Interfax-Russia.ru - Россия потратит на подготовку стадионов к Чемпионату мира по футболу 2018 года около 200 млрд руб. Расходы будет контролировать Счетная палата РФ.
Три года назад 11 российским городам выпал шанс провести Чемпионат мира по футболу 2018 года (ЧМ-2018). Эксперты до сих пор называют разные причины, из-за которых "за" РФ проголосовало больше членов Международной ассоциации футбола (ФИФА), чем, например, за родоначальницу футбола Англию. Тем не менее, эта победа положила начало огромному пути, который предстоит преодолеть властям Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда, Нижнего Новгорода, Саранска, Казани, Самары, Волгограда, Ростова-на-Дону, Сочи и Екатеринбурга. Ведь помимо строительства или реконструкции стадионов выбранные города нужно сделать удобными для туристов, привести в порядок гостиницы, аэропорты и подвести дороги к новым спортивным объектам. И все это нужно сделать за небольшое время и при ограниченном бюджете.
Кстати, бюджет стал одной из главных проблем будущего футбольного состязания. Изначально российские власти рассчитывали, что на подготовку к ЧМ-2018 из федерального бюджета уйдет около 300 млрд руб., хотя и эту цифру планировали уменьшить. Немногим позже министр спорта РФ Виталий Мутко пояснил, что в общей сложности на проведение мирового футбольного первенства Россия потратит около 600 млрд руб., и половину этой суммы составят частные инвестиции.
"200 миллиардов - ресурсы федерального бюджета, еще 100 - бюджетов субъектов федерации. При этом только 40% расходов уйдет на непосредственно спортивные траты, а 60 – на создание необходимой инфраструктуры, отелей, аэропортов, дорог, обеспечение безопасности и так далее", – уточнил министр, отметив, что в бюджете 2013 года на проектирование четырех стадионов для ЧМ-2018 года уже заложен 1 млрд руб. Всего же построить нужно восемь стадионов и еще четыре нуждаются в реконструкции.
Центральный кластер
К 2018 году в Москве построят стадионы "ЦСКА", "Спартак", "Динамо" и реконструируют стадион "Лужники". Однако мундиаль проведут лишь в двух из них - на стадионах "Спартак" и "Лужники". Почему были выбраны именно эти арены - не известно. Однако, как пояснил министр спорта РФ Виталий Мутко, московские власти ограничились двумя стадионами в целях экономии.
Впрочем, особенно экономить на подготовке к столь важному соревнованию не собираются. Например, владелец футбольного клуба "Спартак" (Москва) Леонид Федун рассказал журналистам, что строящийся стадион "Спартак" стоит "как два Халка" (Халк - футболист, приобретенный "Зенитом" в 2012 году за сумму около 100 млн евро).
"Вот этот стадион стоит как два Халка. Так что теперь можно даже такую единицу подсчета ввести - халк. Ею удобно будет пользоваться: 100 миллионов равны одному халку", – пояснил он.
Известно также, что реконструкция "Лужников", которые, кстати, могли снести, обойдется примерно в 36 млрд руб. В общей сложности на подготовку к проведению ЧМ-2018 в Москве из федерального бюджета могут выделить более 155 млрд руб. Причем, большая часть суммы уйдет на строительство авто- и железных дорог.
"Так, к примеру, на Павелецкое направление московской железной дороги выделят 20,5 млрд рублей, на Киевское – 14,8 млрд, на Октябрьскую железную дорогу – почти 17 млрд рублей. Еще 16 млрд рублей потребуется на реконструкцию Ленинского проспекта от площади Гагарина до МКАД и еще 5 млрд - на транспортную развязку МКАД с Ленинским проспектом", – пишут "Известия", ссылаясь на данные осведомленного источника в мэрии.
Северо-Западный кластер
Из-за нерешенного финансового вопроса несколько раз переносили срок сдачи нового стадиона "Зенит-Арена" на Крестовском острове в Санкт-Петербурге, рассчитанного на 69 тыс. зрителей.
Строить его начали еще в 2007 году как домашнюю арену футбольного клуба "Зенит". Но после того как ФИФА выбрал РФ хозяйкой очередного Чемпионата мира по футболу, площадку стали рассматривать как одну из главных арен соревнований. Возможно поэтому за шесть лет сумма инвестиций в смете выросла с 6,7 млрд руб. до 44 млрд руб. Именно это стало поводом для вмешательства в дело представителей Счетной палаты, которые утвердили окончательную стоимость стадиона в 34,9 млрд руб. Кстати, питерские власти уже пообещали, что сумма останется неизменной, несмотря на то, что объект готов только на 34%.
Помимо этого петербуржцы критиковали и размер стадиона, считая его слишком большим для Северной столицы.
"Стадион не может стоить таких денег. Стройка должна идти за федеральный счет. Питер не способен оплатить возведение такой арены. В принципе, такой большой новый стадион на 60 тысяч мест Северной столице не нужен. Для нашего города он великоват", – пояснил депутат Заксобрания Санкт-Петербурга, зампред комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Алексей Ковалев.
Впрочем, ни сумма стройки, ни размеры будущего стадиона так и не стали поводом отказаться от его строительства.
Возведение стадиона в Калининграде также не обошлось без эксцессов, хотя строительство арены начнется только весной 2014 года. Причиной разногласий стало расположение будущего спортивного объекта: по задумке авторов, новый стадион должны построить на острове между руслами рек Старая и Новая Преголя, а тренировочные базы разместить на побережье Балтийского моря. Местные жители уверены, что место выбрано неправильно, потому что почва на острове слишком зыбкая, и для устранения этой проблемы понадобятся дополнительные финансовые вливания.
В свою очередь, глава Калининградской области Николай Цуканов опроверг подобные утверждения и рассказал, что еще до начала строительства территория острова будет "приподнята" методом намыва, а предельная стоимость стадиона составит 15,8 млрд рублей.
Волжский кластер
Проведение первого в истории Чемпионата мира по футболу в России власти Нижнего Новгорода оценили для себя в 278 млрд руб. – помимо возведения стадиона эта сумма включает создание необходимой инфраструктуры, парка вокруг спортивного объекта и строительство четырех тренировочных баз. Сама же арена, которую планируют построить на участке между Мещерским озером и Стрелкой к 2017 году, будет стоить около 12-14 млрд руб. Новый стадион, уже получивший название "Стрелка", сможет вместить до 45 тыс. зрителей, а после завершения ЧМ-2018 его будут использовать для подготовки местной футбольной команды и проведения зрелищных мероприятий.
Пожалуй, одним из самых ярких проектов российских стадионов станет самарский стадион, купол которого будет похож на драгоценный камень, а зрителям будет гарантирована отличная видимость поля с любого места на трибуне.
"Планируется, что чаша стадиона будет двухъярусной. С каждой точки трибуны будет 100% обзор поля, а уровень наклона трибун не превысит 34°. Также предполагается инфракрасный обогрев зрительских трибун", - отмечает пресс-служба правительства Самарской области.
Изначально строительство нового объекта оценивали в сумму около 20 млрд руб., однако местное правительство решило удешевить проект, перенеся стадион из центра Самары на окраину города – в поселок Радиоцентр, недалеко от которого проживает большая часть населения самарско-тольяттинской агломерации. Это решение помогло снизить расходы на 10 млрд руб., и приблизительная стоимость нового самарского стадиона составила 13,5 млрд руб. Причем, как отмечается в сообщении правительства региона, новое здание будут использовать по максимуму: разместят в нем спортивные и выставочные залы, а также игровые зоны, фитнес-центры, рестораны и магазины для болельщиков.
Не менее оригинальным станет и новый 45-тысячный стадион "Юбилейный" в Саранске, проект которого разработал немецкий архитектор. Формой он будет похож на огненный цветок или Солнце, подобный рисунок нанесут и на стены внутри стадиона.
По самым скромным подсчетам, на создание арены понадобиться не менее 9 млрд руб. Вопрос заключался только в том, нужен ли небольшому городу (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Саранске проживает около 324 тыс. человек) стадион, вмещающий 45 тыс. болельщиков?
Футбольные матчи Чемпионата мира по футболу 2018 года проведут и в одном из ключевых объектов Универсиады-2013 – 45-тысячном стадионе "Казань-Арена", возведенном на проспекте Ямашева в Казани. Стадион, строительство которого оценили в 12 млрд руб., уже признан "образцовым". Как отметил председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, в проекте "идеально сочетаются цена и качество", поэтому именно на него будут ориентироваться аудиторы Счетной палаты РФ, которые будут следить за расходованием средств на подготовку к ЧМ-2018.
"Цена вопроса - около 15 млрд рублей, в то время как в Санкт-Петербурге, например, была заявлена стоимость 44 млрд рублей. И мы приняли решение уже сейчас начинать готовить заключения на проекты новых стадионов в городах, где пройдет ЧМ-2018. За образец будет взят ваш футбольный стадион", - заявил глава СП РФ.
Южный кластер
Как и в Казани, в Сочи, который в 2014 году станет столицей Зимних Олимпийских игр, футбольная арена появится задолго до ЧМ-2018. Планируется, что на стадионе "Фишт" состоится церемония открытия и закрытия Олимпиады. Формой новая арена будет напоминать утес, а зрители обязательно оценят открывающийся вид на горы и море.
Впрочем, уже после завершения Олимпийских игр владельцам стадионам придется вновь приняться за работу – за четыре года им предстоит увеличить вместимость стадиона с 40 до 45 тыс. человек и привести поле в соответствие с требованиями ФИФА. Кстати, это единственный стадион, стоимость которого не известна. Хотя по приблизительной оценке, она может составить около 23 млрд руб.
На возведение нового стадиона для ЧМ-2018 власти Ростовской области планируют потратить около 10 млрд руб. Хотя сумма еще может вырасти в процессе строительства. Дело в том, что футбольную арену построят недалеко от Ворошиловского моста на левом берегу Дона, и нужно будет решить, как доставить зрителей на стадион: на пароме или на канатной дороге. Кроме того, для возведения стадиона нужно будет подготовить специальную площадку и поднять ее над рекой на 6 метров, чтобы застраховаться от затопления спортивного объекта.
"По замыслу авторов проекта, с трибун будет открываться вид на правый берег Дона в сторону Театральной площади. Стадион будет состоять из двух частей. Одна на 30 тысяч зрителей и две разборные трибуны, каждая из которых вмещает по 7,5 тысяч зрителей. Площадь стадиона - более 100 тыс. квадратных метров", - отмечается в сообщении правительства Ростовской области.
Новый стадион на 45 тыс. мест появится и в Волгограде недалеко от мемориального комплекса Мамаев Курган – на месте существующего стадиона "Ротор". Впрочем, уже после окончания Чемпионата мира по футболу его модернизируют, сократив количество зрительских мест до 35 тыс. По предварительным расчетам, строительство нового комплекса обойдется в 10-12 млрд руб., и после завершения футбольного состязания его будут использовать для проведения культурно-массовых мероприятий.
Уральский кластер
Единственным уральским городом, который примет у себя Чемпионат мира по футболу 2018 года, станет Екатеринбург. Кстати, именно с этим городом связана особенность будущего турнира: впервые в истории международных соревнований по футболу игры пройдут и в Европейской, и в Азиатской частях континента. Причем, для проведения игр не будут строить новый стадион, а примут гостей на уже имеющемся Центральном стадионе Екатеринбурга, который планируют реконструировать.
В частности, будет уложено новое футбольное поле, соответствующее требованиям ФИФА. Его также оборудуют системой подогрева и орошения, а над восточной и западной трибунами соорудят специальный навес.
Вместе с тем, перед строителями поставлена сложная задача: они должны увеличить вместимость стадиона до 45 тыс. человек, сохранив при этом облик арены, считающейся объектом культурного наследия. А уже после завершения ЧМ-2018 его вновь придется переоборудовать, сократив число зрительских мест до 35 тыс.
"Мы два года изучали ситуацию с екатеринбургским стадионом. Задача стоит сложная - при наличии существующих размеров, коммуникаций мы должны сделать его вместительным, соответствующим всем современным условиям. При этом не должны нарушить стиль, архитектурно-исторический ансамбль", - приводятся в пресс-релизе администрации Свердловской области слова директора компании "Спорт-Инжиниринг" Александра Васюкова. Известно также, что на реконструкцию стадиона будет выделено от 10,5 до 11,5 млрд руб.
В общей сложности только на строительство и реконструкцию стадионов Россия планирует потратить около 200 млрд руб. (более $6 млрд). Причем, значительную часть расходов, по оценке рейтингового агентства Standard&Poor‘s, придется взять на себя российскому правительству, так как большинству регионов (Калининград, Нижний Новгород, Саранск, Самара, Волгоград, Ростов-на-Дону и Екатеринбург) будет сложно выкроить из бюджета необходимые средства.
В то же время, власти ЮАР на подготовку стадионов для Чемпионата мира по футболу 2010 года потратили $1,9 млрд (полностью на подготовку к ЧМ-2010 в ЮАР ушло более $10 млрд). Это помогло привлечь в Южную Африку туристов и, в конечном счете, принесло стране не только репутационную, но и определенную экономическую выгоду. Хотя она, к сожалению, не сопоставима с затратами на подготовку к ЧМ.
Впрочем, российские эксперты ждут от ЧМ-2018 только положительных моментов. Так, по мнению бывшего пресс-атташе Российского футбольного союза Андрея Малосолова, мировое первенство по футболу поможет модернизировать российскую футбольную инфраструктуру.
"В противном случае все затянулось бы на многие годы. Помимо 12 арен в каждом городе, где пройдет Чемпионат, построят по 4 тренировочных базы. Кроме того, будут построены спортивные манежи, поля и пр. И после окончания Чемпионата их могут передать, например, на баланс детско-юношеских спортивных школ", – рассказал Interfax-Russia.ru Interfax-Russia.ru Андрей Малосолов.
В свою очередь, в оргкомитете "Россия-2018", который занимается организацией и проведением ЧМ-2018, Interfax-Russia.ru пояснили, что состязание позволит "улучшить инфраструктуру и повысить качество жизни населения в регионах проведения турнира". В оргкомитете также подчеркнули, что сравнивать стоимость подготовки к Чемпионату в РФ и ЮАР было бы некорректно, поскольку страны-организаторы изначально находятся в разной степени готовности и ставят перед собой разные задачи. Кто-то старается организовать турнир за счет минимальных инвестиций, а кто-то наоборот стремится использовать подготовку к Чемпионату мира для реализации масштабных инфраструктурных преобразований, которые бы способствовали развитию страны и оставили после себя наследие для многих поколений.
Собеседник Interfax-Russia.ru отметил, что проведение ЧМ в Германии, который многие считают эталоном, и вовсе обошлось без значительных инвестиций, потому что в стране уже есть стадионы и необходимая инфраструктура: скоростные магистрали, поезда, аэропорты и пр.
"Подготовка инфраструктурной программы к ЧМ-2018 поручена министерству спорта, которое занимается ее разработкой совместно с другими профильными министерствами. Инфраструктурная программа определит количество объектов, объемы и источники их финансирования для успешного проведения турнира на самом высоком уровне. Ожитдается, что программа будет принята в середине июня", – пояснили Interfax-Russia.ru в оргкомитете.
Чем обернется футбольное состязание для России - увидим уже через пять лет. Но, судя по статистике ВЦИОМ, ни траты, ни неудачи сборной не заставят россиян разочароваться в самой игре. Ведь спорт тем и хорош, что у каждого есть шанс на победу.
Обозреватель Татьяна Кочеткова
