О планах по увеличению инвестиционной активности в Пензенской области, новых проектах местных аграриев и радикальном обновлении транспортной сети "Интерфаксу" рассказал глава региона Олег Мельниченко.
- Олег Владимирович, как вы оцениваете бюджет области на будущий год? В ситуации, когда растут разного рода выплаты в поддержку бизнеса и граждан в условиях ведения СВО, региональный бюджет предусматривает бюджет развития? Какие затраты предусмотрены на создание инфраструктуры под дальнейшее развитие экономики?
- Бюджет на следующий год сформирован и уже принят региональным парламентом в первом чтении. В целом бюджет социально ориентирован, на расходы социальной направленности приходится около 72% всего объема расходной части, а это почти 53 млрд рублей. Но наряду с социальными обязательствами значительные средства - 19,9 млрд рублей - направляются на формирование бюджета развития региона, то есть на финансовое обеспечение инвестиционных и капитальных расходов.
Значительную часть здесь составляют расходы на строительство, реконструкцию и капремонт государственного и муниципального имущества, с учетом регионального дорожного фонда это 14,7 млрд рублей. Региональный дорожный фонд в 2023 году составит 8,8 млрд рублей: здесь учтены и федеральные бюджетные средства в объеме 1 млрд рублей, и средства инфраструктурного бюджетного кредита на 447 млн рублей.
В сфере образования запланировано строительство пяти школ на общую сумму 2 млрд рублей, а также капитальный ремонт и оснащение еще 17 школ общей стоимостью 719 млн рублей. Эти работы будут проведены с привлечением целевых средств федерального бюджета. Предусмотрены средства на модернизацию первичного звена в здравоохранении, строительство лабораторно-диагностического корпуса Областного онкологического диспансера, хирургического корпуса в Кузнецке. В следующем году начнется строительство Дворца игровых видов спорта в Пензе.
Также часть средств пойдет на расселение аварийного жилья, строительство и капремонт коммунальной инфраструктуры, гидротехнических сооружений и ликвидацию несанкционированных свалок.
Безусловно, рост инвестиционного потенциала региона невозможен без поддержки реального сектора экономики, объем финансирования которого составляет на 2023 год 5,2 млрд рублей. Только на субсидирование промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса, транспорта выделено 2,7 млрд рублей.
Также в качестве инструмента поддержки инвестиционной деятельности в ближайшие два года предусмотрено перенаправление на инфраструктурные объекты бюджетных средств, высвобожденных в результате реструктуризации ранее привлеченных бюджетных кредитов. В 2023 году это 1,3 млрд рублей, а через год - еще 1,6 млрд рублей. На эти средства будем строить инфраструктуру для новых инвестпроектов: газопроводы, системы электро- и водоснабжения, автомобильные подъезды к промплощадкам.
К первому чтению доходы бюджета Пензенской области на 2023 год оценены в 71,6 млрд рублей, расходы - 73,5 млрд рублей, дефицит составляет 1,9 млрд рублей. Эти цифры меньше, чем в актуальной редакции бюджета текущего года. Объясняется это тем, что пока полностью не распределены целевые федеральные трансферты, а также снижением расходов в связи с привлечением инфраструктурных бюджетных кредитов.
- Пензенская область планировала направить 6,4 млрд рублей, половина из которых - бюджетный инфраструктурный кредит, на строительство транспортной инфраструктуры и обновление подвижного состава в Пензенской городской агломерации. Сейчас уже можно сказать, что нового увидят пензенцы после реализации проекта?
- Во-первых, речь идет о серьезном обновлении троллейбусного парка. В середине ноября министерство цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области заключило с "Уфимским трамвайно-троллейбусным заводом" контракт на поставку 90 троллейбусов с автономным ходом на общую сумму 2,232 млрд рублей. Автономность движения на 20 км позволит более гибко применять пассажирскую технику без привязки к наличию контактной сети.
Новые машины будут оснащены системами кондиционирования воздуха, информационными табло и автоинформаторами для пассажиров, системами видеоконтроля. Немаловажно, что троллейбусы будут приспособлены для перевозки маломобильных групп граждан - наличие аппарели, низкого пола салона.
Проект также включает строительство новых объектов транспортной инфраструктуры - транспортно-пересадочного узла с функционалом троллейбусного депо и двух тяговых подстанций, а также участков контактной сети в микрорайоне "Город Спутник" Засечного сельсовета, в микрорайоне "Арбековская Застава" в Пензе.
Планируем построить все это уже в 2023 году.
- АПК - традиционно сильная и активно развивающаяся отрасль в Пензенской области. Есть ли новые планы и проекты у пензенских аграриев помимо крупных проектов федеральных игроков рынка, таких как "Дамате"?
- Бесспорно, ГК "Русмолко" и "Дамате" - крупнейшие производители сельхозпродукции на нашей территории, но на региональный уровень выходят и другие компании, приступившие к реализации значимых инвестиционных проектов. В их числе ГК "Коноплекс", ГК "Черкизово", ООО "Дукат НовоСад", ООО "Агропромышленное предприятие Восток Агро".
"Дукат НовоСад" в этом году начала масштабный проект по выращиванию плодов и ягод. Компания намерена разместить плантации в Бековском районе. Земли сельхозназначения были переданы инвестору в аренду без проведения торгов. "Дукат НовоСад" займется сначала раскорчевкой старых плодовых деревьев на площади 646 га, а затем закладкой садов интенсивного типа, строительством плодохранилища, закладкой ягодников и монтажом капельной системы орошения.
Срок реализации всех этих планов - с 2022 по 2052 годы. Срок окупаемости при этом - 11 лет, а объем инвестиций - 540 млн рублей. В частности, в следующем году запланирована раскорчевка 80 га старых садов (40 га - весной, 40 га - осенью) и подготовка рекультивируемых участков к закладке нового сада, а также закладка собственного питомника площадью 2 га. В числе обязательств инвестора - наём 30 постоянных и 30 сезонных работников.
"Дукат" намерен не только продавать готовую продукцию через торговую сеть, но и перерабатывать ее часть. Для этого в Лопатинском районе в 2021 году введен в эксплуатацию цех по переработке бескосточковых культур с объемом инвестиций 120 млн рублей и производственной мощностью 60 тонн в сутки. Сейчас выход готовой продукции составляет 10 тонн в сутки яблочного повидла и 50 тонн в сутки яблочного пюре. В планах переработка не только яблок, но и ягод.
В Кузнецком районе "Агропромышленное предприятие Восток Агро" строит молочно-товарную ферму на 2250 голов КРС беспривязного содержания. Производство рассчитано на выпуск 23,5 тыс. тонн молока в год. Инвестиции в проект превышают 2,9 млрд рублей, планируемая дата выхода на проектную мощность - 3 квартал 2023 года. Реализация проекта предусматривает 3 этапа, всего планируется завезти 3190 голов голштино-фризской породы. Агропредприятие рассчитано на создание 137 рабочих мест, при этом фактически создано уже 132.
ГК "Коноплекс", которая с 2016 года выращивает техническую коноплю в нашем регионе для своих производств, уже инвестировала в экономику области более 1 млрд рублей. Компания построила в технопарке "Отвель" завод по производству масел способом холодного отжима, вложив в актив более 300 млн рублей.
С прошлого года "Коноплекс" начала проект по производству волокна из лубяных культур. На первом этапе запущена линия переработки конопляной тресты мощностью до 2,5 тонн переработанного сырья в час. Сейчас в планах - запуск производственной линии для переработки конопляной тресты, включая линию очистки и утончения волокна. Также проект включает создание склада для хранения готовой продукции. Срок реализации проекта - 2024 год, объем инвестиций - более 0,7 млрд рублей.
Группа "Черкизово" на территории Каменского района запланировала строительство маслоэкстракционного завода мощностью 2 тыс. тонн в сутки или 650 тыс. тонн семечки в год. Ожидается, что строительство начнется в 2024 год, а в эксплуатацию производство будет введено в 2026 году. Планируемая стоимость проекта - 8,1 млрд рублей.
Наш давний крупный инвестор "Дамате" в этом году завершил строительство комплекса по промышленному выращиванию индейки в Мокшанском районе. Введены два блока - это 6 площадок, 64 птичника с инфрастуктурными объектами. Проектная мощность - 26 тыс. тонн, а общая стоимость проекта - 4,7 млрд рублей.
Аналогичный комплекс "Дамате" строит в Пензенском районе. Планируемый срок ввода в эксплуатацию - первое полугодие 2024 года. В Колышлейском районе компания буквально на этой неделе ввела в эксплуатацию комбикормовый завод и модернизированный элеватор, собственником которого стала в 2019 году. Новые объекты позволят компании значительно увеличить мощности единовременного хранения зерна и кормопроизводства. Элеватор и завод строились с 2020 года на одной площадке. Комбикормовый завод сможет производить 50 тонн кормов в час, что позволит нарастить суммарную мощность кормопроизводства компании до 886 тыс. тонн в год. Модернизация колышлейского элеватора увеличила его вместимость на 37,5 тыс. тонн, а совокупная вместимость зернохранилищ компании выросла до 352 тыс. тонн.
Общий объем инвестиций в модернизацию элеватора и строительство нового комбикормового завода - 4,5 млрд рублей.
- Как обстоят дела с производством в регионе "экзотической" продукции, как, например, кленовый сироп или рыжиковое масло для производства топлива?
- Продолжает производство кленового сиропа ООО "Пензенские кленоварни", хотя кленовый сироп не имеет глубокой истории производства и потребления в России, а большинство россиян никогда его не пробовали и имеют смутное представление о том, как его производят.
Пензенское производство расположено на площади 250 га леса, включает более 200 км магистралей и не имеет аналогов в России. Основой для его создания послужила сырьевая база кленовых насаждений по берегу реки Хопёр в Бековском районе. Для производства был закуплен канадский технологический комплекс для сбора и переработки кленового сока. Первый товарный урожай предприятие получило весной 2018 года. Сейчас в сезон добывает около 2 тыс. тонн кленового сока и производит около 30 тыс. литров сиропа.
"Пензенские Кленоварни" также выращивают малину (12 тонн в сезоне 2021 года) и производят малиновый сироп.
Кроме того, "Пензенские Кленоварни" стали участником проекта по развитию сельского туризма, получили грант на эти цели в 10 млн рублей. Сейчас идет апробация агротуристической программы с посещением производства кленового сиропа. Но уже в 2020 году предприятие посетили более 500 человек из Московской области и Поволжского региона.
- Ещё один проект иностранного инвестора - Aviagen - касался строительства под Пензой комбикормового завода и расширения выпуска инкубационных яиц индейки. Как идет реализация проекта?
- Первый этап создания племрепродуктора II порядка "Авиаген Торкейз Рус" был завершен в 2020 году. Промышленное производство инкубационного яйца индейки включает 10 площадок, рассчитанных на 120 тыс. птицемест, его общая мощность - от 8 до 12 млн инкубационных яиц в год для ГК "Дамате".
В 2023-2025 годах предприятие планирует реализацию второго этапа проекта стоимостью 746 млн рублей. Вторая очередь рассчитана на 24 тыс. птицемест и производство 2 млн инкубационных яиц в год.
- Каков в этом году итоговый объем зерновых?
- Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в этом году - 3,2 млн тонн при урожайности 39,5 ц/га. По урожайности зерновых и зернобобовых Пензенская область - лидер в Приволжском федеральном округе.
Ориентировочные планы на урожай 2023 года - 2,6 млн тонн зерна. Кроме того, планируется вырастить в следующем году 2,2 млн тонн сахарной свеклы, 620 тыс. тонн масличных культур.
Посевные площади под урожай следующего года планируем увеличить на 11 тыс. га, до 1,572 млн га. Для этого планируется, в частности, ввести в оборот еще 10 тыс. га неиспользуемых земель. Также для достижения целевых ориентиров по урожаю планируется на 15% увеличить внесение удобрений, на 15% увеличить площадь посева элитных семян, увеличить на 10% известкование почв.
Отмечу, что в 2023 году на реализацию мероприятий программы "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области" будет направлено более 150 млн рублей. Это позволит 12 семьям улучшить жилищные условия, а также реализовать не менее 60 проектов благоустройства сельских территорий. Планируем продолжить строительство индивидуальных жилых домов в п. Зеленый Дол Сердобского района, начать строительство жилого комплекса "Соловьи" в селе Кривошеевка Нижнеломовского района.
- В августе Wildberries заявил о намерении построить распределительный центр в Пензенской области. Выбран ли уже участок для строительства, в какие сроки планируется реализовать проект?
- С компанией у нас подписано соглашение о намерениях по реализации проекта, проводятся переговоры практически в еженедельном режиме. Мы крайне заинтересованы в скорейшем выходе инвестора на площадку. Для компании было подобрано несколько вариантов земельных участков, все они вблизи развязки трасс М-5 и Саратов - Нижний Новгород. Сейчас Wildberries остановили свой выбор на одном из участков, провели изыскательские работы, определили место расположения логистического комплекса. Ожидаем, что в следующем году компания приступит к строительным работам.
- ООО "РусГрейн" совместно с "РЖД" намеревалось до конца этого года реализовать проект строительства логистического комплекса для перевалки сельскохозяйственных грузов в Китай. Речь шла о перевалке зерновых, жмыха и масла. В текущих условиях это перспективное направление. Параметры проекта в силе, он реализуется?
- Правительство Пензенской области и народное Правительство провинции Хэйлунцзян с марта 2021 года ведут совместную реализацию проекта по развитию логистического центра "Пенза-Харбин". Основная цель - создать к 2023 году логистическогий хаб в Пензенской области с ежемесячным объемом перевозки грузов до 10 тыс. тонн. Это площадка для консолидации продукцию, экспортируемой в Китай, и, наоборот, расконсолидации продукции, поступающей из Китая.
Объекты комплекса - элеватор, объекты железнодорожного перевалочного узла - будут размещены в районе железнодорожной станции Лунино, а также в районе железнодорожной станции Пенза-2, где планируется таможенный склад временного хранения (СВХ) для контейнерных грузов, крытый склад расконсолидации сборных контейнерных грузов. Завершить строительство и ввести объекты хаба в эксплуатацию рассчитываем к 2025 году.
Оператору проекта ООО "РусГрейн" выдано разрешение на проведение предварительных инженерных изысканий на земельном участке в районе станции Пенза-2, в стадии оформления находится договор аренды земельного участка для строительства таможенного СВХ на этой станции. В Лунино выкуплен имущественный комплекс бывшего автотранспортного предприятия для строительства маслопрессового производства продукции на экспорт. На участке около станции Лунино выполнены проектно-изыскательные работы.
- Пензенская область планировала наладить встречные поставки китайской и российской продукции с использованием регулярного железнодорожного контейнерного поезда по прямому маршруту Пенза-Харбин. Каковы перспективы данного проекта?
- Запуск регулярного железнодорожного контейнерного маршрута Пенза-Харбин позволил существенно сократить время доставки продукции из Китая и наладить встречные поставки. По этому маршруту уже доставлено четыре партии контейнерных грузов для пензенских заказчиков, до конца года прибудут еще два поезда.
Пензенские предприятия заказывают в Китае мебельную фурнитуру, стеновую мебельную пленку, автозапчасти и комплектующие для автомобилей и сельхозтехники, оборудование для станков, упаковочные линии, сантехнику, комплектующие для систем водоснабжения, электротехники, осветительных приборов, упаковочные материалы для продуктов питания.
Контейнерами в Китай из Пензы поставляется замороженная продукция (мясо, курица, индейка, кондитерские изделия, мороженое), а также сельскохозяйственная продукция (пшеница, ячмень, рожь, кукуруза, горох, лен, подсолнечный и рапсовый шрот и жмых, льняное и конопляное волокна).
- В феврале текущего года итальянская Telema Holding, производитель электрооборудования, заявляла о планах развития своего производства в Пензенской области. Речь шла о создании двух производств, которые будут специализироваться на выпуске силовых контакторов и технической керамики. Как обстоят дела сейчас?
- Да, итальянская компания создала еще два совместных предприятия (ООО "Теларк Р" и ООО "Изоталько Р").
"Теларк Р" создано для разработки и производства на территории России силовых контакторов с использованием европейских технологий. Силовые контакторы широко применяются для управления мощными электродвигателями (например, на тяговом подвижном составе, трамвайных и троллейбусных вагонах, на лифтах, мостовых кранах, в горнодобывающей промышленности), для коммутации цепей компенсации реактивной мощности, коммутации больших постоянных токов. При этом за последние десятилетия российское производство контакторов для нужд рельсового транспорта, в том числе трамваев, оказалось почти полностью прекращено.
На базе "Теларк Р" создано конструкторское подразделение, там проводятся опытно-конструкторские работы, разрабатывается техническая документация. Подготовлены договоры на опытную эксплуатацию контакторов, планируемых к установке на подвижном составе железнодорожного транспорта. На сегодня объем инвестиций в подготовку нового производства составляет 120 млн рублей.
"Изоталько Р" намерено производить техническую керамику по итальянской технологии. Применяется она в металлообработке, приборостроении, электротехнике, электронике, медицине, горнодобывающей и химической промышленности, на транспорте и в электроэнергетике. Сейчас на предприятии подготовлены производственные площади, разработана рецептура керамической массы, подобрано и заказано оборудование. На конец года запланированы пуско-наладочные работы, в 2023 году - запуск производства. Ориентировочная производственная мощность одной линии при работе в одну смену составит до 1,2 млн штук в год. На сегодня объем инвестиций на подготовку нового производства составляет 150 млн рублей.
- Какие задачи в экономике ставите на следующий год?
- Пензенская область успешно реализует национальный проект "Производительность труда". Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики в Пензенской области за 2020 год составил 19,5%, это выше среднероссийского показателя (12%).
Планируем продолжить это направление для развития и модернизации промышленности. Акцент необходимо сделать на включении малого и среднего бизнеса в проект, на добавлении новых отраслей промышленности. Эксперты Регионального центра компетенций помогают предприятиям оптимизировать процессы и внедрять практики бережливого производства и проводить обучение персонала.
Увеличивать инвестиционную активность на территории региона и обеспечивать рост инвестиций в основной капитал планируем за счет комплексных мер поддержки инвестиционной деятельности.
Во-первых, намерены продолжить практику предоставления налоговых льгот, расширить практику предоставления земельных участков без торгов инвесторам (ввести новые критерии для масштабных инвестиционных проектов).
Во-вторых, планируем максимально задействовать существующие механизмы создания инфраструктуры для инвесторов. В 2023 году хотим максимально использовать возможности, предлагаемые федеральным законодательством для создания инфраструктуры к новым инвестпроектам. То есть воспользоваться возможностью последующего списания задолженности перед федеральным бюджетом за счет налоговых поступлений от инвесторов.
В-третьих, планируем проводить активную пиар-компанию действующих инвестиционных площадок: это площадки индустриальных парков "Отвель" и "Мастер", а также перспективные площадки частных инвесторов, обеспеченные инфраструктурой и имеющие перспективную локацию.
- Какую работу ведут сегодня власти региона с мобилизованными и их семьями? Планируются ли новые меры поддержки?
- Призванным в рамках частичной мобилизации россиянам в дальнейшем полагается статус ветерана боевых действий. Соответственно статусу положен и значительный пакет социальных гарантий. Среди мер поддержки - ежемесячная денежная выплата, определенный набор социальных услуг, предусмотрены повышенная пенсия, льготы по оплате жилого помещения и взносам на капитальный ремонт, а также другие гарантии.
Хотелось бы отметить, для жителей Пензенской области, имеющих статус ветерана боевых действий, действует налоговая льгота: ветераны боевых действий освобождаются от уплаты налога на легковые автомобили мощностью до 100 л.с. включительно.
В октябре в регионе было утверждено 11 дополнительных мер поддержки семей мобилизованных как по линии социальной защиты населения, так и по линии системы образования. Это и ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, и различные виды социального обслуживания.
Школьники из семей мобилизованных получают бесплатное двухразовое питание, освобождены от оплаты продленки с 1 по 6 классы, от платы за посещение кружков и секций в муниципальных школах и иных организациях, реализующих программы допобразования. Есть в перечне меры поддержки и для детсадовцев, и для студентов.
Принятые меры позволят снизить риски возникновения трудной жизненной ситуации в семьях мобилизованных.
Кроме того, по моей инициативе при региональном правительстве сформирован штаб координации деятельности общественных организаций и центров социально-бытовой помощи родственникам военнослужащих, задействованных в специальной военной операции. Работа этих центров ориентирована на оказание членам семей военнослужащих необходимого содействия, например, в трудоустройстве, получении пособий, оформлении инвалидности, в устройстве ребенка в детский сад или школу, а также в решении бытовых вопросов - например, по отоплению или водоснабжению, в получении срочной социальной помощи.
В настоящее время в Пензенской области действует 30 таких центров. Заявки принимаются по телефону "горячей линии" социальной справочной службы 8 800 234 49 73.
Я читаю обращения и комментарии в социальных сетях, вижу, о чём пишут пензенцы, какая помощь необходима. В связи с этим 29 ноября утвердил дополнительные меры поддержки. В частности, военнослужащие, принимающие участие в специальной военной операции, освобождены от уплаты транспортного налога в Пензенской области в 2022 и 2023 годах.
А если речь идет о нуждающейся в улучшении жилищных условий молодой семье, где в течение года после заключения брака родился первый ребенок, им предоставляется право в первоочередном порядке получить соответствующий губернаторский жилищный сертификат.
Подчеркну, что все ранее введённые региональные льготы для семей мобилизованных распространяются и на членов семей добровольцев подразделений "БАРС".
