Татарстан предлагает создать в Поволжье единое ОАО для реализации госуслуг через электронные карты

1 августа. Interfax-Russia.ru - Татарстан предлагает всем регионам Приволжского федерального округа создать единое открытое акционерное общество для оказания государственных услуг с помощью электронных карт, сообщил агентству "Интерфакс-Поволжье" министр информатизации и связи республики, руководитель рабочей группы ПФО по универсальным электронным картам Николай Никифоров.

По его словам, в конце прошлой недели состоялось первое заседание рабочей группы, на котором была озвучена инициатива Татарстана.

Н.Никифоров напомнил, что согласно российскому законодательству, внедрение универсальных электронных карт (УЭК) должно начаться с 1 января 2012 года по заявлению граждан РФ, а с 1 января 2014 года ими должны быть обеспечены все жители России, кроме тех, кто заранее письменно отказался от выпуска карты.

К настоящему времени создано ОАО "Универсальная электронная карта", учредителями которого выступили Сбербанк России, банки "Ак Барс" и "Уралсиб". Компания будет заниматься реализацией проекта на федеральном уровне и информационным взаимодействием с уполномоченными организациями в субъектах РФ, которые должны выполнить работу на местах.

"У всех регионов сегодня есть масса неясностей относительного того, как реализовывать этот проект. Существуют и нормативные, и технические, и финансовые вопросы. Правительство России должно было определить порядок софинансирования. Но сегодня ситуация такова, что федеральный бюджет финансировать проект не планирует и рассчитывает на то, что он будет реализован за счет региональных бюджетов и (или) частного капитала. В связи с тем, что проект непростой, и вопросов много, мы предложили регионам, входящим в ПФО, создать, по сути, совместное предприятие в форме открытого акционерного общества, которое учредили бы сами субъекты", - отметил Н.Никифоров.

Предполагается, что акционерами станут все 14 субъектов РФ, входящие в округ, с долями, пропорциональными численности их населения (всего в округе проживают около 30 млн человек - ИФ).

Согласно оценке Минэкономразвития РФ, затраты на выпуск одной карты могут составить около 200 рублей, с учетом создаваемой инфраструктуры. Таким образом, если в Татарстане проживает 3,8 млн человек, инвестиции республики в проект могут составить 760 млн рублей, а в целом в уставный капитал может быть вложено до 6 млрд рублей.

Инициатива Татарстана предполагает создание единых центров обработки данных (основного и резервного), изготовления и персонализации карт. Проект позволит единовременно разрабатывать всю нормативную правовую документацию и подписывать документы с федеральными ведомствами. "Вместо создания 14 уполномоченных органов мы все это делегируем в одну структуру, которой управляем сообща. Это будет экономически целесообразно", - сказал министр.

По мнению Н.Никифорова, проект будет окупаться за счет получаемого регионами социально-экономического эффекта, снижения расходов на оказание государственных услуг. Кроме того, он не исключил, что АО в будущем может приносить доход коммерческая составляющая (не связанная с госуслугами), так как карты будут содержать банковское приложение.

"Единый уполномоченный орган, если такое решение будет регионами принято, необходимо создать в сентябре-октябре, так как с 1 января нужно будет выдавать карты", - сказал министр.

"В целом все коллеги из регионов на рабочем совещании высказали поддержку. Президент Татарстана Рустам Минниханов в ближайшее время направит официальные письма губернаторам. И с теми регионами, которые в принципе рассматривают возможность участия в данном проекте, мы готовы вести детальный диалог, обсуждать технические, юридические, финансовые, экономические особенности проекта", - отметил Н.Никифоров.