- Раиль Саихович, Вы взяли под свой личный контроль реализацию антикризисных мер в Башкирии и предложили путь ликвидации неэффективной занятости, которая сегодня уже существует на рынке труда. Что это за ноу-хау?
- Неэффективность занятости может обернуться в будущем большой проблемой для экономики, и один из эффективных выходов из этого, способный существенно снизить уровень безработицы - самое пристальное внимание уделить строительной сфере.
Вы же видите, что антикризисные меры на многих предприятиях связаны с оптимизацией производства. Как правило, прежде всего, оптимизируют количество рабочих мест. А государство, чтобы избежать социального взрыва, вынуждено глушить воспалительный процесс - в каждом регионе силы брошены на то, чтобы снять проблему с безработицей. И специфика нынешней ситуации на рынке труда такова, что может начаться консервация неэффективной занятости, которая в дальнейшем станет тормозом развития экономики.
В конце 1990-х годов, во времена предыдущего кризиса, безработных было больше. Но тогда просто запустили те мощности на предприятиях, которые простаивали. И тогда практически все, кто хотел работать, нашли себе применение.
А сейчас те рабочие места, с которых людей высвобождают, не нужны будущей инновационной экономике. Это старые производства, например, в таких отраслях, как машиностроение, металлургия, стройматериалы. Современные технологии предопределяют здесь совершенно другой уровень производительности труда и подготовки кадров. И занимаясь сейчас помощью конкретным людям, важно не упустить стратегическое направление, которое позволит России через несколько лет выйти на путь устойчивого развития, в том числе благодаря эффективной занятости.
- Вы предлагаете не пугаться безработицы и не бороться с ней?
- Я предлагаю бороться с тем, чтобы безработица не стала затяжной. Важно, чтобы люди не находились в безвыходном положении более 2-3 месяцев. Если человек остается не у дел полгода или дольше, то он просто теряет квалификацию.
С каждым человеком, с каждой семьей необходимо вести индивидуальную работу. В республике такая конкретная задача поставлена перед всеми главами муниципалитетов. Мы ведем ежемесячный мониторинг и потом уже выносим свою оценку эффективности их деятельности.
Стало больше семей, которые попали в сложную жизненную ситуацию? Значит, мэр получит зарплату вдвое меньше. Переобучать новоявленных безработных нужно так, чтобы бюджетные деньги, выделенные на эти цели, не попали в разряд так называемых неэффективных инвестиций. Должно идти постоянное социальное движение. Если человек пошел, допустим, учиться, то необходима гарантия, что найдется и работа, обеспечивающая ему достойный заработок и моральное удовлетворение. И государство, подключив все свои ресурсы, должно дать людям эту перспективу, помочь перейти со старых рабочих мест с низкой зарплатой и плохими условиями труда на новые, современные.
Если же вместо этого мы будем искусственно сдерживать процесс высвобождения людей с неэффективных производств, то получим относительно невысокую, но длительную застойную безработицу и консервацию устаревших рабочих мест. И все время будут расти госрасходы на социальную поддержку и еще более усугубляться наше экономическое и технологическое отставание от других стран. Надо нам это? Ответ, на мой взгляд, очевиден. Необходима иная стратегия! Целая реформа, скоординированная и системная.
- Эта реформа уже реализуется в Башкирии?
- Еще на самом первом заседании республиканского антикризисного штаба была определена первоочередная задача - "вытащить" строительство, которое, по нашему прогнозу, автоматически потянет за собой из кризисной пропасти все остальные сектора экономики. А объединяющей идеей должно стать кардинальное решение жилищной проблемы.
В антикризисной программе правительства РФ развитие жилищного сектора обозначено как источник внутреннего спроса, охватывающего различные сектора отечественной экономики. Строительство жилья - это и есть мощный экономический локомотив, потому что следом будут нужны сырье, стройматериалы, легкая промышленность, мебель, сантехника, электроника и так далее. При этом, возвращаясь к вопросу о занятости, нужно иметь в виду, что каждый работник в жилищном строительстве обеспечивает работой в течение года как минимум трех человек: в промышленности стройматериалов, в транспортной индустрии, в торговле стройматериалами и т.п.
Тем более, что у нас для этого есть все необходимые ресурсы. Мы уже сегодня приступаем к действительно крупномасштабному строительству индивидуального и многоквартирного жилья, готовы выдать землю под строительство сотням людей и навсегда решить проблему общежитий, ветхого жилфонда, коммуналок.
- Какие ресурсы Вы имеете ввиду?
- Во-первых, это накопленные нами финансовые резервы, позволяющие осуществлять инвестиции в жилищное строительство. Наш бюджет позволил же участвовать в программе софинансирования поддержки малого бизнеса в 1,5 млрд рублей? У нас сегодня люди уже получили живые деньги на начало собственного бизнеса. Во-вторых, мощный кадровый потенциал строителей и работников стройиндустрии - их более 130 тыс. человек. В-третьих, большие запасы полезных ископаемых, являющихся сырьем для стройиндустрии. В Башкирии имеются крупные месторождения облицовочных камней, высокопрочного щебня, строительных и стекольных песков, мраморизованных известняков, известняков для производства цемента, известковой муки и др.
В прошлом году в республике было добыто 7,2 тыс. кубометров песчано-гравийной смеси и строительных песков, 700 тыс. кубометров кирпичных глин и суглинков, 300 тыс. кубометров гипса и других стройматериалов. Приплюсуйте сюда 3 тыс. разведанных, но не освоенных еще месторождений.
В-четвертых, у нас есть ряд предприятий, специализирующихся на добыче и производстве сырья и строительных материалов: 42 предприятия добывающей промышленности, 4,5 тыс. строительных организаций, в том числе 28 заводов железобетонных изделий, около 40 кирпичных заводов, 37 предприятий деревообработки. Также в республике хорошо развита нефтехимия, что позволяет поставить на широкую ногу производство полимерных материалов, и следовательно, труб, сантехники, отделочных материалов и многого другого.
- А что дальше, каковы первые шаги?
- Прежде всего, чтобы полномасштабно запустить наш проект, нужно проанализировать, где у нас есть свободные мощности, площадки с уже готовой инфраструктурой. То есть, составим детальный реестр по всей республике. Для примера, в прошлом году УМПО построило на такой площадке 450-квартирный дом, и стоимость квадратного метра жилья была всего 23 000 рублей. Второй этап - массовая передача земельных участков под застройку индивидуального жилья. В настоящее время только вокруг Уфы оформляются земельные участки по 10-12 соток, общая площадь которых составит почти 1 тыс. га, на которой будет застроено около 5 тыс. участков. В качестве пилотных проектов предусматривается застройка в районе пригородных сел Алексеевка, Шамонино, Жуково, где будет возведено соответственно 1125, 500 и 1425 жилых домов. Мы предлагаем себестоимость строительства установить в пределах 10-14 тыс.рублей за квадратный метр, а общую площадь дома - от 60 до 100 квадратных метров.
- Каким образом будет установлена такая низкая стоимость?
- Секрет прост - будем строить дома из недорогих материалов. Это каркасно-щитовые дома с применением OSB-плит с эффективным утеплителем из пенополистирола или минеральной плиты на основе базальта, дома из оцилиндрованного бревна, клееного бруса, газосиликатных блоков, керамзитоблоков, из блоков "Бессер". В Уфе объявлен конкурс среди предприятий строительного комплекса республики на лучший и доступный по цене проект, с учетом пожеланий покупателя. У нас уже сегодня готовы 7 показательных жилых домов, построенных с применением этих технологий.
Также для снижения себестоимости жилья правительство выделит 1 млрд рублей на строительство инженерных сетей и дорог, и еще 1 млрд рублей - на социальные выплаты по оформлению ипотечного кредита. Планируем также получить деньги на развитие коммунальной инфраструктуры из бюджета РФ, участвуя в целевых федеральных программах.
Естественно, как бы мы не пытались снизить стоимость квадратного метра, не всем сразу удастся найти деньги. Поэтому сейчас прорабатывается вопрос выдачи займов работникам бюджетной и социальной сферы через ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" под нормальные проценты.
- Сколько в целом предполагаете построить таких домов?
- При финансовой поддержке государства, думаю, в 2009 году - до 1 тыс. малоэтажных жилых домов, а затем - еще около 4 тысяч. Тем более, что из 44 тыс. семей, состоящих на учете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, большинство готовы участвовать в реализации данной программы.
- Раиль Салихович, а верна ли информация о том, что на экспериментальной площадке для обеспечения удешевления жилья в республике работали осужденные?
- Главное управление ФСИН России по РБ в Уфимском районе взяло участок и построило там своими силами дом размером 8 на 10 метров с крышей из металлического профильного настила, хозяйственный блок-гараж размером 3,5 на 6 метров из шлакоблоков, по лицевой стороне участка построен забор длиной 27,5 метров. Дом - из экологически чистых материалов, с чистовой отделкой внутри. Там действительно работали несколько осужденных из колонии, наказание которых не предусматривает строгого ограничения свободы. Построили дом за месяц. Начальник ГУФСИНа убежден , что могут уложиться и в более короткие сроки.
Не скрою, дом, который строят осужденные, получается дешевым, потому что в себестоимости жилья заложена и невысокая заработная плата, и недорогие стройматериалы, которые производят там же, в колониях Башкирии. Себестоимость 1 кв. метра такого жилья с черновой отделкой - 10 тыс. рублей, а с чистовой отделкой -11,5 тысяч рублей.
- А если человеку не нужен готовый дом, даже если он очень хорош? К примеру, он хочет сам, своими руками построить дом, где потом будут жить его внуки и правнуки?
- Нет проблем. Мы ему даем участок, обеспечиваем коммуникации, а дом он строит сам. В Уфимском, Кармаскалинском, Чишминском и других районах, в частности в населенных пунктах Шамонино, Дорогино, Кумле-Куль, Жуково, Бекетово, Суук-Чишма, Алексеевка, Юматово, а также Нагаево, Зинино, Акбердино уже готовят участки под строительство. Только обращаю внимание - наша программа - для работников бюджетной сферы, малообеспеченных семей, кто действительно не имеет жилья совсем, у кого низкий уровень доходов, не позволяющий купить квартиру по рыночной стоимости.
- Понятно, массовое строительство жилья действительно тянет за собой и производство строительных материалов, и загрузку самих строителей объемами, и решение главной социальной задачи. Что еще?
- Дороги. Жилищное строительство неразрывно связано со строительством дорог, ремонтом мостов, плотин, развитием транспортной инфраструктуры. Есть хорошие дороги - будут целые поселки-спутники с новыми общественными зданиями и сооружениями, современными школами.
У нас, как правило, быстрыми темпами проектируются и строятся дороги к местам массовой застройки. В прошлом году построили 113,7 км автодорог с твердым покрытием, 16 мостов протяженностью 1367 погонных метров, открыли автомобильный мост через реку Уфа с выходом к районам крупномасштабного малоэтажного строительства и федеральной автомагистрали М-5 Самара-Уфа-Челябинск.
- Сколько времени и денег потребуется на все это?
- Уверен, что предложенная нами программа - прорыв в решении жилищной проблемы. На ее выполнение понадобится около половины всех республиканских инвестиций в ближайшие 5 лет. Зато каждый рубль, вложенный в это строительство, будет иметь мультипликационный эффект в других отраслях экономики.
У нас запланировано выделение ежегодно по 1-1,5 млрд рублей на строительство социального жилья по различным схемам. Мы не только обеспечим жильем людей, но и работой до 40 тыс. работников строительной отрасли и производства стройматериалов. У предприятий дорожного строительства будут стабильные заказы, тысячи работников этой отрасли будут при деле.
- Вы недавно потребовали полностью открыть рынок жилья в республике и объявить тендер с тем, чтобы в Башкирию приходили строители и из соседних регионов.
- Да, потому что в этом сегменте должна быть здоровая конкуренция. Тогда и цены на квадратные метры будут не столь "крутыми". Обычно, когда строительство осуществляется тремя-четырьмя трестами, они могут договариваться между собой и держать цену. Рынок жилья республики надо полностью открыть, сделать его прозрачным и тендер объявить. Пусть строят, те, кто это умеет делать лучше и дешевле, например, фирмы из соседних регионов.
Конечная цель у нас все равно одна - мы хотим укрепить экономику, есть нормальное желание помочь людям в самом жизненно важном для них вопросе. Недавно проведенное исследование показало, что самой бедной частью нашего населения являются не пенсионеры, как принято считать, а семьи, где есть двое и больше детей. Комментарии излишни. Надо строить жилье. И тогда бедных семей в стране станет меньше. И дети будут расти в нормальных условиях.
История кота Твикса всколыхнула Россию
"Храм-памятник павшим воинам на реке Казанка и старинную мечеть в селе Маскара откроем после реставрации 2025 году"