Даже спонсоры не спасли

Interfax-Russia.ru – Организаторы пермского гражданского форума "Пилорама", проходящего на базе музея политических репрессий, отказались от его проведения, несмотря на поддержку бизнесменов.

Гражданский форум "Пилорама" традиционно проходит на месте музея политических репрессий "Пермь-36" в Чусовском районе Пермского края. Форум вырос из фестиваля авторской песни, который впервые прошел в музее в 2005 году. Статус международного гражданского форума получил в 2007 году. Участниками "Пилорамы" в разные годы были известные правозащитники, музыканты, общественные деятели, представители культуры, а также бывшие политические заключенные.

Форум объединяет театральные сцены, кинозалы, дискуссионные площадки, а также две музыкальные сцены. Тематика форумов всегда посвящена социально-значимым процессам в России и за ее пределами. Традиционная тема форума – "Мир несвободы и культура", при этом ежегодно оргкомитет определяет основную линию мероприятия. В этом была заявлена тема - "Нестоличная Россия", а главная идея, в соответствии с которой должна была выстраиваться программа форума, - "Объединяясь в открытом диалоге".

Ожидалось, что площадкой форума в этом году воспользуется уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. Российский омбудсмен планировал представить на мероприятии свой ежегодный доклад о соблюдении прав человека в стране. Также, предполагалось провести на форуме заседание дискуссионного клуба омбудсменов регионов.

Кроме того, глава совета по правам человека при президенте РФ Михаил Федотов собирался обсудить на форуме законопроект об общественном контроле в стране и концепцию федеральной целевой программы увековечения памяти жертв политических репрессий.

Ежегодно, по оценкам организаторов мероприятия, форум обходился в 8,5-9 млн рублей, и большая часть средств – 5 млн рублей - выделялась из краевого бюджета. В 2013 году было принято решение, что форум пройдет без иностранных финансовых вложений, поэтому бюджет мероприятия ограничивался лишь 5 млн рублей. Поэтому организаторы форума решили провести его в несколько урезанном варианте.

Как рассказал руководитель музея "Пермь-36" Виктор Шмыров на пресс-конференции в пермском пресс-центре агентства "Интерфакс-Поволжье", у "организаторов практически нет денег на гонорары для гостей, так как из выделенных краевых 5 миллионов рублей 2,5 пойдут на аренду сценических площадок". Так что организаторы решили отказаться от создания открытой музыкальной площадки на территории мемориального комплекса музея политических репрессий.

Проведения форума было запланировано на 26-28 июля. Однако за три недели до его начала министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края объявило о сокращении бюджета проекта на 50% в связи с секвестированием.

Эта информация стала для организаторов мероприятия настоящим шоком. "Программа "Пилорамы-2013" была готова два месяца назад. Представители администрации губернатора Пермского края согласовали ее на прошлой неделе. К проведению форума у нас было готово все, поэтому решение о сокращении бюджета вдвое стало для нас неожиданностью", - отметил директор музея политических репрессий "Пермь-36" Виктор Шмыров.

"Через центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики нам было сказано, что ранее отведенные из бюджета 5 млн рублей сокращаются до двух с половиной. На эти деньги нам не устроить фестиваль. Мы пытались найти средства, но, к сожалению, не смогли", - пояснил он агентству "Интерфакс-Поволжье", добавив, что оргкомитет принял решение отменить "Пилораму".

Ответственность за секвестирование бюджетных расходов на проведение международного гражданского форума "Пилорама" взял на себя и.о. министра культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края Игорь Гладнев. Во время встречи с журналистами он рассказал, что краевые власти финансировали создание инфраструктуры и обеспечение бытовых условий. На эти цели было выделено 5 млн рублей, которые были наполовину секвестированы из-за уменьшения бюджета министерства.

За счет внебюджетных источников организовывался чартерный рейс для гостей форума, стоимость которого, по словам Гладнева, составляла более 1 млн рублей.

"Общественным советом было принято решение, что "Пилорама" не состоится. В дальнейшем убежден, что на территории края музей и общественное гражданское движение, представленное активистами и компетентными людьми, будет существовать в укрупненном глубоком и значительном для государства масштабе. Решение принято, является вполне легитимным обусловлено целесообразностью, необходимостью" - заявил Гладнев. Он также не исключил сокращения бюджетного финансирования и других культурных мероприятий.

Со своей стороны уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина обратила внимание на "беспрецедентные для нашего края попытки ввести цензуру на форуме". Она пояснила, что речь шла о том, какие мероприятия включать в программу, а какие нет, это же касалось и некоторых спикеров, модераторов, музыкальных групп и кинопоказов.

"Не встретив понимания организаторов "Пилорамы", администрация края пошла по "традиционному пути", сократив финансирование до такой степени, что проведение мероприятия стало невозможным", - отметила омбудсмен.

По ее мнению, исполнительная власть не имеет права произвольно сокращать уже запланированные расходы на мероприятия общественной значимости. При этом Марголина напомнила, что на краевом Законодательном собрании дважды была попытка отдельных депутатов снять или хотя бы уменьшить финансирование музея "Пермь-36" и "Пилорамы", и дважды депутаты краевого парламента не поддержали эти предложения.

Омбудсмен подготовила официальный запрос губернатору края Виктору Басаргину "о своевольном решении органов исполнительной власти по сокращению финансирования международного гражданского форума "Пилорама", волоките при подготовке форума со стороны сотрудников администрации губернатора края".

Кроме того, Марголина заявила о сделать официальный запрос в администрацию президента России "о действительных и мнимых рисках наличия в регионах России гражданских коммуникативных площадок для обсуждения прошлого, настоящего и будущего нашей страны".

Назвав решение об отмене "Пилорамы-2013" вынужденным, она заявила, что считает принципиально верным решение организаторов мероприятия не идти на компромиссы. "Нельзя по кусочку отдавать свои права и свободы", - пояснила она.

Обращаясь к администрации губернатора края, Марголина напомнила, что "Пилорама" – это визитная карточка края. "Пилорама" - это знак открытости края, умения слушать и слышать разные точки зрения по современной ситуации, сообща искать пути решения… Уникальность этого форума не в том, что кто-то критически отзывается о власти, а в возможности дискуссий разногласных людей и обретения общей ответственности за будущее страны", - заявила пермский омбудсмен.

Новость об отмене "Пилорамы" вызвала большой резонанс среди местных общественных деятелей и блогеров. Многие из них выразили свое недовольство, указывая на то, что форум был площадкой для дискуссий о современном политическом и общественном состоянии России и других стран.

Некоторые, однако, наоборот считают, что отказ финансировать "Пилораму" - правильное решение местных властей. Сторонники запрета данного форума утверждают, что на фестивале подменялась история Советского Союза и очернялись некоторые ее страницы. Так, в начале июля пермское отделение всероссийского движения "Суть времени" обратилось к губернатору Пермского края Виктору Басаргину с открытым письмом, в котором требовалось отменить проведение в регионе форума.

Между тем, после известия об отмене "Пилорамы" из-за нехватки средств проведение форума предложили проспонсировать пермские бизнесмены. В частности финансовую помощь в виде 3 млн рублей предложил Евгений Фридман. "У меня нет какой-то предвзятой любви к данному мероприятию. Если честно, я на нем даже ни разу не был. Просто волна поднялась, я пришел позавчера вечером домой, почитал интернет и понял, что надо попробовать спасти это мероприятие, если конечно вопрос в 2,5 млн... Написал в фб, твиттере предложение скинуться, а не критиковать", - рассказал бизнесмен в эфире пермской телекомпании "Рифей".

При этом он отметил, что "в политику не играет" и его предложение – "просто жест доброй воли, как гражданина Перми, который хочет помочь сохранить одно из важных мероприятий края".

По словам Фридмана, если краевые власти не успеют предоставить запланированные на проведение форума 2,5 млн рублей, можно найти еще спонсоров. "Звонили предприниматели из Москвы и Санкт-Петербурга с вопросами и возможными желаниями подключаться к этому вопросу. Просто сейчас важно время. До фестиваля-форума осталось 14 дней, для такого мероприятия это конечно очень мало. Чтобы собрать еще 2,5 млн конечно потребуется время и в этом случае есть смысл переносить мероприятие на сентябрь, тем более осень в нашем крае великолепна", - отметил бизнесмен.

В принципе, организаторы "Пилорамы" согласились принять финансовую помощь Фридмана, однако, как рассказал "Эху Перми" директор музея Виктор Шмыров, окончательно решение о проведении мероприятия должен принять совет директоров форума.

Впрочем, 10 июля дирекция форума признала, что проведение международного гражданского форума "Пилорама" на качественном организационном уровне и без сокращения программы в срок невозможно.

"Несмотря на возможность компенсировать недостающий бюджет для организации форума из независимых источников, дирекция "Пилорамы" так и не получила официальной информации о судьбе бюджетных денег - 2,5 млн рублей. За оставшееся до начала форума время, согласно прописанным в законодательстве конкурсным процедурам, даже эту сумму невозможно получить в срок", - пояснили организаторы мероприятия.

К тому же, по их информации, до сих пор не сформирован организационный комитет, ответственный за финансовые вопросы и обеспечение безопасности на мероприятиях форума.

"Традиционно организационный комитет возглавлял председатель правительства Пермского края или представитель администрации губернатора. В этом году официального назначения главы организационного комитета так и не произошло. Из этого следует, что организаторы форума не могут быть уверены в слаженной работе полиции, МЧС, медицинской помощи, пожарной охраны и других служб, обеспечивающих безопасность участников при том, что на "Пилораму" ежегодно съезжается порядка 10 тыс. зрителей", - считают организаторы.

Кроме того, участникам художественной и дискуссионной программ форума после заявления о сокращении бюджета уже были отправлены письма с извинениями и заявление об отмене "Пилорамы", поэтому часть гостей уже изменили свое планы и не смогут приехать в назначенное время.

Организаторы мероприятия также отметили, что при проведении форума на внебюджетные средства возрастает ответственность за его качество, а за оставшийся период невозможно качественно организовать инфраструктуру палаточного городка, приобрести авиабилеты для участников к назначенным датам, обеспечить площадки работающим интернетом и т.п.

При этом дирекция форума пообещала, что событийная программа "Пилорамы-2013" состоится в любом случае, но будет перенесена на более поздний срок. Начиная с 30 октября, еженедельно на площадках Перми и территории Мемориального центра истории политических репрессий "Пермь-36" пройдут дискуссии, выставки, кинопоказы, выступления музыкантов.

Обозреватель Анастасия Николаева

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"