Жесточайшая засуха 2021 года "съела" предыдущий трехлетний рост показателей АПК Башкирии. Но аграрии республики "не ушли в минус, а скорее, скорректировали положительную динамику". При этом качество зерна стало намного выше, рассказал агентству "Интерфакс-Поволжье" заместитель главы кабмина РБ Ильшат Фазрахманов.
- Ильшат Ильдусович, 2021 год стал периодом сложного испытания для АПК республики: растениеводы и животноводы ушли в серьезный "минус", а пчеловоды, напротив, вышли в "плюс". С каким итоговым результатом подошла отрасль к окончанию сельхозсезона?
- Анализ погоды в Башкирии еще с советского периода свидетельствует о десятилетнем природном цикле метеорологических условий. Периоды схожих засух наблюдались в республике в 1998, 2010 годах. Но по сумме положительных температур, по количеству выпавших осадков ситуация этого года оказалась даже хуже, чем 2010, 1998 и 1975 годы.
В настоящее время подсчитываем убытки. По оценке экспертов, объем недополученной выручки аграриев республики по итогам этого года превысит 35 млрд рублей.
Но несмотря на то, что из-за погодных условий урожая зерновых и зернобобовых культур мы могли вообще не увидеть, собрано было 2,2 млн тонн зерна при нашей внутренней потребности 1,8 млн тонн. То есть в этом году мы, несмотря на объективные трудности, вновь произвели больше продукции растениеводства, чем потребляем. Основная часть излишков сейчас засыпается в склады для будущих периодов, остальная будет реализована, так как нужно гасить кредиты, платить работникам зарплату, налоги.
При этом качество зерна в республике намного выше, чем в прежние периоды. Если в 2020 году в общем объёме производства пшеница третьего класса составляла всего 8%, то в 2021 году - 38%, пшеница четвертого класса - 33%, а в 2020 году - 21%. Качество ржи также выросло. В 2021 году доля ржи первого класса составила 32,5%, в 2020 году - 6%, второго класса - 42,6%, в 2020 году - 31%. "Неснижаемый остаток" или "переходящий запас" в республике составит 1,7 млн тонн зерна и более 100 тыс. тонн сахара, останутся запасы подсолнечника.
Среди факторов, оказавших положительное влияние на сельхозпроизводство в этом году, - накопленные за последние три года потенциал и ресурсы. Благодаря всемерной поддержке руководства республики наши аграрии могли приобретать отличный семенной фонд, проходить обучение новым технологиям, обновлять сельскохозяйственный парк. Поэтому были резервы, была "подушка безопасности": хороший темп инвестирования, набранные ранее компетенции, новая техника - все это позволяло аграриям работать в необходимом "технологическом окне".
Да, жесточайшая засуха 2021 года "съела" наш предыдущий трехлетний рост. Но мы не ушли в минус, а скорее, скорректировали положительную динамику.
Кстати, на состоявшемся 30 сентября заседании правительства Российской Федерации принято решение о выделении субсидий для регионов, которые будут распределяться исходя из объемов произведенной продукции агропромышленного комплекса. Башкортостан получит более 620 млн рублей, это третье место в России после Краснодарского края и Ростовской области. А это очень хорошая поддержка для наших агропредприятий.
- На Ваш взгляд, в сложившихся условиях каким образом будет соблюдаться баланс между стабильностью внутреннего рынка и наращиванием объема экспортных поставок?
- Согласно паспорту регионального проекта "Экспорт продукции АПК в Республике Башкортостан", индикативный показатель объема экспорта к 2024 году равняется $230 млн, рост к 2017 году - в 6,2 раза, к 2018 году - в 3 раза. Мы не видим рисков невыполнения задания.
Объема урожая и производимой продукции достаточно для удовлетворения внутреннего рынка. Мы реализуем продукцию за пределы Башкирии, значит, вносим свою долю в общероссийский оборот. Все остальное можем продавать за рубеж.
Есть региональные перспективы экспортных поставок подсолнечного масла, так как в этом году произведем его в 6 раз больше, чем сами потребляем, сахара, объем производства которого превысит в 1,6 раза от необходимого, а также рапса, льна и сои.
- Какие ожидания на зиму 2021-2022, в том числе по состоянию озимых под будущий урожай и предстоящую весеннюю посевную компанию? За счет чего может быть обеспечена продовольственная безопасность региона?
- Ситуация сложная. По технологическим нормам нам необходимо засевать более 600 тыс. га, но в этом году смогли засеять только 300 тыс. га или 50% от плановой площади, а в прошлом году площадь фактического посева составляла 420 тыс. гектаров.
В переходящем фонде семян - 30 тыс. тонн на засев 170 тыс. га, еще 70 тыс. тонн будут засыпаны из свежего урожая. В связи с недосевом запланированных площадей озимых культур порядка на 200 тыс. га значительно возрастет нагрузка на весенние полевые работы.
Ситуация усугубляется также крайним дефицитом влаги в почве, что повлияет на качество всходов. Поэтому и ограничиваем площади озимого сева, чтобы не губить попросту семена.
- Что касается вовлечения в оборот необрабатываемых земель, как с этим обстоит дело в регионе?
- Стараемся обрабатывать каждый гектар плодородных полей, в течение двух лет все плодородные земли будут вовлечены в оборот - дополнительно еще 150 тыс. га. Останутся необработанными только не пригодные для земледелия площади - это каменистые, заболоченные земли, косогоры.
- Сложные климатические и экономические условия вынуждают аграриев республики существенно менять не только технологии производства, но и весь комплекс традиционных взглядов на ведение сельского хозяйства. Будет ли эта трансформация заметна уже в следующем, 2022-м, году?
- Мы предполагаем, что циклы с засушливыми периодами станут короче - засуха будет повторяться не через 10 лет, а через пять. Значит, нам надо будет заранее к этому готовиться. Речь идет прежде всего о пересмотре технологий во всех отраслях сельского хозяйства.
Раньше, в советское время, на территории республики работали небольшие колхозы, с немногочисленным поголовьем КРС (крупного рогатого скота - ИФ) и экономическими оборотами. Их было много. Тогда это было оправдано: упадок одного хозяйства нивелировался работой других.
Сейчас картина принципиально иная: мы строим огромные молочно-товарные фермы на 5-10 тыс. голов дойного стада. Такие хозяйства-гиганты из-за климатических условий подвержены очень серьезным рискам, в том числе в обеспечении животных кормами. В связи с этим мы говорим прежде всего о развитии систем мелиорации. Собственники, развивающие это направление, страхуют себя таким образом от проблем с кормами.
Этот год показал, что те предприятия, которые обладали мелиоративными системами, выстояли и готовы к зимовке. А кто пренебрег мелиорацией в свое время - пускает скот под нож, потому что нечем его кормить. Один из наших крепких хозяйственников мне однажды сказал: "Корова - это не скот, а партнер по бизнесу, в который нужно всемерно вкладываться, тогда и будет отдача".
В настоящее время в республике числится порядка 180 оросительных систем, большое количество которых было построено в 1970-1980-х годах, мощность объектов составляет 39,4 тыс. га, инфраструктура изношена на 90%.
С 1 января 2022 года стартует новая государственная программа, которая предполагает субсидирование половины затрат на создание систем мелиорации. В рамках этой федеральной программы Башкирия рассчитывает к 2030 году увеличить площадь орошаемых земель до 100 тыс. га. Орошение будет применяться, в том числе, и на технических культурах, таких как сахарная свекла, кукуруза, подсолнечник и рапс. Все это позволит управлять воздействием климатических условий на выращиваемую продукцию. Мелиорация также затронет территории Зауралья: Абзелиловского, Баймакского, Учалинского и Хайбуллинского районов республики.
- Башкирская делегация на днях вернулась из Казахстана...
- Это была удачная поездка, которая позволит нам выстроить дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество с казахстанскими партнерами. В настоящее время мы поставляем им большой объем инкубационного яйца, водоплавающей птицы, зерно, сахар, племенной скот и другую продукцию.
Сотрудничество с Казахстаном поможет нам выходить со своей продукцией на мировые рынки. Ожидаем, что теперь частота наших бизнес-контактов с казахстанскими коллегами существенно вырастет. Наша мотивация - наращивать экспорт, ведь чем больше мы товарной массы продаем, тем больше мы производим.
- По данным руководства Башкирии, долг республики перед аграриями в 2021 году в виде господдержки только на обновление сельхозтехники составил 400 млн рублей. Можно ли оценить общий объем недополученных агропроизводителями средств по всем видам господдержки?
- Объем недополученных АПК средств по обновленной технике составляет 580 млн рублей. Мы закроем этот долг за счет бюджета республики. Готовим соответствующие предложения об изменении закона о республиканском бюджете.
- Ряд компаний АПК, в прошлом большие производственные комплексы, в настоящее время испытывают серьезные экономические трудности. Однако власти региона намерены не только сохранить производство, но и вывести эти предприятия на уровень рентабельности. Какова ситуация, в частности, на АО "Дюртюлинский комбинат молочных продуктов", АО "Миякимолзавод" и ООО "Чекмагушевский молочный завод"? Насколько оптимистичны их перспективы?
- Прежде всего, для нас важно каждое предприятие в регионе: большие или "малыши", сильное или только начинающее свою деятельность. Каждому мы стараемся подставить плечо: ищем новых инвесторов, ведем переговоры с представителями крупного бизнеса, которые готовы на первоначальном этапе взять предприятие в аренду, а позднее выкупить его у арбитражного управляющего.
"Миякимолзавод", "Дюртюлинский комбинат молочных продуктов" и "Чекмагушевский молочный завод" сейчас находятся в процедуре банкротства. Мы рассматриваем банкротство в первую очередь как инструмент переформатирования бизнеса, смены стратегии и алгоритма управления.
В настоящее время определены пути выхода из сложного финансового положения для всех трех означенных предприятий. Но дело в том, что запуском предприятия всех его проблем не решить. Сложность - в реализации высококачественного молока. Крупные торговые сети его берут с большой неохотой: высокая цена у этого "скоропорта". Поэтому запущенные вновь предприятия, скорее всего, будут ориентироваться на ультрапастеризованное и сухое молоко.
- Госпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий": с какими трудностями в ее реализации пришлось столкнуться в период продолжающейся пандемии COVID-19?
- За 2020 год целевые индикаторы по всем мероприятиям госпрограммы выполнены, бюджетные средства освоены в полном объеме.
По программе "Комплексное развитие сельских территорий" в 2020 году 385 семей получили субсидии на улучшение жилищных условий, 69 семьям построены дома, предоставляемые по договору найма, в 19 районах благоустроили 54 территории, в 4 районах построили 14,2 км дорог, в 7 населённых пунктах провели 33 км линий газопровода, в 7 населенных пунктах провели более 18 км водопроводов. Также введены 18 объектов по проектам комплексного развития сельских территорий и введен 1 проект комплексно-компактной застройки (в селе Шудек Янаульского района).
В 2021 году 48 семей получили субсидии на улучшение жилищных условий. Также планируется 27 семьям построить дома, предоставляемые по договору найма, в 17 районах реализовать 35 проектов по благоустройству сельских территорий, в 4 населённых пунктах провести более 26 км линий газопровода, в 8 населенных пунктах провести 44 км водопроводов. Также по проектам комплексного развития сельских территорий начато строительство школы на 375 мест в селе Раевский Альшеевского района и физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Бураево Бураевского района. Кроме того, реализуются четыре проекта комплексной жилищной застройки в Благоварском и Бураевском районах.
Сталкиваемся в ходе реализации и с проблемами. Первая - недобросовестные подрядчики. Второе - существенный рост цен на стройматериалы, а проекты формировались и сметы составлялись исходя из цен прежних периодов.
- Как удалось минимизировать распространение новой коронавирусной инфекции в АПК-секторе?
- С самого начала пандемии мы начали точечно отрабатывать с предприятиями вопросы соблюдения всех требований Роспотребнадзора, потому как каждый работник в нашей отрасли на вес золота. Заболел механизатор - встала вспашка, поле не готово к севу, потерян год работы.
В настоящее время большая часть работников АПК - 63% -вакцинирована. Сотрудники Минсельхоза и его подведомственных учреждений вакцинированы на 85%, вакцинация продолжается.
- Чем удивляет Башкирия в этом году участников и посетителей агропромышленной выставки "Золотая осень"?
- Экспозиция АПК Башкортостана на всероссийской агропромышленной выставке "Золотая осень - 2021" размещена на площади 150 кв. м. Основной акцент оформления - на демонстрации инвестиционного потенциала региона. Мы считаем, что самые комфортные условия для инвесторов созданы в нашей республике, потому что мы объединили все возможные формы поддержки и опыт всех регионов. Традиционно на стенде будут представлены достижения республиканского агропрома, региональные бренды и результаты реализации программ.
