О том, как связаны здоровье и экономика, о "зеленой энергетике" и путях решения кадровой проблемы в авиастроении агентству "Интерфакс-Поволжье" рассказал исполняющий обязанности главы Ульяновской области Алексей Русских.
- Алексей Юрьевич, в апреле президент РФ доверил Вам руководство регионом, в конце августа на встрече с Владимиром Путиным Вы уже могли обсудить с ним ситуацию в Ульяновской области предметно, по существу. Подтвердились ли Ваши ожидания от этой встречи?
- Ульяновская область - очень перспективный и динамичный регион, но есть ряд вопросов, на которые необходимо обратить особое внимание, причём сделать это нужно в очень и очень сжатые сроки. Для меня важно было обсудить их с Владимиром Владимировичем. О чём я веду речь? Невысокий уровень зарплат, превышение смертности над рождаемостью, отток людей из региона, проблемы с водоснабжением, неблагоприятная ситуация по оползням, недостаточное развитие дорожно-транспортной инфраструктуры.
Я рассказал главе государства о том, как мы намерены эти вопросы решать, представил ряд инфраструктурных проектов и получил его весомую поддержку. Для меня это очень важно.
- Президент в ходе встречи упомянул достаточно острую для Ульяновской области проблему обманутых дольщиков и определил срок, за которой необходимо её решить - 2,5 года. Справитесь?
- Нельзя не справиться. Работа эта уже начата, и я лично практически еженедельно контролирую, что сделано. Уже в октябре этого года мы сдаем два дома, и дольщики получат ключи от долгожданных в прямом смысле квартир.
Мы разработали программу и поэтапно с привлечением всех возможных ресурсов будем её выполнять.
Десять домов, где застройщик признан банкротом, будут достроены с привлечением средств Фонда защиты прав дольщиков. Мы смогли договориться, и практически 3 млрд рублей будут вложены фондом.
По остальным домам мы привлекаем инвесторов и соинвесторов, которые будут получать поддержку из регионального бюджета. По каждому дому есть дорожная карта, и работы уже начаты. Планирую, что к концу 2023 года эта проблема будет решена, и я смогу доложить об этом президенту.
- Обсуждали Вы с главой государства и "ковидную" тему. Как оцениваете темпы вакцинации от коронавируса в регионе? Планируете ослаблять или, напротив, вводить более строгие ограничения?
- Да, последние два года многое изменили в нашей жизни и многому нас научили. Например, тому, что наше здоровье и наша экономика связаны напрямую. И что наше здоровье влияет на здоровье наших близких, друзей, сослуживцев, попутчиков в транспорте и многих-многих других совсем незнакомых нам людей.
Я рад тому, что все больше ульяновцев начинает относиться к своему здоровью очень ответственно. И доказательством тому то, что в настоящий момент уже каждый четвертый житель региона получил как минимум первый компонент вакцины. Мы многое для этого сделали: развернуты 44 пункта вакцинации. Часть из них работает в вечернее и даже ночное время. Дополнительно к ним работает 10 мобильных пунктов, а также 31 мобильная бригада для проведения процедуры на предприятиях и в сёлах.
Несмотря на то, что сейчас в регионе непростая ситуация с заболеваемостью, у нас есть уверенность, что мы всё же выходим на плато. Надеемся, что скоро заболевших будет становиться меньше, в том числе и благодаря тому, что привитых людей становится всё больше и больше. Именно поэтому мы пока отложили вступление в силу уже подготовленных дополнительных ограничений. Не хотим ставить в сложное положение средний и малый бизнес и их трудовые коллективы, не хотим ограничивать людей в проведении досуга.
Сейчас, думаю, ни у кого нет задачи все закрыть и всех запереть по домам. Есть задача добиться того, чтобы люди сознательно подходили к своему здоровью, а также выполняли все рекомендации Роспотребнадзора. Уверен, что нам удастся это сделать, и мы постепенно будем возвращаться к обычной жизни.
- В июле вопреки пандемии в Подмосковье состоялся авиасалон МАКС. Ульяновская область традиционно принимает участие в этом мероприятии. Как оцениваете результаты работы делегации региона на МАКСе?
- Ульяновская область по традиции участвует не только в деловой программе авиакосмического салона, но и в выставочной, регион богат предприятиями авиационной отрасли, их достижения и разработки известны далеко за пределами региона и страны.
В этом году в рамках экспозиции на МАКС-2021 свою продукцию представили ульяновские предприятия АО "Авиастар СП" и АО "Аэрокомпозит-Ульяновск", Ульяновский механический завод и АО "ПРОМТЕХ-Ульяновск", а также АО "Уральский завод гражданской авиации", который реализует проект по производству авиационных агрегатов из полимерных композиционных материалов на территории ПОЭЗ "Ульяновск". Ульяновское конструкторское бюро приборостроения продемонстрировало универсальный модуль воздушных данных МВД-90-2.
Также наш регион имеет прямое отношение к презентации среднемагистрального самолета МС-21-310 с двигателем ПД-14, который был впервые представлен широкой публике. Уникальное "чёрное" крыло для машины производится на заводе "Аэрокомпозит-Ульяновск". В проекте задействовано и Ульяновское конструкторское бюро приборостроения. Мы с гордостью говорим о том, что разработки УКБП установлены на всех авиационных бортах, которые выпускаются в России.
Учитывая, что поставлена задача массового производства МС-21, мы рассчитываем на дополнительную загрузку ульяновских участников проекта.
- Известны и "деловые" итоги МАКСа: были подписаны соглашения о размещении в регионе двух авиакомпаний - лизинговой Ростеха и грузовой "Геликса". Вы планируете развивать и это авиационное направление?
- При том что в региональном авиационном кластере десятки предприятий в сфере авиастроения, производства комплектующих, покраски воздушных судов, образовательные учреждения, готовящие кадры для отрасли, у Ульяновской области есть большой потенциал для развития других сегментов авиационной промышленности.
Соглашение с "Авиакапитал-Сервис", которое подписано на МАКСе в присутствии генерального директора Госкорпорации "Ростех" Сергея Чемезова, позволит создать в регионе специализированную компанию по лизингу воздушного транспорта. Парк авиатехники, участвующей в проекте, составит не менее десяти вертолетов, в числе которых - "Ансаты", Ми-38, Ми-8 и другие. Суммарная стоимость парка на старте проекта оценивается примерно в 4 млрд рублей.
На следующем этапе возможно расширение парка лизинговой компании самолетами МС-21-300, Sukhoi Superjet 100, Ил-114-300. Также в рамках партнёрства госкорпорации "Ростех" и Ульяновской области обсуждается возможность создания центра кастомизации ОАК в регионе, чтобы упростить логистику поставок и обеспечить ещё более привлекательные условия сотрудничества для заказчиков.
Кроме того, в Ульяновской области появится новая авиакомпания - филиал "Геликс", она планирует перелёт и размещение трех грузовых самолётов Ил-76 на территории аэропорта "Ульяновск-Восточный". Будем сотрудничать по нескольким направлениям: грузовая авиация, обеспечивающая логистическую поддержку предприятий региона, вертолётные перевозки. Приход новой авиакомпании будет содействовать трудоустройству выпускников авиационных учебных заведений области. Акционеры инвестировали в проект более 400 млн рублей, учитывая вложения в приобретение воздушных судов. Будет создано порядка 40 новых рабочих мест для жителей региона.
Компания намерена налаживать кооперацию с ульяновским бизнесом. Сотрудничество с ульяновскими предприятиями будет вестись как в сфере грузовых перевозок, так и обслуживания воздушных судов авиакомпании предприятиями авиационного кластера Ульяновской области.
- Как Вы оцениваете ситуацию на "Авиастаре"? Много говорится о перспективах развития предприятия, однако в ряде СМИ появлялись публикации о конфликтных ситуациях, связанных с оплатой труда и высвобождением сотрудников. Насколько ритмично сегодня работает предприятие?
- Ульяновское самолетостроительное предприятие находится в центре внимания не первый год и даже не первый десяток лет. Это крупнейший авиазавод, обеспечивающий работой порядка 8 тыс. жителей региона. Поэтому все вопросы, касающиеся кадровых изменений на площадке, обсуждаются с руководством предприятия совместно. И наша общая задача сейчас - добиться того, чтобы предприятие наращивало производственные мощности и прирастало квалифицированными сотрудниками.
На мой взгляд, "Авиастар-СП" является одним из лучших и высокотехнологичных заводов России. Я побывал на многих предприятиях, но авиазавод можно однозначно считать флагманом транспортной авиации страны. Здесь производят и обслуживают уникальные самолёты.
Сейчас предприятие осваивает производство новых моделей. При этом завод на несколько лет вперед обеспечен заказами от министерства обороны РФ. Наш главный приоритет - создать условия для их неукоснительного выполнения. В текущем году "Авиастар" планирует сдать новые самолеты Ил-76 и постепенно выйти на производство 12 воздушных судов в год. Это позволит трудовому коллективу развиваться, а сотрудникам завода - быть уверенными в завтрашнем дне и получать достойную и стабильную зарплату.
- Михаил Мишустин, побывавший в июне на "Авиастаре", поручил активно заняться подготовкой кадров для авиационной отрасли страны. Как исполняется поручение премьер-министра?
- Да, на ульяновских предприятиях, работающих в сфере авиапрома, достаточно остро стоит кадровая проблема. И как мне известно, это не только наша проблема. Поэтому поручение главы кабинета министров о четырёхлетней подготовке кадров для авиаотрасли крайне актуально не только для нашего региона, но и для всей страны. Кстати, на площадке МАКСа мы обсуждали этот вопрос с первым заместителем генерального директора корпорации, гендиректором ПАО "Авиационный комплекс имени С.В. Ильюшина" Сергеем Ярковым.
Для удовлетворения постоянно растущей потребности в квалифицированных кадрах для авиапрома в ближайшей перспективе на территории региона будет создан единый образовательный комплекс на базе Ульяновского авиационного колледжа - Межрегионального центра компетенций. В эту структуру к уже имеющимся направлениям средне-специального образования планируется включить направления подготовки специалистов с высшим образованием, реализующиеся на базе Института авиационных технологий УлГТУ. Таким образом мы планируем решить проблему синхронизации подготовки кадров всех уровней образования.
Уже сегодня проведена работа по лицензированию на базе МЦК новых профессий и специальностей под потребности АО "Авиастар-СП", получена лицензия на обучение по профессиям "Слесарь-сборщик авиационной техники", "Слесарь по изготовлению и доводке деталей летательных аппаратов", "Оператор станков с программным управлением".
Со своей стороны, "Авиастар-СП" разрабатывает собственную программу по подготовке специалистов. В 2020 году в рамках госпрограммы "Научно-технологическое развитие в Ульяновской области" предприятию были предоставлены субсидии в размере 1,5 млн рублей на переподготовку, обучение, повышение квалификации работников. До конца этого года завод получит ещё 10 млн рублей на эти цели. На 2022 год запланировано выделение средств из регионального бюджета в размере 25 млн рублей.
Для оперативного решения задачи под текущие потребности "Авиастара" на базе МЦК успешно реализуются программы профессионального обучения в течение 2-3 месяцев по таким профессиям как "Сборщик-клепальщик", "Производственная сборка изделий авиационной техники". Сейчас на базе МЦК проходят обучение 40 человек из числа вновь принятых работников АО "Авиастар-СП". Учебные программы разработаны совместно с предприятием, что позволяет организовать учебный процесс как на базе МЦК, так и на базе АО.
Планируем также развивать практику привлечения студентов на реальные оплачиваемые рабочие места во время прохождения производственной практики на базе АО "Авиастар-СП".
В июле мы встречались с молодыми инженерами и членами Молодёжного правительства и подписали соглашение между министерством молодёжного развития области и региональным отделением Союза машиностроителей России. Это позволит нам создать необходимые условия для постоянного профессионального роста ребят и помочь им адаптироваться на новом месте работы и закрепиться на предприятии.
- Ульяновская область активно развивает отрасль возобновляемой энергетики, занимает высокие места в ESG-рейтинге социальных, экологических рисков и качества госуправления. Что уже сделано и какие направления дальше планируете развивать в сфере ВИЭ?
- У нас построены и введены в эксплуатацию два ветропарка общей мощностью 85 МВт. При этом первый ветропарк в регионе стал одновременно первым и в Российской Федерации. Вся генерируемая энергия поставляется в Единую энергосистему страны. За счет энергии ветра восполняется примерно 8% потребности Ульяновской области в электроэнергии, что способно обеспечить более 70 тыс. домохозяйств.
Сейчас мы можем говорить о том, что сформирован полноценный инновационный кластер альтернативной энергетики. Для управления им создан специализированный проектный офис, состоящий из представителей бизнеса, власти, институтов развития. Благодаря такому системному подходу привлечены ведущие российские и международные компании, среди которых транснациональные компании "Вестас" и "Фортум", российская госкорпорация "Роснано".
В 2019 году введен в строй завод датской компании Vestas по производству монолитных лопастей для ветроустановок, длина каждой лопасти составляет порядка 60 метров. Первая партия готовой продукции была отгружена в адрес потребителей уже летом первого года работы предприятия. Это уникальные технологии и единственное подобное производство в России, которое имеет большой экспортный потенциал. Сегодня на нем занято уже более 500 сотрудников. В прошлом месяце завод выпустил юбилейную 600-ю лопасть.
Современное производство предусматривает и создание центра компетенций в сфере ветроэнергетики, который позволяет наладить подготовку кадров и проводить научные исследования по совершенствованию технологий. На базе Ульяновского государственного технического университета при участии Ульяновского наноцентра работают кафедры "Технология ветроэнергетики" и "Ветроэнергетические системы и комплексы". Образовательные программы на кафедрах реализуются в партнерстве с Высшей школой экономики и МГТУ имени Н.Э. Баумана. Технический университет в июле этого года выпустил первых специалистов в области ветроэнергетики.
В Ульяновской области идет также формирование новых межотраслевых специализаций и производственных ниш - в 2019 году на территории ОЭЗ "Ульяновск" началось строительство объектов инженерной инфраструктуры межрегионального кластера "Композиты без границ". В 2020 году завершено строительство специализированного индустриального парка для инновационных композитных производств, его резидентом станет отечественный производитель композитных материалов - компания "Гален". Ведется сотрудничество по созданию обучающего центра в сфере композитных материалов с крупной российской компанией, завершаются переговоры по вхождению в кластер новых предприятий. Общий объем инвестиций в проекты композитного кластера составляет более 6 млрд рублей, что даст возможность создать 2500 рабочих мест.
По результатам исследований ветропотенциала региона, проведенных Корпорацией развития Ульяновской области, подтвержден и научно обоснован ветропотенциал для строительства нескольких новых ветропарков суммарной мощностью порядка 700 МВт.
Регион, помимо ветряной, наращивает компетенции также в солнечной и водородной энергетике, микрогенерации, занимается вопросами хранения энергии. Так, в 2020 году между правительством Ульяновской области, региональным министерством энергетики, ЖКК и городской среды, Корпорацией развития региона и компанией ООО "Солар Системс" подписано первое соглашение в области солнечной энергетики. В настоящее время ведется подготовка к строительным работам по созданию солнечной станции мощностью 19,6 МВт.
- В чем Вы видите потенциал для развития экономики Ульяновской области, если не говорить о крупных предприятиях и особых экономических зонах?
- Конечно, основу экономики Ульяновской области, как и других регионов, составляют крупные промышленные предприятия, а визитной карточкой региона стали ОЭЗ, индустриальные парки, территории опережающего развития. Они дают новые рабочие места и большие отчисления в бюджет, но, как в любой современной экономике, естественным двигателем развития должен быть малый и средний бизнес. Отсюда задача формирования вокруг крупных предприятий кооперационных цепочек, задача по локализации производства приходящих в регион инвесторов. И задача поддержки развития собственно малого и среднего бизнеса.
На сегодняшний день в сфере малого и среднего бизнеса занято 172 тыс. 950 человек, а это более 30% от численности занятого населения в экономике региона. Это традиционные сферы: производство мебели, торговля и питание, фермерство и сельская кооперация, грузовые и пассажирские перевозки, торговля, туризм, бьюти-индустрия. Ульяновская область здесь может похвастаться очень яркими брендами и историями успеха.
При этом в современных условиях быстро масштабироваться способен только инновационный малый бизнес. В период пандемии мы видим, как предприниматели быстро освоили онлайн-торговлю. В этом году благодаря региональной программе поддержки около 100 местных товаропроизводителей уже разместили свои товары на таких цифровых платформах как Wildberries, OZON, СберМаркет, LaModa, KazanExpress и других. Доля онлайн-продаж выросла почти в два раза, это открывает новые рынки сбыта и перспективы роста производства в регионе.
В Ульяновском нанотехнологическом центре ULNANOTECH у нас есть пример гибкости малого инновационного бизнеса в новых условиях: компания "ТестГен", которая стала известна своими тестами для выявления коронавируса, уже вышла из "инкубатора" на траекторию самостоятельного развития. В целом считаю, что такие инновационные отрасли, как ядерная медицина, атомная энергетика, генная инженерия являются перспективными для Ульяновской области. Поэтому мы продолжим поддерживать молодых ученых и предпринимателей-инноваторов.
Отдачу от такой поддержки хорошо демонстрирует IT-отрасль региона. Число занятых в ней за последние пять лет выросло вдвое и составляет более 5,5 тыс. человек. Это более 1300 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Среди них лидеры российских и мировых рейтингов разработчиков, две компании, входящие в число крупнейших IT-компаний России, один стартап, который недавно был оценён в полмиллиарда долларов. Налоговые поступления в областной бюджет от IT-отрасли составили за первое полугодие 2021 года порядка 516 млн рублей, что на 33% больше уровня 2020 года. И такие темпы роста отрасль показывает не первый год.
Рост налоговых отчислений - это хороший показатель, характеризующий экономический рост. И это при том, что мы стараемся снизить налоговую нагрузку для начинающих предприятий. Но только по специальным налоговым режимам рост поступлений в 2020 году по отношению к 2019 составляет 7,3%. И положительная динамика наблюдается на протяжении последних пяти лет. Ежегодное увеличение налогов от этого сектора экономики составляет порядка 200-300 млн рублей.
Конечно, малому бизнесу постоянно нужен приток свежей крови и свежие идеи. И хорошим подспорьем развитию для нас является нацпроект "Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Цифры говорят сами за себя - число самозанятых граждан с начала текущего года увеличилось в 2,5 раза.
Талантливые и предприимчивые люди, любящие родной край, - это основа развития экономики области, в которой нет больших запасов природных богатств. Высокая добавленная стоимость, глубокая переработка материалов, расширение рынков сбыта, инновационность и инициативность - вот на что мы делаем ставку.
- В этом году в стране планируется запустить новую программу расселения аварийного жилья: на расселение домов, признанных аварийными после 2017 года, предполагается направить 45 млрд рублей до 2024 года. Программа предусматривает использование механизмов комплексного развития территорий и строительство жилищного фонда под наем. Как обстоят дела с этим в Ульяновской области?
- Мы ощущаем серьёзную федеральную поддержку в том числе и в этом вопросе. В июне этого года во время визита председателя наблюдательного совета государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергея Степашина нам удалось договориться о выделении региону дополнительных средств для ускоренной реализации программы переселения. Фонд ЖКХ выделит нам порядка 800 млн рублей, сейчас регион уже получил в качестве аванса 39 млн рублей для того, чтобы мы уже в следующем году ускорили работу по переселению. Это даст возможность более 1200 жителям - а это 555 семей - досрочно переехать в благоустроенное жильё. Жители аварийных домов, которые планировались к расселению только в 2025 году, получат новое жильё на два года раньше - к концу 2023 года. Но это не значит, что программа будет закрыта - мы продолжим создавать для ульяновцев комфортные условия жизни и постепенно расселять старый жилой фонд.
