Глава администрации Уфы П.Качкаев: "Уфа полностью исполнит свои социальные обязательства"

- Павел Рюрикович, в I квартале 2009 года Уфа планировала финансировать только первоочередные расходы. Означает ли это, что строительство всех недостроенных объектов было заморожено?

- В конце прошлого года мы уже осознавали, что 2009 год будет сложным для работы по всем направлениям жизнедеятельности города. Поэтому мы создали комиссию по поддержке и стабилизации экономики, разработали мероприятия по обеспечению своевременности и полноты поступления доходов в бюджет городского округа, а также минимизации расходов.

В соответствии с этим были определены приоритеты наших расходов.

В первую очередь в текущем году мы финансируем социально-защищенные статьи городского бюджета - выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату питания, медикаментов, мероприятий по социальной поддержке населения. И уже после этого все возможные средства направляются на завершение уже начатых объектов капитального строительства - детских садов, школ, поликлиник, спортивных площадок, инженерных сетей и других объектов. В I квартале на строительство и реконструкцию социально-значимых объектов было направлено более 96 млн рублей, или 11% собственных доходов бюджета городского округа.

- Сократились ли доходы городского бюджета по итогам 4 месяцев текущего года? Какие виды доходов наиболее сократились? Каков размер дохода от продажи и использования городского имущества? Каков прогноз исполнения бюджета за 2009 год в целом?

- За 4 месяца 2009 года собственные доходы бюджета городского округа составили 2,5 млрд рублей, что на 10,8% меньше соответствующего периода прошлого года.

Две трети собственных доходов приходится на налоговые поступления. В целом, налоговые поступления за четыре месяца 2009 года выросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,6% и составили почти 1 млрд 680 млн рублей. В собственных доходов города 48% составляет налог на доходы физических лиц. С января по апрель текущего года в бюджет города поступило более 1,2 млрд рублей этого вида налога. Это немного выше, чем в соответствующем периоде 2008 года - прирост составил 1,6%. Поступления единого налога на вмененный доход выросли почти на 10% и превысили 347 млн рублей.

По земельному налогу отмечается снижение по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,3%.

Наибольшее снижение наблюдается также по неналоговым доходам. Так, доходы от сдачи в аренду имущества, арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков составили 554 млн рублей. Объем этих доходов снизился на 11%. В то же время доходы от продажи муниципальной собственности выросли на 20% - до 78,6 млн рублей.

Что касается прогноза исполнения годового бюджета, то мы планируем собрать собственные доходы на уровне 2008 года порядка 9 млрд рублей. Мы надеемся, что постоянный контроль за своевременностью и полнотой поступления доходов в бюджет городского округа, строгая экономия расходов позволят нам выполнить поставленные задачи.

- Уфа в июне планировала разместить муниципальные облигации на 778,1 млн рублей. На какие цели будут направлены привлеченные средства?

Мы действительно планируем в начале второго полугодия текущего года разместить муниципальный заем.

Первый внутренний облигационный заем на 300 млн рублей Уфа разместила в мае 2002 года для привлечения заемных средств на инвестирование и развитие городского хозяйства.

На сегодняшний день зарегистрированы и размещены среди российских инвесторов уже 5 городских облигационных займов на общую сумму 2 млрд рублей. По этому показателю Уфа в числе лидеров среди городов России.

Значительная часть средств была направлена на кредитование предприятий городской инфраструктуры. Прежде всего, на обновление основных фондов городских предприятий и строительство автомагистралей, приобретение дорожной техники и ремонт самих дорог.

Всего за 2002-2008 годы из городских заемных средств выделены бюджетные кредиты 178 предприятиям на общую сумму 4 млрд рублей. В казну города поступили процентные платежи за пользование бюджетными кредитами в сумме 706 млн рублей. Чистый доход городского бюджета от размещения облигаций и предоставления бюджетных кредитов составил 167 млн рублей.

К сожалению, изменения, внесенные в Бюджетный кодекс, не позволяют муниципальным образованиям с 1 января 2009 года использовать средства займа для инвестирования в экономику на условиях возвратности и платности. В период кризиса это было бы неплохим механизмом развития производственного потенциала города. Поэтому средства займа планируется направить на погашение ранее выпущенных займов, а также на финансирование расходов бюджета.

- По имеющейся информации, только одна иностранная компания - ирландская Quinn Group - из-за финансовых затруднений замедлила строительство многофункционального комплекса "Аврора" и площадки бизнес-парка, а также отказалась от строительства гостиничного комплекса. Есть ли другие случаи отказов инвесторов от планов строительства в Уфе? Возобновило ли IKEA строительство комплекса "Мега"? Кто по итогам тендера выбран генподрядчиком?

- Quinn Group продолжает вести работу по строительству комплекса "Аврора" и первой очереди бизнес-парка. Что касается строительства гостиничного комплекса, то текущее финансовое состояние компании не позволяет инвестировать в проект. Для Уфы - это единственный пример отказа инвестора от планов.

Что касается компании IKEA, то она намерена до июля 2010 года завершить строительство комплекса МЕГА-Уфа. Генеральным проектировщиком и генподрядчиком выбрана строительная компания "Ренессанс" (Санкт-Петерберг), при этом основной объем строительных работ будут выполнять местные строительные организации. Первоочередная задача нового генподрядчика - устранение выявленных при строительстве недостатков, после чего возведение объекта будет продолжено.

- Павел Рюрикович, в декабре Вы высказывали мнение, что кризис является "удобным временем" для жилищного строительства, поскольку снижение цен на ряд стройматериалов способствует снижению и себестоимости жилья. Город намерен сохранить объемы строительства жилья в 2009 году? Сколько жилья возведено в Уфе за 4 месяца по сравнению с аналогичным периодом 2008 года?

- В бюджете города основной упор сделан на строительство социального жилья и социальных объектов. Мы планируем строительство и ввод 561 тыс. квадратных метров жилья. При этом себестоимость жилья будет ниже, чем в предыдущие годы - за счет удешевления строительных материалов.

За 4 месяца в эксплуатацию введено 100,7 тыс. кв. метров жилья (72,8% от уровня января-апреля 2008 года), в том числе 46,9 тыс. кв. метров приходится на многоэтажное жилье (84,4 тыс. кв. метров за 4 месяца 2008 года).

- За последние 1,5 года в Уфе построено несколько крупных дорожных развязок, что несколько облегчило автомобильное движение в городе, но не избавило от пробок в часы пик. Планируется ли в ближайшей перспективе возведение аналогичных объектов, расширение дорожного полотна и принятие иных мер с целью расширения автопропускной возможности городских магистралей?

- Сейчас мы строим магистральную автодорогу северного обхода жилого района Затон, путепровод на пересечении Бирского тракта с железнодорожными путями в Орджоникидзевском районе, проектируем двухуровневую транспортную развязку на пересечении улиц Пугачева и Армавирская.

Кроме того, продолжается реконструкция путепровода через железнодорожные пути в Демском районе и работы по продолжению проспекта Салавата Юлаева. Управление коммунального хозяйства и благоустройства Уфы ведет капремонт на 6 городских улицах.