Пожизненное заключение для педофилов

Interfax-Russia.ru – Закон о пожизненном заключении педофилов в РФ вступил в силу. Законодатели планируют также изменить систему административного надзора за педофилами, которые находятся на свободе.

© РИА Новости. Руслан Кривобок

Ужесточить наказание

Законопроект, который существенно ужесточает уголовное наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, внесли в Госдуму в сентябре 2021 года. Авторами законопроекта выступили глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, секретарь генсовета "Единой России", сенатор Андрей Турчак и глава комитета по информационной политике Думы Александр Хинштейн.

Законодатели предложили шире назначать педофилам максимальное наказание в виде пожизненного лишения свободы, которое до недавнего времени грозило только педофилам-рецидивистам, которые ранее уже были осуждены за аналогичное преступление против ребенка младше 14 лет.

Согласно новому законопроекту, наказывать пожизненно предлагалось за рецидив против любого несовершеннолетнего младше 18 лет. Кроме того, максимальную меру предлагали применять сразу за первое преступление против половой неприкосновенности ребенка, если оно сопряжено с совершением другого тяжкого и особо тяжкого преступления - например, применением насилия, - или совершено в отношении двух и более детей.

"Таким образом, по всем вышеуказанным преступлениям в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних до 18 лет, совершенным ранее судимым педофилом-рецидивистом, либо совершенным при отягчающих обстоятельствах, будет предусмотрено максимальное наказание в виде пожизненного лишения свободы", - разъяснял законодательную инициативу Крашенинников.

Расследование этих преступлений предлагалось отнести по общим правилам к компетенции следователей Следственного комитета.

В свою очередь Хинштейн в своем телеграм-канале сообщил, что в партии также приступили к разработке еще одного связанного закона - о постоянном контроле за вышедшими на свободу лицами, чьи действия не подпали под пожизненное заключение: например, если преступление произошло без насилия, при обоюдном согласии.

"Необходимо проработать его техническую реализацию, синхронизировать с законодательством об административном надзоре и профилактике преступлений", - отмечал Хинштейн.

Предложение пожизненного заключения для педофилов-рецидивистов получило одобрение в Следственном комитете России. Официальный представитель СКР Светлана Петренко высказал мнение, что пожизненное лишение свободы для лиц, повторно совершивших такие преступления, позволит предотвратить совершение новых преступлений и в целом повысить качество уголовно-правовой защиты половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Она назвала актуальной данную законодательную инициативу, указав, что принятие такого закона будет способствовать и реализации превентивной функции уголовного права.

По словам Петренко, пенитенциарная система направлена на исправление осужденных, и в большинстве случаев этого удается достичь, однако есть и исключения.

"Ежегодно выносится порядка 50 приговоров за совершение изнасилований и насильственных действий сексуального характера в отношении лиц, уже имеющих судимость за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних", - сообщила представитель СКР.

По данным ведомства, в общем массиве преступлений против половой неприкосновенности в 2021 году в суды были направлены уголовные дела, по которым у 114 фигурантов диагностировали педофилию.

"Вероятность рецидивов для таких лиц существенно повышена, что является крайне опасным. И, по сути, для них не имеет значения, достиг ли ребенок 14 лет, или он незначительно старше. Это означает, что в случае преступного посягательства степень психического и физического травмирования несовершеннолетнего очень высока", - отмечала Петренко.

Законопроект о пожизненном заключении для педофилов поддержали и в правительстве РФ, в его поддержку также высказался и Верховный суд. В первом чтении проект закона приняли в декабре 2021 года, а в 18 января Государственная Дума приняла закон во втором и сразу в третьем чтении. Причем, закон палата приняла единогласно, без воздержавшихся.

Продолжить работу

Спикер Годумы Вячеслав Володин при этом во время рассмотрения закона заявил, что работа по совершенствованию законодательства в сфере защиты половой неприкосновенности несовершеннолетних будет продолжена. Этим займется группа депутатов с участием вице-спикера Ирины Яровой и главы профильного комитета Павла Крашенинникова.

Отягчающим обстоятельством при совершении подобных преступлений, согласно имеющимся предложениям, может стать то, что преступник жил вместе с ребенком, был его воспитателем или учителем. Также предлагается увеличить сроки давности таких преступления. Обсуждается и новый подход к отбытию пожизненного наказания: отправлять осужденных на тяжелые работы.

"Мы можем же с вами заставить их работать на рудниках, северные территории. Это будет намного тяжелее, чем смертная казнь. Но тогда давайте продумаем это. И общество будет понимать: где эти северные территории, какие рудники, в каких условиях", - сказал Володин.

В свою очередь Яровая указала на проблему мягкости приговоров в отношении педофилов-рецидивистов. По ее данным, в отношении рецидивистов в 2020 году назначенные сроки были в том числе ниже низшего предела: от 5 до 8 лет. Таким образом, отмечала Яровая, даже те "санкции, которые сегодня установлены законодательством, в том числе пожизненные, не были востребованы в судебной практике". В связи с этим она предложила оформить соответствующий парламентский запрос в Генеральную прокуратуру РФ.

Сенаторы, одобрившие закон 26 января, при его обсуждении также предложили в будущем еще более ужесточить наказание для таких преступников.

Так, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила, что в ряде стран есть химическая кастрация педофилов (в России она тоже предусмотрена, но на добровольной основе).

"Я бы предложил физическую", - сказал на это один из авторов законопроекта Турчак, добавив, что, "к счастью, многие из них до суда не доживают".

Он также высказался за введение пожизненного наказания "по первому совершению этого преступления". По его словам, следующим решением должно стать изменение самой системы административного надзора за педофилами, которые находятся на свободе, и такие поправки готовятся.

"Государство обязано контролировать каждый их шаг", - подчеркнул Турчак.

Сенатор Светлана Горячева в связи с этим предложила последовать примеру стран, в которых ведут публичные списки педофилов, чтобы после выхода этих преступников на свободу окружающие знали, кто живет с ними рядом.

В свою очередь сенатор Эдуард Россель предложил ввести смертную казнь для педофилов.

"Я считаю, что мы, непонятно почему, но как-то очень лояльно к этому относимся. Ведь это поступок звериный. Это не человек делает, это зверь. И за это надо просто стрелять... Они не работают по закону. Они будут сидеть, и мы их будем кормить. Их надо стрелять", - сказал он.

Однако Матвиенко не поддержала такую меру, высказавшись против восстановления смертной казни.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова также обратила внимание на необходимость особого контроля за педофилами после их освобождения из колонии.

"Должен быть мониторинг тех, кто освободился, особый контроль со стороны силовых органов. Должна быть комплексная работа. Одним законопроектом, наверное, в целом мы улучшим ситуацию, но нужны дополнительные наработки (...) У каждого ведомства есть свои предложения, но это точно контроль. Это необходимо будет потом, оценив возможности, внедрять. Мы понимаем, что исправительные колонии так или иначе этих людей не перевоспитывают, мы получаем вторичные случаи, обеспокоенность родителей", - отметила детский омбудсмен.

Со своей стороны глава комиссии "Единой России", вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова выдвинула предложение установить пожизненный административный надзор за такими преступниками после освобождения, "чтобы государство контролировало их перемещения в режиме 24/7".

Кроме того, по ее мнению, необходимо исключить их условно-досрочное освобождение; создать реестр осужденных за такие преступления; ставить в их паспортах специальную отметку; запретить преступникам доступ в интернет, "чтобы перекрыть им "дорогу" к детям.

Глава комиссии сообщила, что ее коллеги выдвигают и другие инициативы по ужесточению наказания, они обсуждаются в парламенте, над некоторыми из них уже работают.

Вместе с тем Кузнецова считает, что "необходимо проанализировать причины, по которым в России на протяжении долгого времени наблюдается устойчивый рост количества преступлений против половой неприкосновенности детей. За три года - почти на 12%, за десять лет - на 79%".