В 2011 году власти Республики Башкортостан приняли решение о возрождении института добровольной пожарной охраны. О деятельности добровольцев агентству "Интерфакс-Поволжье" рассказал главный пожарный республики Динар Салихов.
- Динар Азатович, сколько подразделений добровольцев создано на территории Башкирии с момента организации ДПО? Кем они укомплектованы и какие требования предъявляются к кандидатам?
- На сегодняшний день в Башкортостане осуществляют деятельность 2 тысячи 386 подразделений добровольной пожарной охраны - 470 добровольных пожарных команд и 1916 добровольных пожарных дружин общей численностью 19 тысяч 537 человек. Добровольным пожарным может стать любой желающий в возрасте старше 18 лет, заполнив анкету и пройдя соответствующую подготовку. Главный критерий для отбора кандидатов - искреннее желание гражданина в совокупности с его физическими возможностями.
- По Вашей оценке, насколько эффективна деятельность добровольцев?
- Дислокация подразделений государственной противопожарной службы не всегда позволяет реагировать на возникающие пожары и чрезвычайные ситуации в соответствии с временными параметрами, установленными законодательством, иными словами, оперативно. Для защиты отдаленных населенных пунктов в первую очередь и возникает необходимость создания дополнительных подразделений пожарной охраны. Самым оптимальным с экономической точки зрения в таких случаях является создание подразделений добровольцев.
И вот убедительная статистика - с начала 2013 года подразделениями ДПО в республике самостоятельно потушен 151 пожар, спасено 8 человек. В качестве дополнительных сил добровольцы привлекались в тушении 797 пожаров, что составляет 29,6% от их общего зарегистрированного количества. Наибольшее количество возгораний подразделения ДПО самостоятельно потушили в Иглинском, Белорецком, Гафурийском, Буздякском, Бакалинском районах.
- Остались ли "неприкрытые" населенные пункты в республике? Сколько еще подразделений добровольных пожарных необходимо создать, для того чтобы полностью охватить и обеспечить противопожарную безопасность республику?
- Не прикрытыми остаются еще 50 населенных пунктов, где проживает около 9 тысяч человек, в Баймакском, Белебеевском, Благоварском, Буздякском, Зианчуринском, Хайбуллинском районах. В эти районы планируем передать 16 приспособленных к тушению пожаров автомобилей АРС -14, а также пожарные автомобили, высвобождаемые из подразделений ФПС по мере поступления новой пожарной техники. В настоящее время проводится работа по переоборудованию автомобилей АРС-14.
Для 100-процентного прикрытия территории республики необходимо создать еще семь добровольных пожарных команд.
- Какие льготы - федеральные и республиканские, социальные гарантии предоставляются добровольным пожарным?
- На время дежурства и прохождения профессиональной подготовки добровольные пожарные освобождаются от учебы или работы с сохранением за ними места и должности, но без выплаты заработной платы. За время отсутствия на работе или учебе по этой причине им положена компенсация, размер и порядок выплаты которой определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны. Кроме того, добровольным пожарным территориальных подразделений ДПО по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 10 дней.
Добровольцы, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три года и более, имеют право на поступление вне конкурса в пожарно-технические образовательные учреждения при условии успешного прохождения вступительных испытаний.
Меры социальной защиты работников ДПО, добровольных пожарных и членов их семей предусмотрены также республиканским законодательством о добровольной пожарной охране. Так, в случае получения добровольцем увечий, предусмотрена выплата единовременного пособия в размере 125 тыс. рублей. В случае гибели добровольца во время исполнения им обязанностей членам его семьи – супруге, несовершеннолетним детям (учащимся - до 23 лет), согласно закону, родителям выплачивается единовременное пособие в размере 250 тыс. рублей за счет средств бюджета республики.
Нормативно-правовые акты, принятые в муниципальных районах республики, предусматривают выплату компенсаций на возмещение вреда жизни и здоровью, причиненному при исполнении обязанностей, предоставление преимущественного права на устройство детей в детские сады, льготное предоставление земельных участков, дополнительных сенокосных угодий площадью 1,5 га и др.
- Из каких источников финансируются подразделения добровольной пожарной охраны?
- По федеральному закону, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ДПО осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, поддержки органов государственной власти и местного самоуправления, и иных средств, не запрещенных законодательством РФ.
В Башкортостане на сегодняшний день финансирование добровольной пожарной охраны осуществляется за счёт бюджета муниципальных образований. На 2013 год в рамках государственной муниципальной поддержки подразделений ДПО предусмотрено финансирование в размере 27 млн рублей, а на материальное стимулирование добровольцев выделено 10 млн 606 тысяч рублей.
- Какую подготовку проходят добровольцы, проводится ли повышение квалификации?
- К самостоятельной работе по тушению пожаров допускаются только те добровольные пожарные, которые имеют соответствующую профессиональную подготовку. Добровольцы, не имеющие специального профобразования, в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной профессиональной подготовки добровольных пожарных, разработанных МЧС России. В нашей республике первоначальную подготовку и обучение добровольцы проходят в пожарных частях федеральной противопожарной службы под непосредственным руководством сотрудников МЧС.
- Какими техническими средствами располагают добровольцы? По Вашему мнению, достаточно ли оснащение ДПО для ликвидации последствий ЧС?
- В подразделениях добровольной пожарной охраны республики в настоящее время имеются 207 единиц основной пожарной техники, 263 единицы - приспособленной и 639 мотопомп.
В 2012-2013 годах для оснащения подразделений ДПО из министерства обороны РФ в государственную собственность республики передали порядка 50 единиц авторазливочных станций АРС-14, которые за счет республики были переоборудованы для пожаротушения. Еще около 60 единиц пожарной техники для оснащения подразделений ДПО в муниципальные районы республики было передано после сокращения до 50% резерва пожарных автомобилей в подразделениях ФПС.