ВС Чувашии отказал бывшей коммунистке в отмене постановления о лишении ее мандата, признав при этом его незаконность

Чебоксары. 31 августа. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - Верховный суд Чувашии признал незаконным постановление Государственного совета республики о лишении мандата депутата Тамары Романовой, но частично отменил решение суд нижестоящей инстанции по этому вопросу.

"Райсуд не должен был отменять постановление парламента республики, а должен был просто признать его незаконным. В части отмены постановления республиканского парламента ВС ЧР отменил решение Ленинского районного суда и вынес новое решение. В нем он отказал Т.Романовой в удовлетворении ее требований об отмене постановления Госсовета ЧР", - сообщила в пятницу агентству "Интерфакс-Поволжье" пресс-секретарь суда Любовь Чугунова.

Л.Чугунова пояснила, что отменить ненормативный правовой акт, то есть постановление Госсовета, может только орган, принявший его.

"Признание незаконным ненормативного правового акта, каковым является постановление Госсовета, означает его незаконность с момента принятия. Незаконный акт должен рассматриваться как не имеющий юридической силы и не подлежащий исполнению", - отметила она.

Решение вступило в законную силу.

Т.Романов была избрана по списку КПРФ, но в 2009 году подала заявление о выходе из партии. Спустя полтора года этот факт стал поводом для ее исключения из фракции коммунистов. После этого Госсовет республики прекратил ее депутатские полномочия. Решение парламента заявительница оспорила, но суды, кроме кассационной инстанции, вплоть до Верховного суда РФ признали его законным.

28 февраля Конституционный суд РФ постановил, что депутат регионального парламента не может быть исключен из фракции и лишен мандата за выход из партии, по списку которой он был избран.

Как разъясняла пресс-служба КС РФ, согласно принципу свободного мандата, депутат не связан какими-либо инструкциями и, представляя интересы всего политического сообщества граждан, следует своей совести и убеждениям, ему должна быть гарантирована свобода от различных форм давления - партийного, корпоративного, регионального.

Закон предусматривает возможность работы беспартийного депутата в составе партийной фракции.

В то же время суд постановил, что надлежащий баланс между базовыми принципами достигается путем установления возможности выхода депутата из партии при запрете на переход в другую фракцию и на вступление в другую партию. А оспариваемая норма закона не допускает исключения из фракции и лишения мандата регионального депутата за выход из политической партии, по списку которой он был избран.

Также суд постановил, что правоприменительные решения по делу заявительницы подлежат пересмотру.

Ленинский районный суд Чебоксар в июне удовлетворил жалобу на бездействие Госсовета Чувашии, поданную Т. Романовой.

Как сообщила ранее сама Т.Романова, бездействие Госсовета Чувашии, которое выразилось в неисполнении постановления Конституционного суда РФ о признании незаконным лишения ее депутатского мандата, также признано незаконным.

"Суд возложил на Госсовет Чувашии обязанность по пересмотру постановления о досрочном прекращении моих полномочий в течение одного месяца после вступления данного решения в законную силу", - отмечала она.

По мнению экс-депутата, Госсовет республики "не понимает, что такое нормативный и ненормативный правовой акт".

"Нормативный акт действует неопределенное время на неопределенный круг людей. А ненормативный акт - на одно лицо на определенное время. Определение Госсовета Чувашии является ненормативным, потому что выпущено только по мне и в определенную дату", - поясняла она.

По словам Т.Романовой, парламент республики со своей стороны доказывает, что выполнило решение КС РФ, поскольку признало свое прежнее постановление утратившим силу.

"А утратившим силу признаются только нормативные правовые акты. Ненормативные признаются недействительными. Значит, Госсовет Чувашии не выполнил требование КС РФ", - отмечала собеседница агентства.

Госсовет Чувашии обжаловал решение Ленинского райсуда Чебоксар.