Москва. 18 сентября. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ - В Госдуму внесён законопроект, предусматривающий единый механизм комплексного развития территорий и сноса аварийного и ветхого жилья по аналогии с программой реновации в Москве.
Текст документа в пятницу размещен в думской электронной базе данных.
Законопроект внесли члены Совета Федерации Николай Журавлев, Олег Мельниченко, Андрей Шевченко и депутат Госдумы Евгений Москвичев.
«Предлагаемые законопроектом изменения позволят изменить существующие подходы к расселению аварийного и ветхого жилья, обеспечить расселение такого жилья опережающими темпами», - говорится в документе.
Как отмечается в пояснительной записке, при подготовке изменений по расширению оснований для расселения аварийного и ветхого жилья за основу была взята реализуемая с 2017 года в Москве программа реновации жилищного фонда.
Так, законопроектом предусматривается возможность принятия решения о комплексном развитии территорий при наличии адресных программ сноса и реконструкции многоквартирных домов, наделение регионов полномочиями по определению порядка формирования и утверждения адресных программ, а также технических характеристик домов, которые могут быть включены в программы. Документом также предусмотрен учёт мнения жителей домов для возможности их включения в программу, а также право жителей на любом этапе выйти из реализации программы.
Кроме того, законопроектом предусматривает принудительное переселение жителей многоквартирных домов, включенных в программу, с использованием механизма обязательного заключения договоров о переходе прав на жилые помещения.
В качестве критериев определения границ территории комплексного развития законопроектом предусматривается, что земельные участки, занятые аварийным или ветхим жильем, промышленной зоной, должны занимать не менее 50% территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии, а состав остальных 50% указанной территории определяется региональными органами власти.
При этом в границы территории комплексного развития допускается включать как аварийное, так и ветхое жилье, а в случае редевелопмента промышленных зон в границы территории не могут быть включены многоквартирные жилые дома.
Авторы отмечают, что решение о комплексном развитии территории вправе принять правительство РФ. Предполагается, что для указанных случаев правительство определит порядок принятия решений и реализации комплексного развития территорий.
Законопроектом также сохраняется предусмотренная действующей редакцией Градостроительного кодекса РФ возможность комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах такой территории.
Законопроектом предусматривается, что реализация решения о комплексном развитии территории осуществляется публично-правовым образованием самостоятельно либо путем передачи полномочий специально созданной для этой цели некоммерческой организации.
Организационно-правовая форма такой специализированной некоммерческой организации, цели и предмет ее деятельности, а также финансирования ее деятельности будут определяться учредителем в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ.
Для комплексного развития территории будет заключаться договор, заключённый уполномоченным органом власти с лицом, выигравшим на аукционе.
Обязательным условием для участия в аукционе станет наличие у участников опыта не менее трех лет участия в строительстве многоквартирных домов общей площадью не менее 5 тыс. кв.м.
Как сообщалось, в сентябре 2018 года председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская и лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов внесли на рассмотрение Госдумы законопроект о реновации жилого фонда в РФ. Отмечалось, что всероссийская программа реновации может начаться после завершения субъектами расселения аварийного жилья.
Хованская отмечала, что к всероссийской программе реновации готовы присоединиться более 30 регионов.
Московская программа реновации жилищного фонда была утверждена летом 2017 года. Она предусматривает расселение более 350 тыс. квартир, в которых проживают около 1 млн москвичей. Всего в программу включено 5 174 дома.
