Президент Башкирии предлагает устранить дублирование функций региональных органов власти и территориальных подразделений федеральных структур

Уфа. 30 ноября. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - Вопросы совершенствования кадровой политики Башкирии обсуждались на заседании президентского совета РБ, состоявшемся под председательством президента республики Муртазы Рахимова в Уфе в понедельник.

"Именно от компетенции даже рядовых специалистов на местах зависит судьба самых крупных начинаний", - заявил М. Рахимов.

По его словам, в республике удалось "продуманно, без потрясений перейти от прежней системы работы с кадрами к новой, что позволило выстроить действенную вертикаль власти, сохранить все ценное и обеспечить проведение глубоких преобразований".

Вместе с тем, подчеркнул он, "оснований для самоуспокоенности абсолютно нет". "Самой злободневной проблемой" в республике в этом аспекте М. Рахимов назвал создание единой системы органов госвласти и местного самоуправления.

В частности, по мнению башкирского лидера, в республике количество федеральных госорганов и численность госслужащих "непрерывно растет".

В частности, общая численность работников органов госвласти и местного самоуправления составила, по данным М. Рахимова, на 30 июня 2009 года около 35 тыс. человек, что на 21,3% больше, чем шесть лет назад. При этом, по его словам, "почти три четверти этого прироста приходится на увеличение численности работников территориальных подразделений федеральных органов".

В то же время власти республики значительно оптимизировали свои госрасходы, в том числе за счет сокращения своих кадров на 870 штатных единиц. "И это при том, что в расчете на 1 тыс. граждан у нас и раньше приходилось существенно меньше госслужащих, чем в большинстве соседних регионах",- отметил М. Рахимов.

По словам президента Башкирии, рост бюрократического аппарата происходит за счет федеральных служащих, это перекрывает весь эффект от кадровых сокращений в органах власти республики, осуществленных в рамках антикризисной программы.

"Достаточно сказать, что на 1 января 2009 года численность работников государственной гражданской службы в территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти по Башкирии в 1,7 раза превышала численность таких работников республики", - заявил М. Рахимов.

"Неконтролируемый и необоснованный рост бюрократического аппарата не только отрицательно сказывается на развитии экономики, но и вызывает негативную реакцию общественного мнения", отметил он, поскольку в условиях дефицита бюджета содержание этого раздутого аппарата "тормозит деловую активность населения, снижает эффективность управления в целом".

Также важным М. Рахимов считает устранение излишних функций министерств и ведомств. При этом сокращение избыточности полномочий, в первую очередь, следовало бы осуществить за счет устранения дублирования функций региональных органов власти и территориальных подразделений федеральных структур.

"Разве нормально, например, что Минздрав республики помимо республиканских органов, отчитывается еще и перед 13 федеральными структурами",- возмутился президент РБ.

М. Рахимов придал особое значение внедрению новых методик кадровой политики, в частности, назначение на должности государственной гражданской службы на конкурсной основе.

"Доля вакантных должностей, замещаемых на основе конкурса, к 2013 году должна увеличиться в полтора раза",- посвил задачу глава республики.

М. Рахимов также предостерег от проявлений в кадровом вопросе фактов протекционизма, назначений по родственным и земляческим связям. При этом он признал, что сейчас таких фактов "не мало".

Президент Башкирии выразил надежду, что в скором будущем такие явления в кадровых назначениях будут преследоваться в РФ и по закону.

"Нет никаких сомнений, что Башкортостан успешно справится и с новым этапом реформы госслужбы, у нас должна быть создана самая передовая государственная кадровая политика, основанная на принципах эффективности, законности и морали", - сказал М. Рахимов.