Interfax-Russia.ru – Миграционную политику России ожидает дальнейшее ужесточение. Какие законы находятся в стадии принятия, и какие готовятся?
Расширение перечня для выдворения
Перечень административных правонарушений, за совершение которых иностранному гражданину может быть назначено выдворение, расширят в России.
В настоящее время административное выдворение в качестве меры ответственности предусмотрено в 22-х статьях КоАП РФ.
Данный вид наказания применяется за нарушение иностранным гражданином законодательства о свободе совести, ряд противоправных действий, посягающих на здоровье и нравственность, в том числе касающихся незаконного оборота наркотиков и пропаганды нетрадиционных ценностей, за отдельные правонарушения в области защиты государственной границы и в сфере миграции, а также некоторые другие деяния.
Накануне правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала проект закона о расширении перечня соответствующих административных правонарушений.
В России расширят перечень административных правонарушений, за совершение которых иностранному гражданину может быть назначено выдворение
Законопроектом предлагается ввести выдворение еще в 20 статей КоАП. В том числе предусматривается, что выдворение последует за:
- нарушение порядка организации или проведения митинга, шествия или пикетирования;
- организацию массового одновременного пребывания и передвижения граждан в общественных местах, если они повлекли нарушение общественного порядка;
- публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ;
- призывы к введению или продлению политических или экономических санкций в отношении РФ, ее граждан или компаний;
- призывы к нарушению территориальной целостности России.
Поскольку такие административные правонарушения характеризуются повышенной общественной опасностью, данный вид наказания предлагается определить в качестве обязательного.
Медосвидетельствование
Административная ответственность также будет установлена за отказ или уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от медицинского освидетельствования.
Проект закона об ответственности для иностранцев за уклонение от медосвидетельствования уже принят Госдумой в I чтении. Согласно законопроекту за совершение данного правонарушения будет предусмотрен штраф в размере от 25 тыс. до 50 тыс. рублей с возможным выдворением за пределы РФ. При этом в случае неуплаты штрафа в установленный срок будет назначаться штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа и выдворение за пределы РФ.
Административная ответственность будет установлена за отказ или уклонение мигрантов от медицинского освидетельствования
За нарушение установленного порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан или лиц без гражданства законопроект предлагает установить административный штраф до 1 млн рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
За уклонение иностранцев от медосвидетельствования возможен штраф с выдворением из РФ - Володин
Причем, в случае совершения такого административного правонарушения в отношении двух или более иностранных граждан или лиц без гражданства, ответственность наступает за правонарушение в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.
Законопроект был внесен большой группой депутатов во главе с председателем Госдумы Вячеславом Володиным в середине января. Зампредседателя Госдумы Ирина Яровая, представляя инициативу, отметила, что она призвана "сделать невыгодным злоупотребления и повысить контроль внутри организаций за процедурами медицинского освидетельствования".
Патенты и разрешения
Еще одно ужесточение миграционной политики касается изменений условий выдачи патентов и разрешений на временное пребывание (РВП) мигрантам. Законопроект был внесен в Госдуму правительством РФ 21 февраля и предусматривает изменения в законе "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Внесение изменений в условия выдачи патентов и разрешений на временное пребывание мигрантам обсуждается в России
Проектируемыми нормами устанавливается, что трудовые мигранты должны оплачивать налог в виде фиксированного авансового платежа не только на себя, как сейчас, но и на всех членов семьи, находящихся в России на их иждивении.
Срок пребывания в нашей стране трудового мигранта и членов его семьи будет обусловлен сроком трудовых отношений с ним. При этом независимо от трудовых отношений иностранного гражданина его дети, достигшие 18-летнего возраста, будут обязаны выехать из России в течение 30 дней, если не имеются иные законные основания для их проживания в России.
Также предлагается ужесточить условия для иностранцев, получивших РВП или вид на жительство. Их не выдадут или аннулируют, если трудовая деятельность осуществлялась в течение очередного года менее десяти месяцев.
Патент или разрешение на работу иностранному гражданину будет аннулирован при отсутствии информации о сумме доходов мигранта.
Наряду с этим законопроект предлагает установить ежемесячную зарплату, которая является критерием входа в категорию "высококвалифицированная рабочая сила":
- для большинства высококвалифицированных специалистов зарплата должна составлять 717 тыс. рублей в месяц;
- для медицинских, педагогических и научных работников, IT-специалистов в аккредитованных компаниях, резидентов "Сколково" и "Сириуса" – 358 тыс. 500 рублей в месяц.
Глава комитета Госдумы Леонид Калашников между тем посчитал, что предусмотренные размеры зарплаты "довольно большие", и предложил особенно в отношении РВП и вида на жительство подумать над их изменением.
Законопроект на прошлой неделе был одобрен к принятию профильным комитетом Госдумы.
Непогашенная судимость
Правительство РФ также внесло в марте в Госдуму законопроект о недопущении получения гражданства РФ и РВП лицами с судимостью.
В настоящее время наличие у иностранного гражданина непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории России или за ее пределами является основанием для отказа выдаче либо аннулирования ранее выданных РВП. Вместе с тем обязанность предоставления документа, подтверждающего отсутствие судимости, для иностранных граждан не предусмотрена.
Мигранты при получении разрешения на временное проживание в России будут обязаны представить документ, подтверждающий отсутствие судимости
Приставы депортировали в 2025 году из РФ 64 тыс. иностранцев за нарушение законодательства - ФССП
Для устранения этого правового пробела законопроект устанавливает обязанность иностранных граждан, достигших 14-летнего возраста, при обращении за получением разрешения на временное проживание представлять в территориальные органы МВД России документ на бумажном носителе от госорганов иностранного государства, подтверждающий отсутствие судимости, либо при ее наличии содержащий информацию о преступлении.
Как считает председатель Государственной Думы, принятие соответствующего закона позволит укрепить правопорядок в России.
"Те, кто приезжает в Россию учиться или работать, должны быть чисты перед законом. Это говорит о правовой культуре человека. И в нашей стране они обязаны соблюдать установленные нормы и правила, уважать наши традиции и историю", - отмечал Володин.
Другие инициативы
Министерство внутренних дел России со своей стороны разработало законопроекты, ужесточающие ответственность за незаконное привлечение мигрантов к труду на стройках. Изменения предлагается внести в федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в России и кодекс РФ об административных правонарушениях.
МВД РФ разработало законопроекты, ужесточающие ответственность за незаконное привлечение мигрантов к труду на стройках
Так, речь идет о соблюдении на строительных объектах ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (допустимая доля иностранных работников на объектах хозяйствования, ежегодно определяемая кабмином; запрет на привлечение иностранных граждан на основании патентов, устанавливаемый высшим должностным лицом или региональным органом власти субъекта РФ), а также наличие в предусмотренных законом случаях у иностранца патента или разрешения на работу и отсутствие сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц.
Почти 300 тыс. иностранцев за год привлечены к ответственности в РФ за нарушения миграционного законодательства
Со своей стороны глава Следственного комитета Александр Бастрыкин высказался за расширение перечня оснований для лишения гражданства РФ натурализованных в стране мигрантов, "включив в него совершение любого умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления".
Бастрыкин отметил, что позиция ведомства заключается в том, "что натурализованные граждане, совершившие подобные крайне опасные деяния, утрачивают политико-правовую связь с государством, а сохранение гражданства в таких случаях подрывает доверие общества в целом к институту гражданства как таковому".
Цифровой профиль
В МВД в прошлом году выдвинули предложение унифицировать сведения различных ведомств о мигрантах в "Цифровом профиле иностранного гражданина".
В полиции считают, что текущая рассредоточенность сведений об иностранных гражданах "затрудняет формирование единого оперативного и полного представления о миграционной ситуации, осложняет межведомственное взаимодействие и создает неудобства для самих иностранных граждан при получении услуг".
Полиция предлагает унифицировать сведения различных ведомств о мигрантах в "Цифровом профиле иностранного гражданина"
На базе МВД: в России создают службу по вопросам гражданства и регистрации иностранцев
Основной целью проекта в полиции назвали установление правового механизма для формирования и ведения государственного информационного ресурса, наполнением которого займутся МВД, Минсельхоз, Минцифры, Роскомнадзор, ФСБ, МИД, МЧС, Росреестр, Социальный фонд, ФНС, Минпросвещения, Рособрнадзор, Роспотребнадзор, Центробанк, ФОМС и Роструд.
Как считает ранее зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев, пребывание каждого мигранта в России должно быть абсолютно прозрачным для административных и правоохранительных органов.
"Тот, чья деятельность не верифицирована органами власти, подлежит безусловному выдворению", - отмечал Медведев.
Самое важное и интересное — "Интерфакс-Россия" в Мax
Гаспачо: история, рецепты и советы по приготовлению летнего супа
Кальций: для чего, как пить, симптомы дефицита, продукты-источники
Медведев расценивает решение международного арбитража в Гааге как признание суверенитета РФ в новых границах
Лавров: Трамп подтвердил Путину готовность содействовать урегулированию украинского кризиса