Самарский омбудсмен отмечает снижение жалоб от заключенных в 2009 году

Самара. 21 апреля. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - Количество обращений, поступивших от заключенных в аппарат уполномоченного по правам человека в Самарской области, по фактам нарушения прав человека в местах принудительного содержания в 2009 году составило 5% от общего числа обращений.

"В 2009 году в аппарат уполномоченного по правам человека поступило 3 тыс.532 обращения. Среди них всего 178 обращений из мест принудительного содержания. Обращения включают как жалобы на нарушение прав человека, так и просьбы разъяснить права и т.д. Это 5% от общего числа обращений к 13% в 2008 году", - сообщила уполномоченный по правам человека в регионе Ирина Скупова на пресс-конференции в самарском пресс-центре агентства "Интерфакс-Поволжье" в среду.

Между тем, по ее словам, основные нарушения, по которым поступали жалобы, касались нарушения права на жилище, - 24%. В том числе жаловались на то, что длительное время дома непригодные для проживания не признаются аварийными, "ситуации длятся десятилетиями".

"Число обращений на нарушения права на справедливые и благоприятные условия труда выросло, но не так критично, как можно было бы предполагать. Это говорит о том, что ситуация под контролем. Хорошо реагируют на нарушения суды. Больше 90% исков работников в суде удовлетворяется", - сказала И.Скупова.

В то же время омбудсмен отметила, что в 2009 году с 9% до 11,5% выросла доля обращения о нарушении прав человека в связи с действиями правоохранительных органов.

"Вроде бы цели реформирования заявлены и требования к сотрудникам милиции растут, но качественных изменений к лучшему не происходит. Число обращений и к омбудсмену, и в другие правозащитные организации только растет", - сказала И.Скупова.

При этом она отметила двоякость ситуации с милицией. "Нельзя мазать всех сотрудников внутренних дел одной черной краской. Практически ежедневно они совершают серьезные поступки, защищая нас. Но при этом ежедневно происходят какие-то вопиющие ситуации нарушение личных прав людей - то труп из медвытрезвителя привезут и скажут, что так и было, то женщина, вызванная в РОВД в качестве свидетельницы, попадает оттуда в больницу со сломанными конечностями, то человека к лошади привязывают и потом в отношении него возбуждают уголовное дело", - сказала И.Скупова.

По ее словам, в подобных ситуациях, как правило, проверки носят формальный характер, и факты наличия у пострадавших телесных повреждений во внимание не принимаются.

И.Скупова также отметила, что аппарат омбудсмена проверяет и соблюдение политических прав и свобод с учетом того, что в 2010 году около 600 избирательных компаний различного уровня пройдут на территории Самарской области.

"Я бы подчеркнула одну особенность - использование органами власти симулятивных оснований отказов согласования места и времени проведения публичных акций. Мы мониторим ситуацию, направили запросы во все органы власти, и некоторые ответы нас удивили", - сказала И.Скупова.

В качестве примера омбудсмен привела Жигулевск и Самару. В первом городе представители администрации проводят с организаторами митинга разъяснительные работы, а в во втором администрация сообщает, что на время проведения акции на том же самом месте запланирована, к примеру, ярмарка.

"Такие ситуации, формально похожие на законность, в конечном счете делают невозможным ни отселение людей в разумные сроки, ни получение информации о рассмотрении дела, по которому человек проходит как потерпевший или подозреваемый и т.д.", - сказала И.Скупова.

Примеры подобных нарушений отражены в ежегодном докладе уполномоченного по правам человека в Самарской области за 2009 год, представленном на пресс-конференции.

Самарский омбудсмен держит на контроле дело экс-депутата, пострадавшего после инцидента с конной милицией

Уполномоченный по правам человека Самарской области Ирина Скупова встала на сторону экс-депутата Георгия Кутузова, госпитализированного после инцидента с конной милицией и подозреваемого в оскорблении и применении насилия в отношении представителей власти.

И.Скупова сообщила на пресс-конференции в самарском бюро агентства "Интерфакс-Поволжье" в среду, что в приемную уполномоченного обратилась с жалобой мать экс-депутата Полина Кутузова.

"Доводы милиции приведены, но недостаточно оснований для возбуждения уголовного дела за оскорбление представителя власти, потому что свидетелей не было. Опираться только на показания самих сотрудников милиции, как это часто делается - неправильно. Это постоянный довод уполномоченного", - сказала И.Скупова.

Она пояснила, что необходимо больше доказательств для возбуждения уголовного дела.

"Когда опрашиваются сами должностные лица, в это никто никогда не поверит. Именно этим и вызвана такая разница оценки работы органов внутренних дел самой милицией и общественности. Есть надежда, что следователи откажут в возбуждении уголовного дела", - сказала омбудсмен.

Она пояснила, что дело Г.Кутузова находится на контроле аппарата уполномоченного.

Инцидент с участием экс-депутата произошел 11 марта, когда мужчина возвращался домой. В это время к нему подъехал конный патруль и предложил проследовать в отделение для определения наличия алкоголя в крови. Г.Кутузов отказался, сославшись на то, что контролирует себя и находится почти дома.

По версии Г.Кутузова, сотрудница милиции спешилась и пристегнула его наручниками к стремени лошади. В этот момент лошадь понесло вместе с ним.

В результате инцидента экс-депутата доставили в больницу, где он был прооперирован. В больнице Г.Кутузов провел около двух недель.

9 апреля следственный отдел по Промышленному району Самары СУ СКП РФ по Самарской области принял решение о возбуждении двух уголовных дел в отношении Г.Кутузова.

По версии следствия, Г.Кутузов был нетрезв, начал оскорблять двух женщин из патруля конной милиции, которые находились при исполнении служебных обязанностей, а потом еще и столкнул с лошади одну из сотрудниц милиции.

Действия экс-депутата квалифицированы по ч.1 ст.318 (применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении представителей власти) и ст.319 УК РФ (публичное оскорбление представителя власти при исполнении им должностных обязанностей).

21 апреля следственное управление СКП РФ по Самарской области отказало в возбуждении дела по факту заявления матери Кутузова о том, что он получил травмы, будучи пристегнутым патрулем конной милиции к лошади.

По версии следствия, Г.Кутузов по своей вине оказался в больнице. Пресс-служба сообщила, что он, будучи нетрезвым, испугал лошадь, и она упала на него.