Суд отклонил иск ФПК об отмене штрафа в 100 тыс руб за навязывание услуги пассажирам

Нижний Новгород. 1 февраля. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - Арбитражный суд Москвы не удовлетворил иск ОАО "Федеральная пассажирская компания" (ФПК) об отмене административного штрафа в размере 100 тыс. рублей, наложенного управлением ФАС России по Нижегородской области.

Как сообщается в материалах на сайте Высшего арбитражного суда РФ, суд в минувший четверг отказал ФПК в удовлетворении требований о признании недействительным постановления Нижегородского УФАС от 23 апреля 2012 года. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия.

Ранее сообщалось, что Нижегородское УФАС в июле 2011 года признало ОАО "РЖД" и ОАО "ФПК" нарушившими ч.1 ст.10 закона "О защите конкуренции". УФАС выдало ФПК предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением, а именно - о необходимости обеспечить гражданам право на проезд в поезде сообщением Нижний Новгород- Москва- Нижний Новгород без услуг сервиса (предоставление холодного питания).

Поводом для возбуждения дела послужили обращения граждан в УФАС на действия ОАО "РЖД". Заявители указали, что при приобретении железнодорожных билетов (заключении договора перевозки) в вагоны повышенной комфортности поезда Нижний Новгород- Москва- Нижний Новгород в цену билета включается так называемый "сервис" (170 рублей) за продуктовый набор. При этом, по сообщениям граждан, было невозможно отказаться от оплаты данных продуктов питания, даже если необходимость в их приобретении отсутствовала.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что с апреля 2010 года услуги железнодорожных перевозок граждан оказывает ФПК, в связи с чем УФАС также привлекло компанию к участию в деле в качестве ответчика.

Комиссия УФАС определила, что в состав поездов "Буревестник" сообщением Нижний Новгород- Москва- Нижний Новгород включаются как вагоны с предоплаченным питанием (вагоны повышенной комфортности), так и вагоны, где рассматриваемая услуга сервиса не предоставляется. Однако соотношение вагонов всегда таково, что вагонов "без питания" в несколько раз меньше, чем вагонов "с питанием". При этом билеты в вагоны "без питания" разбираются гражданами в первую очередь, а за несколько дней до отправления поезда купить билет без включенного в его цену продуктового набора невозможно. Отказаться от оплаты продуктового набора можно, только отказавшись от приобретения железнодорожного билета на этот поезд.

По мнению антимонопольного органа, такие действия стали возможны в силу злоупотребления перевозчиком (ОАО "РЖД", а начиная с апреля 2010 года - ФПК) доминирующим положением на товарном рынке, вследствие чего нарушается ч.1 ст.10 федерального закона "О защите конкуренции". Материалы дела были переданы должностному лицу УФАС для возбуждения административного производства. В апреле 2012 года УФАС приняло решение о наложении на ФПК административного штрафа в размере 100 тыс. рублей за злоупотребление доминирующим положением на рынке услуг пассажирских перевозок.

Не согласившись с выводами УФАС, ФПК оспорила решение о признании компании нарушившей закон "О защите конкуренции" и предписание антимонопольного органа в судебном порядке.

Арбитражный суд Нижегородской области в феврале 2012 года не удовлетворил иск ОАО "ФПК", Первый арбитражный апелляционный суд в июле 2012 года оставил в силе решение суда предыдущей инстанции, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в декабре прошлого года отказал в удовлетворении кассации ФПК и оставил в силен решения судов предыдущих инстанций.

ФПК в сентябре 2012 года сообщила Нижегородскому УФАС, что исполнило предписание антимонопольного ведомства и изменило состав поезда "Буревестник", установив практически в равном соотношении число вагонов с питанием и без него.