О том, что ждет бюджет Удмуртии, какого вмешательства и какой помощи ждет бизнес от властей в условиях кризиса, в интервью агентству "Интерфакс-Поволжье" рассказал генеральный директор ООО "Управляющая компания "КОМОС", руководитель фракции "Справедливая Россия" в Государственном совете Удмуртской Республики Андрей Осколков.
- Андрей Эдуардович, тенденции в экономике региона очевидны. Что ждет бюджет Удмуртии - 2009? Будет ли он исполнен? Будет ли он секвестирован, и от каких расходов, на Ваш взгляд, республике придется отказаться?
- Бюджет республики придется пересматривать так же, как сейчас пересматривается бюджет Российской Федерации. Наш бюджет, как и российский, зависит от цен на нефть. Каковы будут параметры доходной и расходной статей бюджета республики - только время покажет. Если цены на нефть еще упадут, то бюджет подвергнется "жесткому" пересмотру. Если они будут держаться на этом уровне, то, наверное, с грехом пополам выполним бюджет.
Но кроме цены на нефть, сегодня ощущается серьезное падение объемов промышленного производства, что для Удмуртии крайне значимо. По разным оценкам, падение уже произошло на треть. Что это означает? Это означает, что очень сильно сократится поступление налога на прибыль, за счет которого формируется бюджет республики. Безусловно, уменьшится поступление налогов в муниципальные бюджеты, в первую очередь это налог на доходы физических лиц. Что нам придется сокращать? В этой ситуации, конечно, не пострадают защищенные статьи - заработные платы бюджетников, расходы на социальную сферу… Скорее всего, под секвестр попадут капитальные вложения.
- Все больше людей теряют работу или работают неполные рабочий день или неделю. Все это приведет к усилению социальной напряженности в обществе. Эта социальная напряженность, на Ваш взгляд, может вылиться в какие-то политические конфликты внутри региона?
- Думаю, что нет. Государство сегодня ведет социально ориентированную политику. То же пособие по безработице сейчас составляет более или менее значимую цифру, на которую можно хоть как-то существовать. Однако все зависит от конкретного человека. Нужно быть активным, искать работу. Уверен, что ситуация сгладится весной-летом, когда появятся новые рабочие места в связи с сезонными работами.
И конечно, мы возлагаем очень большую надежду на Ижевский автозавод в связи с появлением нового собственника - "АвтоВАЗа". Если "ИжАвто" возобновит полноценное производство, это поднимет за собой смежные производства Удмуртии. Нефтяная отрасль уже не может быть локомотивом развития региона, малый бизнес - тоже, так как его развитие носит постепенный характер. Я считаю, что Ижевский автозавод может принести Удмуртии значительные и социальные, и финансовые дивиденды.
- Какие сектора экономики в Удмуртии, на Ваш взгляд, пострадают более всего от кризиса?
- Если государство декларирует, что гособоронзаказ будет полностью выполнен, - я спокоен за наш оборонно-промышленный комплекс. Но есть и другие мощные предприятия, которые в силу сокращения заказов и объема производства уже пострадали - это, например, "Ижнефтемаш", "Буммаш", Ижевский радиозавод.
Очень сильно пострадает строительная отрасль. Поскольку у компаний нет прибыли, то нет и нового строительства промышленной и коммерческой недвижимости, падает потребительский спрос населения - нет строительства новых домов. Плюс к этому ужесточены требования банков к заемщикам и очень дороги деньги, что губительно для строительства, где нужны длинные и дешевые инвестиции. Аналогичная ситуация складывается и на рынке жилищного строительства. Сегодня это невыгодный бизнес для тех, кто строит. Нужно привлечь средства, разобраться с земельными вопросами, построить... Уверен, что на рынке скоро сформируется острый дефицит жилья. Конечно, это произойдет не сейчас. Через полгода, через год, потому что сейчас не планируется осуществление новых проектов.
- Цены на жилье падают. Многие эксперты полагают, что это падение продолжится. Нужно ли тем, кто хочет приобрести жилье, ждать дальнейшего падения цен, чтобы приобрести квартиру, дом? Ваш прогноз цен на жилье?
- Ждать не стоит. Действительно, осенью прошлого года стали резко снижаться цены на строительные материалы. Что произошло дальше? В феврале и марте этого года повысились цены на арматуру, за металлом начнет дорожать цемент. Нужно учитывать также, что начинается строительство в Сочи, и это тоже повлечет за собой рост цен на стройматериалы.
Застройщики в прошлом году попали в очень сложное положение: банки практически отказали в финансировании, спрос упал, ипотечное кредитование как таковое перестало существовать. Что было делать застройщику? Застройщики начали продавать жилье дешевле, чтобы сохранить ликвидность и рассчитаться с банками. Сегодня новых предложений нет, нет ни одного нового фундамента. Это означает, что цены на жилье падать уже не будут.
Кроме того, приобретение недвижимости - надежный способ сохранения своих сбережений во время кризиса. Традиционные инвестиционные инструменты показали свою недостаточную надежность: рынки акций лихорадит, банки испытывают серьезные трудности, а курсы валют меняются ежедневно и непредсказуемо. Покупка недвижимости в России всегда являлась наиболее стабильным и перспективным вложением средств. Такие инвестиции позволят не только не потерять, но и приумножить: можно инвестировать в ослабленный рынок, чтобы через несколько лет, когда цены вырастут, приумножить свой капитал. Недвижимость никогда не обесценится полностью, не исчезнет, ее всегда можно продать или оставить наследникам.
- А как Вы оцениваете перспективы Ижевска с точки зрения жилищного строительства?
- Весь вопрос в том, есть ли будущее у города? Не через три, пять лет, а через 50-70 лет будут здесь жить люди или нет? Все последние инфраструктурные проекты, которые изменили облик города, показывают, что у Ижевска есть все шансы стать местом притяжения людей. Есть предприятия, на которых можно работать, есть дома, в которых можно жить, есть гостиницы, места отдыха и развлечения, дороги и вокзалы... Ижевск стал городом для жизни. Поэтому город перспективен, а кризис - это лишь краткосрочный провал, за которым обязательно последует подъем.
- Какие, на Ваш взгляд, есть инструменты стимулирования спроса на жилье?
- Есть великолепный выход из ситуации. Понятно, что государство всячески стимулирует строительную отрасль, пытаясь поддержать ее: покупает квартиры военным, большие средства вкладывает в программу сноса ветхого жилья. Но кардинально проблему можно решить, лишь сделав доступной ипотеку для всех граждан. Помните, у нас были ваучеры? Нужно сделать так, чтобы каждый гражданин России один раз в своей жизни мог взять ипотечный кредит, зафиксировав ставку, скажем на уровне 7%. И если будут какие-то колебания ставки, то пусть государство компенсирует кредитным учреждениям эту разницу, а не гражданин. При этом от государства не потребуется единовременных огромных вложений: этот процесс растянется на 20-25 лет. Но при этом будет решаться целый комплекс проблем. С одной стороны, гражданин решает свой жилищный вопрос и получает уверенность в неизменности ставки по кредиту. С другой - строительная отрасль нормально работает, создаются новые рабочие места, выплачиваются налоги государству. И с третьей стороны - кредитные учреждения продолжают выдавать ипотечные займы. Все довольны.
- Являются ли предпринимаемые в настоящее время властями Российской Федерации и Удмуртской Республики антикризисные меры актуальными и своевременными? Какие механизмы помощи экономике пока остаются невостребованными?
- Именно сейчас при всей необходимости сохранения социально ориентированной политики государство обязано поддержать и бизнес. Правительство страны предпринимает попытки поддержать российский рынок: помимо искусственного стимулирования ликвидности, ускорено рассмотрение налоговых вопросов, снижена ставка налога на прибыль. Многое надо сделать и на региональном уровне: появились льготные условия для продажи помещений малому бизнесу, предоставляются государственные гарантии по конкурсам. Обязательно необходимо создание государственного залогового фонда. В других регионах он, как правило, представляет собой совокупность имущества или имущественных прав, принадлежащих субъекту федерации, которые могут быть использованы для обеспечения обязательств по кредитам и займам по тем проектам, которые уже завтра дадут ощутимый эффект для региона. При этом мы обязательно должны учитывать принцип равной доступности использования залогового фонда для всех субъектов экономики. Кроме того, необходимо ввести режим наибольшего благоприятствования с точки зрения администрирования.
- Как Вы относитесь к тому, что государство пытается регулировать бизнес? Например, на уровне федеральных министерств не так давно звучали заявления о необходимости квотирования производства мяса птицы и яиц.
- В последнее время многие согласились с тем, что государство должно быть регулятором экономики в той или иной степени. Я тоже сторонник этой позиции. Ведь когда нам хорошо, мы забываем про государство, а когда нам становится плохо, мы все бежим к нему. Вопрос в том, как определить границы этого регулирования? Где предел государственного вмешательства?
Я могу сказать, что во вмешательстве государства, например, очень заинтересованы компании - сельхозпроизводители. Невозможно в сегодняшних условиях без дотирования развивать село. Это - общемировая практика.
Вторая болевая точка - это взаимоотношения производителей продуктов питания и торговых сетей. Из-за действий торговых сетей производители испытывают серьезные трудности, диктат ритейлеров перешел все границы! Федеральные сети, которых мы так боялись, куда более корректно заходят на удмуртский рынок и ведут себя более цивилизованно, нежели местные. Как только возникли проблемы в банковской сфере, страдать начали, конечно, все, но производители больше всего. Сети перестали им платить, хотя сами получают деньги от своих покупателей за товар. Получается, производители стали кредитовать торговые сети, причем беспроцентно! Фактически сегодня ритейл живет за счет производителей, и здесь присутствие регулятора жизненно необходимо.
- Многие полагают, что кризис - это не только угрозы, но и новые возможности. Вы согласны с этим мнением?
- Безусловно. Для многих компаний нынешняя ситуация предоставляет множество вариантов для развития, повышения эффективности, нужно только уметь их вовремя увидеть. Именно сегодня большинству компаний необходимо мобилизоваться и начать действовать: если оперативно адаптироваться к изменениям на рынке, и компании, и люди могут не только не потерять, но и усилить свои позиции. Этот момент должен быть использован - в первую очередь, в развитии новых производств, нового бизнеса, в диверсификации экономики. Если компании будут снижать издержки производства, энергоэффективность и производительность труда могут подняться до уровня, который впоследствии позволит конкурировать с наиболее успешными зарубежными компаниями. Именно в период кризиса будут формироваться конкурентоспособные компании, в том числе за счёт консолидации активов в различных секторах экономики, включая банковский сектор, розничную торговлю и строительство.
Башкирия в 2025г удвоит капитал фонда развития промышленности