовы остановить военную специальную операцию и налаживать дальнейшее сотрудничество", — сказала Матвиенко журналистам, отметив, что она смотрит с надеждой на переговоры России и Украины, но оптимизма не испытывает.
По ее словам, позиция Киева все время меняется, она непоследовательна, в том числе потому, что президент Украины Владимир Зеленский "несвободен в своих решениях, высказываниях, и очевидно часто, что он говорит с чужого голоса". Кроме того, полагает Матвиенко, Зеленский зависим от националистических сил.
"Он ни разу за все это время не осудил те зверства, которые творят националистические батальоны на территории Украины со своими гражданами, те пытки, которые они устраивают над российскими военнослужащими, попавшими в плен. Он ничего ни разу не сказал, и это убеждает нас в том, что либо он разделяет эту идеологию, а я говорю о сращивании, либо он боится в собственной стране этих взращенных за последние годы националистических группировок", — заявила спикер Совфеда.
По мнению первого замглавы комитета Госдумы по международным делам Алексея Чепы, оглашенные российской стороной результаты переговоров с Украиной — серьезный шаг к тому, что спецоперация близка к завершению.
"Многие вопросы практически решены. Нужно определиться по некоторым нюансам касательно военного составляющего будущего Украины", — сказал Чепа "Интерфаксу".
Также, отметил он, могут оставаться вопросы по денацификации — "есть очаги, скопления, в Мариуполе, идет зачистка, задержанные, наверно, должны быть преданы суду".
"А так, будем считать, что шаги сделаны очень серьезные... Главное, чтобы закончилось, главное, чтобы (больше) не было жертв", — сказал Чепа.
Со своей стороны официальный представитель МИД РФ Мария Захарова напомнила, что на переговорах обсуждали много аспектов: постоянный нейтралитет, внеблоковый статус, гарантии безопасности, демилитаризация Украины, денацификация, признание современных территориальных реалий, восстановление статуса русского языка и прав русскоязычного населения.
"Иными словами речь идет о возвращении Украины к истокам ее государственности от 1990 года", — пояснила она в ходе брифинга.
